Interpelacja w sprawie zatrudniania kapelanów w jednostkach podległych resortowi rodziny, pracy i polityki społecznej
Data wpływu: 2025-05-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o zatrudnianie kapelanów w jednostkach podległych Ministerstwu Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, kwestionując transparentność i zgodność tych praktyk z zasadą bezstronności światopoglądowej państwa oraz racjonalność wydatków publicznych. Domaga się szczegółowych informacji dotyczących liczby, kosztów zatrudnienia kapelanów oraz dostępu do wsparcia dla osób niewierzących lub innych wyznań.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zatrudniania kapelanów w jednostkach podległych resortowi rodziny, pracy i polityki społecznej Interpelacja nr 9951 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zatrudniania kapelanów w jednostkach podległych resortowi rodziny, pracy i polityki społecznej Zgłaszający: Marcin Józefaciuk Data wpływu: 22-05-2025 Szanowna Pani Minister, w świetle art. 53 Konstytucji RP każdemu obywatelowi przysługuje prawo do wolności sumienia i religii, a państwo zobowiązane jest zapewnić realne warunki do korzystania z posługi religijnej. Jednocześnie art. 25 ust.
2 Konstytucji RP nakłada na władze publiczne obowiązek zachowania bezstronności światopoglądowej i wyznaniowej. W licznych placówkach podległych lub nadzorowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – takich jak domy pomocy społecznej, zakłady opiekuńczo-lecznicze, ośrodki wsparcia, placówki wychowawcze – osoby objęte opieką mają dostęp do posługi duszpasterskiej.
Z doniesień medialnych, analiz samorządowych oraz relacji obywatelskich wynika jednak, że w wielu przypadkach: kapelani są zatrudniani na podstawie umów z diecezjami lub parafiami, bez konkursów i bez szczegółowych regulacji co do zakresu obowiązków, ich wynagrodzenia pokrywane są nie z Funduszu Kościelnego, lecz bezpośrednio z budżetów jednostek lub środków własnych instytucji, dostęp do psychologa lub terapeuty jest ograniczony lub niepełny, mimo zapewnienia stałej obecności kapelana, brakuje rozwiązań umożliwiających osobom niewierzącym lub wyznawcom innych religii skorzystanie z równoważnego wsparcia, nie istnieją jednolite zasady sprawozdawczości, raportowania czy etycznych ram działania kapelanów zatrudnianych w placówkach publicznych.
W tym kontekście zasadne jest postawienie pytania o zgodność takich praktyk z zasadami bezstronności światopoglądowej państwa, a także o racjonalność i transparentność wydatków publicznych. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Ilu kapelanów (w przeliczeniu na etaty) jest obecnie zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej? Proszę o dane z podziałem na formę zatrudnienia (umowa o pracę, umowa cywilnoprawna, wolontariat). Jakie wyznania reprezentują zatrudnieni kapelani?
Proszę o podanie danych liczbowych z podziałem na Kościoły i związki wyznaniowe oraz wskazanie, czy dana jednostka umożliwia równolegle dostęp do posługi innych wyznań. Jakie są łączne roczne koszty związane z zatrudnianiem kapelanów – z uwzględnieniem wynagrodzeń, składek ZUS, dodatków, świadczeń pozapłacowych oraz kosztów organizacyjnych (np. pomieszczeń duszpasterskich, kaplic, sprzętu)? Z jakich środków pokrywane są wynagrodzenia kapelanów? Czy pochodzą one z Funduszu Kościelnego, budżetu danej jednostki, środków resortowych czy innych źródeł publicznych? Proszę o wyszczególnienie według typu jednostki i rodzaju środków.
Czy zatrudnianie kapelanów odbywa się na podstawie otwartych konkursów, czy na mocy porozumień zawieranych z diecezjami, parafiami lub związkami wyznaniowymi? Czy ministerstwo posiada aktualny rejestr takich umów? Czy w umowach z diecezjami lub parafiami zawarte są zapisy dotyczące nadzoru nad pracą kapelana, ewidencji godzin, obowiązku raportowania działań, czy też pozostaje to wyłącznie w gestii zwierzchnika kościelnego? Czy ministerstwo posiada ujednolicone regulaminy, wzory umów lub standardy etyczne, które powinny być stosowane przez jednostki podległe przy współpracy z duchownymi?
Ilu psychologów (w przeliczeniu na etaty) jest zatrudnionych w tych samych jednostkach? Czy znane są przypadki, w których zapewniono obecność kapelana, mimo że brakowało w placówce etatu psychologa lub terapeuty? Czy osoby niewierzące lub innego wyznania mają zagwarantowany równoważny dostęp do wsparcia emocjonalnego lub duchowego – np. poprzez obecność świeckich doradców, terapeutów, psychologów lub mediatorów?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie przeglądu i weryfikacji zasad zatrudniania kapelanów w podległych jednostkach, uwzględniającego: transparentność procedur, zgodność z konstytucyjnymi zasadami, a także efektywność i racjonalność wydatków publicznych? Czy analizowano modele stosowane w innych państwach UE, gdzie posługa duszpasterska świadczona jest wyłącznie na indywidualny wniosek osoby zainteresowanej, bez tworzenia etatów finansowanych z budżetu państwa? Zadane pytania służą nie ograniczeniu wolności religijnej, lecz zapewnieniu transparentności, racjonalności oraz równych praw dla wszystkich – niezależnie od światopoglądu.
Poseł Marcin Józefaciuk pyta ministra kultury o standardy ochrony małoletnich w programach rozrywkowych, szczególnie po emisji emocjonalnej reakcji dziecka w programie "Mam Talent!". Wyraża zaniepokojenie adekwatnością regulacji i brakiem jasnych standardów dotyczących udziału dzieci w programach o wysokiej presji.
Poseł Marcin Józefaciuk pyta ministra spraw wewnętrznych i administracji o adekwatność reakcji państwa w kontekście użycia broni palnej w Ostrowi Mazowieckiej, gdzie podczas ucieczki ze szpitala zginął konwojowany mężczyzna. Interpelacja ma na celu ocenę obowiązujących procedur i przepisów dotyczących użycia broni, a także ewentualną potrzebę zmian systemowych.
Poseł Marcin Józefaciuk wyraża wątpliwości co do efektywności, przejrzystości i wpływu programu "Kompas Młodego Obywatela" na system oświaty, kwestionując wybór podmiotów zewnętrznych jako głównych beneficjentów zamiast bezpośredniego wsparcia szkół. Pyta o wskaźniki efektywności, kryteria wyboru projektów oraz równość dostępu do programu dla różnych regionów Polski.
Interpelacja dotyczy zmian w dostępie do opieki zdrowotnej dla obywateli Ukrainy ze statusem UKR, które doprowadziły do utraty możliwości korzystania ze świadczeń finansowanych przez NFZ dla osób, które nie mogą podjąć pracy z powodu ciężkiej choroby. Poseł pyta o analizę sytuacji pacjentów z chorobami przewlekłymi i rozważane rozwiązania systemowe, które zapewnią im dostęp do opieki zdrowotnej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o finansach publicznych oraz niektórych innych ustawach. Został on skierowany do Komisji Finansów Publicznych przez Marszałka Sejmu i rozpatrzony na posiedzeniu komisji. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm. Celem zmian nie jest sprecyzowany w tym fragmencie, ale dotyczy on obszaru finansów publicznych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.