Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy zakłada zniesienie ograniczenia biernego prawa wyborczego na stanowiska wójta, burmistrza i prezydenta miasta, eliminując zasadę dwukadencyjności wprowadzoną wcześniej do Kodeksu Wyborczego. Celem jest usunięcie regulacji, która w ocenie projektodawców narusza zasadę demokratycznego państwa prawnego i ogranicza prawa obywatelskie. Ustawa uchyla art. 11 § 4 Kodeksu Wyborczego oraz art. 17 ustawy z 2018 r., który odraczał stosowanie zasady dwukadencyjności. Projektodawcy argumentują, że polska demokracja reguluje się sama poprzez decyzje wyborców i nie potrzebuje interwencji ustawodawcy w tym zakresie.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym ma na celu wprowadzenie mechanizmów prawnych, które ułatwią kontynuowanie inwestycji kolejowych w sytuacjach wystąpienia nieprzewidzianych trudności. Dodatkowo, projekt ma na celu ochronę osób dotkniętych skutkami decyzji lokalizacyjnych, zwłaszcza najemców, poprzez umożliwienie inwestorowi finansowania kosztów najmu lokalu zastępczego. Ustawa wprowadza również możliwość zmiany decyzji o lokalizacji linii kolejowej przez wojewodę w przypadku wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia, a mających istotny negatywny wpływ na otoczenie. Ponadto, reguluje kwestie związane z dostępem do nieruchomości w sytuacjach kryzysowych związanych z budową tuneli kolejowych.

The proposed amendment to the law on access to genetic resources and benefit-sharing aims to establish a maximum expenditure limit for the years 2026-2035. This is necessitated by the approaching end of the current expenditure rule and the legal requirement to set a new limit 3 years prior to its expiration, as per the law on public finances. The amendment ensures the continuation of existing tasks, including inspections of genetic resource users, and the maintenance of current staffing levels. It also introduces a revised corrective mechanism focused on adjusting working hours, rather than reducing wages or staff, to manage potential budget overruns.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie obrotu akcjami spółek niepublicznych po wprowadzeniu obligatoryjnej dematerializacji akcji w 2021 roku. Proponowane zmiany mają zwiększyć bezpieczeństwo obrotu gospodarczego, dostosować regulacje do dematerializacji akcji oraz zwiększyć obowiązki informacyjne, co ma na celu ochronę akcjonariuszy. Kluczowe zmiany obejmują ujawnianie w KRS informacji o podmiocie prowadzącym rejestr akcjonariuszy, nałożenie na zarządy spółek obowiązku zgłoszenia zawarcia umowy o prowadzenie rejestru akcjonariuszy oraz wprowadzenie wymogu dołączania wykazu akcjonariuszy do wniosku o wykreślenie spółki z KRS. Dodatkowo, ustawa rezygnuje z podziału akcji na imienne i na okaziciela oraz wprowadza zmiany w zakresie ochrony danych osobowych akcjonariuszy.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła, głównie poprzez przedłużenie terminów na składanie informacji przez mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa w związku z cenami maksymalnymi energii oraz korektę terminów dotyczących bonu ciepłowniczego, co ma na celu uniknięcie zbędnych kosztów po stronie gmin i zapewnienie pewności prawnej przedsiębiorcom. Dodatkowo ustawa przedłuża terminy rozliczeń rekompensat dla Zarządcy Rozliczeń S.A., aby umożliwić korekty rozliczeń sprzedawców energii.

Tekst dotyczy poprawek Senatu do ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Senat wprowadza sześć poprawek, które mają na celu doprecyzowanie odesłań w Kodeksie wykroczeń, zachowanie spójności językowej i terminologicznej w Kodeksie wykroczeń, Kodeksie karnym oraz Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia. Jedna z poprawek ma na celu rozdzielenie znamion czynu zabronionego w nowym przepisie art. 178d Kodeksu karnego, aby uniknąć nakładania się znamion przestępstwa rażącego naruszenia prędkości i rażącego naruszenia zasad bezpieczeństwa w ruchu lądowym.

Analizowany dokument dotyczy poprawek Senatu do ustawy zmieniającej Prawo budowlane oraz niektóre inne ustawy. Poprawki te mają na celu usunięcie zmian w przepisach, które niedawno weszły w życie, uznając je za nieuzasadnione merytorycznie, oraz poprawę systematyki przepisów związanych z opłatą skarbową. Zmiany dotyczą zwolnień z decyzji o pozwoleniu na budowę i zgłoszenia dla niektórych obiektów budowlanych oraz systematyki opłat skarbowych. Poprawki te mają wpływ na interpretację i stosowanie przepisów Prawa budowlanego.

Projekt ustawy nowelizuje Kodeks karny oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany dotyczące Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (JSFP). Senat wprowadza poprawki mające na celu zwiększenie transparentności umów zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych poprzez nałożenie obowiązku ujawniania informacji o wszystkich umowach niezależnie od ich wartości oraz nakazanie umieszczania w rejestrze konkretnych danych stanowiących przedmiot umowy. Poprawki mają również umożliwić wcześniejsze uruchomienie systemu teleinformatycznego rejestru umów, dając jednostkom JSFP czas na przygotowanie się do nowych obowiązków. Celem jest poprawa rzetelności i transparentności w dysponowaniu środkami publicznymi.

Senat proponuje zmiany w ustawie o doradztwie podatkowym oraz Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zmiany mają na celu doprecyzowanie przepisów, usunięcie niejasności, korektę odesłań, a także dopuszczenie wykonywania czynności doradztwa podatkowego w ramach stosunku pracy przez doradcę podatkowego zatrudnionego przez podmiot sporządzający skonsolidowane sprawozdanie finansowe na rzecz podmiotów objętych tym sprawozdaniem, bez ograniczenia do udzielania jedynie porad, opinii i wyjaśnień. Jedna z poprawek skreśla również zapis intertemporalny, który budził wątpliwości konstytucyjne w zakresie stosowania kar dyscyplinarnych orzeczonych po wejściu w życie ustawy, do postępowań wszczętych wcześniej.

Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Senat proponuje przesunięcie terminu wejścia w życie zmiany art. 414 ust. 3 ustawy, dotyczącej sposobu określania maksymalnej wysokości środków na stypendia rektora, z 1 stycznia 2026 r. na 1 października 2026 r. (początek roku akademickiego 2026/2027). Celem zmiany jest wyeliminowanie wątpliwości dotyczących wpływu nowego mechanizmu na wysokość i liczbę stypendiów w roku akademickim 2025/2026 i zapewnienie, że dotychczasowe zasady będą obowiązywać przez cały bieżący rok akademicki.

Prezydent odmawia podpisania ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, argumentując to brakiem uzasadnienia dla tak szybkich i daleko idących zmian w zasadach opodatkowania fundacji rodzinnych. Prezydent wskazuje na krótki okres funkcjonowania fundacji rodzinnych od wprowadzenia instytucji, brak rzetelnej oceny ich wpływu na gospodarkę, nieprzeprowadzenie adekwatnych konsultacji społecznych, co godzi w zasadę pewności prawa i zaufanie przedsiębiorców do państwa. Proponowane zmiany mogą zniechęcać do korzystania z fundacji rodzinnych, obniżając konkurencyjność polskich regulacji na tle innych krajów. Ustawa została przyjęta w pośpiesznym trybie legislacyjnym bez należytej analizy i konsultacji.

Prezydent odmawia podpisania ustawy o zmianie Kodeksu wyborczego, która wprowadza powszechne głosowanie korespondencyjne w wyborach do Sejmu, Senatu, Prezydenta RP i Parlamentu Europejskiego. Argumentuje to obawami o naruszenie tajności głosowania, brak adekwatnych procedur bezpieczeństwa, potencjalne nadużycia oraz zwiększone ryzyko nieprawidłowości i protestów wyborczych. Prezydent podkreśla, że częste zmiany w prawie wyborczym mogą podważyć zaufanie obywateli do procesu wyborczego i osłabić stabilność systemu demokratycznego, dlatego niezbędna jest głęboka analiza ryzyka i ocena skutków regulacji przed wprowadzeniem tak znaczących zmian.

Projekt uchwały Sejmu RP wzywa Radę Ministrów do wstrzymania finansowania Ukrainy przez Polskę. Uzasadnieniem dla tej decyzji są doniesienia o korupcji na Ukrainie, w tym afery korupcyjne na wysokich szczeblach władzy. Sejm wyraża oburzenie, że do korupcji dochodzi w sytuacji, gdy Polska udziela Ukrainie znaczącej pomocy finansowej. Uchwała wzywa również władze Ukrainy do walki z korupcją, przeprowadzenia reform i ukarania winnych.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu ustanowienie dni 16-18 grudnia Dniami Pamięci Rewolty Grudniowej 1970. Ma to na celu upamiętnienie robotniczych protestów w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Elblągu w grudniu 1970 roku, w których wojsko i milicja brutalnie stłumiły demonstracje, w wyniku czego zginęło wiele osób. Ustanowienie Dni Pamięci ma być hołdem dla ofiar, podziękowaniem dla tych, którzy pamięć o wydarzeniach przechowywali, oraz ma na celu upowszechnienie wiedzy o tych tragicznych wydarzeniach w polskiej historii. Projektodawcy podkreślają, że Grudzień '70 był ważnym krokiem na drodze do odzyskania przez Polskę wolności w 1989 roku.

Projekt dotyczy zmian w składach osobowych trzech komisji sejmowych: Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. W Komisji Polityki Społecznej i Rodziny odwołano poseł Marię Kurowską (PiS) i wybrano poseł Annę Baluch (PiS). W Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi odwołano posła Bronisława Fołtyna (Konfederacja). Do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka wybrano posła Sławomira Ćwika (Polska2050). Celem jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i reprezentacji politycznej.

Projekt ustawy dotyczy zmian w składzie sekretarzy Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Proponuje się odwołanie Pani Poseł Małgorzaty Gromadzkiej (KO) i powołanie na jej miejsce Pana Posła Jacka Niedźwieckiego (KO). Celem jest aktualizacja składu sekretarzy Sejmu zgodnie z decyzją Prezydium Sejmu.

Dokument stanowi informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2024 roku. Zawiera analizę pozycji ustrojowej i kompetencji TK, wybrane zagadnienia wynikające z wyroków (m.in. zasada zaufania obywateli do państwa, wolności i prawa konstytucyjne), kontrolę skarg i wniosków oraz skutki orzeczeń dla prawodawcy. Raport podkreśla problem braku publikacji orzeczeń TK w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim, co jest sprzeczne z prawem.

Projekt uchwały Sejmu zakłada ustanowienie dnia 16 grudnia Dniem Pamięci Prezydenta Gabriela Narutowicza. Celem jest upamiętnienie pierwszej głowy państwa, która zginęła w wyniku zamachu w atmosferze ostrego konfliktu politycznego, a także zwrócenie uwagi na niebezpieczeństwa związane z językiem nienawiści i eskalacją przemocy w debacie publicznej. Uchwała ma stanowić przestrogę przed negatywnymi konsekwencjami pogardy w życiu publicznym. Podkreśla się patriotyzm i zasługi Narutowicza dla odzyskania niepodległości Polski.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu upamiętnienie 60. rocznicy orędzia pojednania wystosowanego przez polski episkopat do episkopatu Niemiec w 1965 roku. Orędzie to, wzywające do przebaczenia i pojednania po trudnej historii między oboma narodami, uznawane jest za przełomowe w budowaniu relacji polsko-niemieckich. Sejm pragnie podkreślić jego doniosłość i rolę w tworzeniu pokoju oraz zachować pamięć o tym wydarzeniu jako fundamentu dla przyszłej współpracy. Uchwała ma stanowić wyraz uznania dla tego historycznego gestu i jego wpływu na relacje między Polską a Niemcami.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zdrowiu zwierząt. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1-13, z uwagą, że niektóre poprawki można głosować łącznie. Celem jest usprawnienie i doprecyzowanie przepisów dotyczących zdrowia zwierząt. Brak szerszego kontekstu uniemożliwia dogłębną analizę celów ustawy.

Przedstawiony tekst to fragment rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Ustawa ta określa roczne dochody i wydatki budżetu państwa, deficyt budżetowy, przychody i rozchody, a także limity wydatków różnych organów i jednostek. Reguluje ona również kwestie związane z zadłużeniem państwa, udzielaniem poręczeń i gwarancji, oraz upoważnia Ministra Finansów do dokonywania określonych wypłat i udzielania pożyczek. Ustawa ustala także kwoty bazowe dla wynagrodzeń w sferze budżetowej i definiuje liczne programy wieloletnie oraz plany finansowe agencji wykonawczych i instytucji gospodarki budżetowej.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych oraz w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. Głównym celem jest uwzględnienie, przy ustalaniu wysokości emerytur funkcjonariuszy Służby Celnej i Celno-Skarbowej, dodatkowych okresów zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej, które wcześniej nie były brane pod uwagę. Pozwoli to na ponowne przeliczenie emerytur na wniosek emeryta oraz uwzględnienie stażu pracy przy świadczeniach motywacyjnych. Nowe przepisy mają na celu wyrównanie sytuacji emerytalnej niektórych grup funkcjonariuszy KAS i uwzględnienie ich faktycznego stażu pracy.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie o ruchu drogowym, umożliwiając prowadzenie prac badawczych nad pojazdami zautomatyzowanymi i w pełni zautomatyzowanymi na drogach publicznych. Określa zasady, warunki oraz wymagania dotyczące uzyskiwania zezwoleń na te badania, w tym obowiązki organizatorów prac badawczych i Krajowego Koordynatora Prac Badawczych, którym jest Dyrektor Instytutu Transportu Samochodowego. Ustawa definiuje także poziomy automatyzacji pojazdów i wprowadza przepisy dotyczące nadzoru nad takimi badaniami, analizy zagrożeń oraz ubezpieczeń OC. Celem ustawy jest stworzenie ram prawnych dla rozwoju i testowania technologii związanych z pojazdami autonomicznymi w warunkach rzeczywistych.

Projekt ustawy nowelizuje Kodeks wyborczy, wprowadzając możliwość udzielania poparcia kandydatom i listom wyborczym przez internet za pośrednictwem specjalnego "portalu poparcia". Celem jest usprawnienie procesu zbierania podpisów, weryfikacji tożsamości wyborców i zwiększenie dostępności wyborów. Ustawa określa zasady funkcjonowania portalu, przetwarzania danych osobowych i odpowiedzialności za jego bezpieczeństwo. Wprowadzenie portalu ma na celu również uproszczenie procedur związanych z rejestracją kandydatów.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy Karta Nauczyciela oraz ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw. Konkretnie, wprowadza zmiany w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. dotyczące nauczycieli posiadających odpowiednio co najmniej 40 lub 45 lat pracy. Zmiana dotyczy warunków, na jakich nauczyciele mogą korzystać z określonych uprawnień, zawartych w art. 47 ust. 1 pkt 5 i 6 Karty Nauczyciela, uwzględniając staż pracy i status emerytalny lub rencisty.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republiką Singapuru, sporządzonej w Brukseli w 2018 roku. Celem jest zapewnienie ram prawnych dla ochrony inwestycji między stronami umowy. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Ratyfikacja ma na celu wzmocnienie relacji gospodarczych i inwestycyjnych z Singapurem.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie zasad reprezentacji członków spółdzielni przez pełnomocników, w tym ograniczeń i wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictw, szczególnie tych udzielanych osobom bliskim. Wprowadza również sankcje karne za składanie fałszywych oświadczeń przez pełnomocników. Ponadto, reguluje kwestie związane z ustanawianiem odrębnej własności lokali oraz dostosowuje przepisy do aktualnej sytuacji prawnej, w tym w kontekście COVID-19.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Najważniejszą zmianą jest wprowadzenie obowiązku określania ceny lokalu lub domu jednorodzinnego w umowach jako iloczynu powierzchni użytkowej (w m²) i ceny za 1 m². Powierzchnia użytkowa ma być ustalana zgodnie z Polską Normą obowiązującą w dniu złożenia wniosku o pozwolenie na budowę lub zgłoszenia budowy. Celem jest ujednolicenie zasad obliczania powierzchni użytkowej i zwiększenie transparentności cen dla nabywców.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dając radom gmin możliwość ustalania, w formie uchwały będącej aktem prawa miejscowego, zasad określania postanowień umów urbanistycznych. Uchwała ta ma dotyczyć wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez gminę, a jej postanowienia mogą różnić się w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji. Ponadto, projekt zawiera przepisy przejściowe dotyczące zintegrowanych planów inwestycyjnych. Celem zmiany jest doprecyzowanie i uelastycznienie zasad zawierania umów urbanistycznych na poziomie lokalnym.