Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt i wnosi o jej ponowne rozpatrzenie przez Sejm. Głównym powodem jest zakwestionowanie regulacji dotyczących wymogów dla kojców, które uznaje za nieprecyzyjne, trudne do spełnienia i potencjalnie pogarszające dobrostan zwierząt. Prezydent popiera natomiast zakaz trzymania psów na uwięzi. Proponuje również rozszerzenie zakazu trzymania na uwięzi na inne zwierzęta domowe, czego dotychczasowa nowelizacja nie obejmowała.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 2049 Warszawa, 2 grudnia 2025 r. Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Panie Marszałku, Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 7 listopada 2025 r. - o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego stanowiska w tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Wniosek Warszawa, dnia 2 grudnia 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami.
Uzasadnienie Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 12 listopada 2025 r., w trybie art. 122 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., przedstawił mi do podpisu ustawę z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Ustawa została uchwalona z przedłożenia poselskiego (druk sejmowy nr 608). Ustawa wprowadza zakaz trzymania psów na uwięzi, poza określonymi w niej wyjątkami, oraz reguluje materię dotyczącą utrzymywania psów w kojcu.
Ustawa choć definiuje się jako krok cywilizacyjny w ochronie zwierząt, to w praktyce może generować niestety wiele problemów społecznych, ekonomicznych, prawnych, Strona 1 z 20 technicznych oraz dotyczących wykonalności i egzekwowania prawa. Ustawa zawiera regulacje nieprecyzyjne oraz dalece ponadwymiarowe, w szczególności w zakresie definicji pojęcia kojca oraz wprowadzenia wymogów dla kojców do utrzymywania psów, których spełnienie byłoby dla ogromnej większości Polaków posiadających psy trudne do spełnienia, a w bardzo wielu przypadkach wprost nierealne.
Z pełnym zrozumieniem idei dostosowania warunków bytowych zwierząt do ich potrzeb, uważam jednak, że zaproponowane w ustawie rozmiary kojców są nieproporcjonalne, nieuzasadnione naukowo i mogą prowadzić do pogorszenia dobrostanu zwierząt, zamiast jego poprawy. Ponadto nie zgadzam się na tak daleko idące różnicowanie podmiotów, czyli wyłączenie schronisk spod regulacji dotyczących wymogów technicznych, jakie powinien spełniać kojec. Rozumiem potrzebę różnicowania podmiotów, jednakże parametry techniczne kojców przewidziane w ustawie w stosunku do norm obowiązujących dzisiaj schroniska są nieuzasadnione.
Jednocześnie chciałbym wyraźnie zaznaczyć, że wprowadzenie zakazu trzymania psów na uwięzi wraz z przewidzianymi w ustawie wyjątkami zasługuje na pełną aprobatę. Zwierzęta są obecne w życiu człowieka od zarania dziejów. Człowiek jest im winien poszanowanie, ochronę i opiekę, o czym stanowi obowiązujący art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, zwanej dalej: ustawą o ochronie zwierząt. Ustawa o ochronie zwierząt reguluje zasady postępowania ludzi wobec zwierząt i wyznacza ramy ochrony zwierząt przed działalnością człowieka przynoszącą im cierpienie.
Ponadto jednoznacznie przesądza, że zwierzę jako istota żyjąca zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Zakaz trzymania psów na uwięzi wraz z przewidzianymi w ustawie wyjątkami jest rozwiązaniem, które pozostaje w zgodzie ze współczesnymi standardami ochrony dobrostanu zwierząt oraz odpowiada oczekiwaniom społecznym. Z tego względu zdecydowałem się skierować do Marszałka Sejmu projekt ustawy wprowadzającej zakaz trzymania zwierząt domowych na uwięzi z wyszczególnieniem katalogu sytuacji, w których dopuszczalne będzie trzymanie zwierzęcia na uwięzi.
Projekt ten uwzględnia nie tylko psy, lecz również inne zwierzęta domowe, które uchwalona w dniu 7 listopada 2025 r. nowelizacja niestety pomija.