Druki sejmowe i projekty ustaw

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych dotyczy wniosku o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej poseł Katarzyny Lubnauer, złożonego przez Łukasza Konrada Piebiaka. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, proponuje jego odrzucenie. Decyzja ta opiera się na analizie wniosku w świetle ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Zasadniczym celem jest ochrona immunitetu poselskiego.

Sprawozdanie dotyczy wniosku Głównego Inspektora Transportu Drogowego o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej za wykroczenie Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Mariana Banasia. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych rozpatrzyła wniosek i proponuje jego przyjęcie. Wniosek wpłynął w maju 2022 roku, a komisja rozpatrywała go w czerwcu 2024 roku.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Narodów Zjednoczonych w sprawie utworzenia Przedstawicielstwa Biura Narodów Zjednoczonych do spraw Obsługi Projektów w Warszawie. Celem ustawy jest umożliwienie formalnego zatwierdzenia tej umowy przez Polskę. Komisja Spraw Zagranicznych wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy bez poprawek, co sugeruje pozytywną ocenę i akceptację warunków umowy przez stronę polską. Utworzenie przedstawicielstwa ONZ ma na celu wsparcie realizacji projektów w Polsce i regionie.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie szczególnych rozwiązań w związku z przygotowaniami Polski do przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku. Dokument ten zawiera poprawki zgłoszone w drugim czytaniu, dotyczące między innymi możliwości zapewnienia nieodpłatnego zakwaterowania oraz zmian w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych, polegających na zwiększeniu środków finansowych na lata 2024-2025. Zmiany te mają usprawnić organizację i przebieg polskiej prezydencji w UE oraz dostosować środki finansowe do potrzeb. Poprawki zostały zgłoszone przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję do Spraw Unii Europejskiej.

Projekt ustawy ma na celu wydłużenie urlopu macierzyńskiego dla matek dzieci wymagających opieki szpitalnej lub hospicyjnej po urodzeniu, szczególnie wcześniaków. Proponowane zmiany w Kodeksie Pracy i ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa mają umożliwić matkom i ojcom wykorzystanie dodatkowego czasu wolnego, odpowiadającego okresowi hospitalizacji dziecka, maksymalnie do 24 tygodni ponad podstawowy wymiar urlopu macierzyńskiego. Ma to na celu zapewnienie lepszej opieki nad dziećmi oraz uwzględnienie szczególnych potrzeb rodziców wcześniaków, realizując postulat Komisji Europejskiej sprzed 16 lat. Dodatkowo przewiduje się możliwość przeniesienia prawa do wydłużonego urlopu macierzyńskiego na ojca dziecka w określonych sytuacjach.

Przedstawiony dokument to Sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) za rok 2023. Raport podsumowuje działania kontrolno-nadzorcze i prewencyjne PIP, wskazując na ich wpływ na eliminację zagrożeń w miejscach pracy, poprawę warunków zatrudnienia oraz przestrzeganie prawa pracy. W 2023 roku PIP przeprowadziła ponad 61 tysięcy kontroli u prawie 50 tysięcy pracodawców, a dzięki interwencjom inspektorów pracy 44,5 tysiąca pracowników odzyskało wynagrodzenia na łączną kwotę 71,3 mln zł. Sprawozdanie odnosi się również do zmian w przepisach, które rozszerzyły kompetencje PIP, m.in. w zakresie delegowania kierowców i przeciwdziałania przestępczości seksualnej wobec małoletnich.

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o ochronie sygnalistów. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek Senatu zawartych w punktach 1, 2, 3, 4 i 5. Szczególna uwaga zwracana jest na konieczność łącznego głosowania poprawek nr 2 i 4. Celem ustawy jest zapewnienie ochrony osobom zgłaszającym naruszenia prawa w organizacjach.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Zaawansowanej umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republiką Chile. Celem jest formalne włączenie Polski do tej umowy poprzez akt prawny. Komisje Sejmowe Spraw Unii Europejskiej oraz Spraw Zagranicznych rekomendują przyjęcie projektu ustawy bez poprawek. Ratyfikacja ma na celu umocnienie relacji politycznych i gospodarczych między UE a Chile.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o partnerstwie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, a członkami Organizacji Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), sporządzonej w Apii dnia 15 listopada 2023 r. Komisje Sejmowe do Spraw Unii Europejskiej oraz Spraw Zagranicznych, po przeprowadzeniu pierwszego czytania, wnoszą o uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Celem ustawy jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego międzynarodowego porozumienia handlowego i rozwojowego z państwami AKP. Ratyfikacja umowy ma na celu wzmocnienie współpracy gospodarczej, politycznej i rozwojowej między UE a krajami AKP.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) przy sprzedaży nieruchomości. Proponuje się zróżnicowanie stawek PCC w zależności od tego, jak szybko po poprzednim nabyciu sprzedawana jest nieruchomość, mając na celu ograniczenie spekulacji. Dodatkowo, dla kupujących nabywających wiele nieruchomości, wprowadzane są progresywne stawki PCC. Autopoprawka wprowadza mechanizm ochronny dla kupujących, zobowiązując sprzedających do informowania o potencjalnej wyższej stawce PCC oraz możliwość odstąpienia od niej w szczególnych okolicznościach życiowych sprzedającego.

Przedmiotem projektu ustawy jest nowelizacja Kodeksu wyborczego. Proponowane zmiany dotyczą głównie głosowania korespondencyjnego, szczególnie w kontekście wyborców przebywających za granicą oraz osób podlegających kwarantannie lub izolacji. Nowelizacja doprecyzowuje procedury zgłaszania zamiaru głosowania korespondencyjnego, odbioru pakietów wyborczych oraz zawiadamiania wyborców o ujęciu w spisie wyborców. Ponadto odrzucono poprawki dotyczące możliwości elektronicznego udzielania poparcia kandydatom.

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu oddanie czci zmarłemu żołnierzowi Wojska Polskiego, Mateuszowi Sitkowi, który zginął pełniąc służbę na granicy polsko-białoruskiej w wyniku ataku nielegalnego imigranta. Uchwała podkreśla jego poświęcenie jako wyraz patriotyzmu i oddania dla Ojczyzny. Dodatkowo, Sejm zobowiązuje Rząd do podjęcia działań wspierających żołnierzy, funkcjonariuszy Straży Granicznej i Policji służących na granicy oraz potępia działania manipulujące ich wizerunkiem. Wyrażono również współczucie rodzinie zmarłego.

Projekt ustawy zmienia Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, wprowadzając ograniczenia dla posłów ubiegających się o członkostwo w Komisji Etyki Poselskiej oraz Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych. Poseł, wobec którego podjęto środki dyscyplinarne lub porządkowe, nie będzie mógł kandydować do tych komisji przez okres 6 miesięcy. Celem zmiany jest podniesienie standardów etycznych i porządkowych w tych komisjach. Dodatkowo, wprowadza się korekty porządkujące w zakresie terminologii dotyczącej środków odwoławczych.

Projekt uchwały wzywa rząd Donalda Tuska do podjęcia stanowczych działań na forum Unii Europejskiej w celu zawieszenia unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) lub wyłączenia z niego Polski do czasu jego reformy. W uzasadnieniu wskazano, że EU ETS nie spełnia swojego zadania, prowadzi do wzrostu cen energii, zagraża bezpieczeństwu energetycznemu Polski i UE oraz hamuje transformację energetyczną, zmuszając polskie firmy do zakupu drogich uprawnień zamiast inwestowania w nowoczesne źródła energii. Zawieszenie EU ETS ma powstrzymać 'zieloną inflację' i przyspieszyć inwestycje w niskoemisyjne źródła energii.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie karnym, mające na celu doprecyzowanie definicji przestępstw na tle seksualnym. Dodaje nowy paragraf do art. 197, penalizujący doprowadzenie do obcowania płciowego osoby, która nie jest w stanie rozpoznać znaczenia czynu lub pokierować swoim postępowaniem. Nowelizacja dostosowuje również inne ustawy, takie jak ustawa o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka oraz ustawa o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich, do zmian w Kodeksie karnym. Celem jest zwiększenie ochrony ofiar przestępstw seksualnych, szczególnie tych w szczególnie wrażliwych sytuacjach.

Projekt ustawy ma na celu aktualizację przepisów dotyczących gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz wstrzymania sprzedaży tych nieruchomości. Nowelizacja dostosowuje regulacje do aktualnych przepisów Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis poprzez zastąpienie przestarzałych odwołań do rozporządzeń Komisji (WE) nr 1998/2006 i Komisji (UE) nr 1407/2013 nowym rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831. Dodatkowo, wprowadza się wyjątek od wstrzymania sprzedaży nieruchomości w oparciu o plan ogólny gminy, uwzględniając zmiany w planowaniu przestrzennym.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, aby usprawnić wdrażanie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (RLKS), zwłaszcza w sytuacjach, gdy umowy ramowe z lokalnymi grupami działania (LGD) zostały rozwiązane. Ustawa wprowadza procedury wyboru uzupełniającego LSR oraz umożliwia przyłączanie gmin do obszarów objętych innymi LSR. Celem jest objęcie jak największej części obszarów wiejskich wsparciem LEADER/RLKS, niezależnie od woli władz lokalnych, oraz uniknięcie sytuacji, w której mieszkańcy gmin tracą możliwość uczestniczenia w oddolnym rozwoju lokalnym z powodu rozwiązania umów.

Analiza NIK dotyczy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 roku. NIK negatywnie ocenia zmiany w systemie finansów publicznych zachodzące od 2020 roku, szczególnie finansowanie zadań publicznych poza budżetem państwa, co ogranicza jego przejrzystość i kontrolę parlamentarną. Kolegium NIK wskazuje na konieczność przywrócenia ustawie budżetowej roli podstawowego aktu zarządzania finansami państwa i zaprzestania redystrybucji środków poza nią. Ponadto zwraca uwagę na nieprawidłowości w planowaniu i wydatkowaniu środków publicznych, niedofinansowanie Policji i nierzetelne planowanie w tym zakresie, oraz wzrost zadłużenia funduszy obsługiwanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego.

Projekt ustawy ma na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 dotyczącej powództw przedstawicielskich w celu ochrony zbiorowych interesów konsumentów. Wprowadza zmiany w ustawie o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym oraz w niektórych innych ustawach, aby dostosować polskie prawo do wymogów unijnych. Zmiany mają na celu wzmocnienie ochrony konsumentów poprzez umożliwienie podmiotom upoważnionym dochodzenia roszczeń w imieniu konsumentów w postępowaniach grupowych, szczególnie w sprawach dotyczących praktyk naruszających ogólne interesy konsumentów. Ustawa reguluje również kwestie finansowania tych postępowań, aby zapewnić niezależność i właściwą ochronę interesów konsumentów.

Projekt ustawy ma na celu przedłużenie okresu obowiązywania dotychczasowych przepisów wykonawczych do ustawy Prawo budowlane, dotyczących warunków technicznych budynków i ich usytuowania, z 60 do 84 miesięcy. Wydłużenie to ma pozwolić na dokończenie prac nad nowym rozporządzeniem w tej sprawie, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego czasu na analizy i uzgodnienia z branżą budowlaną. Brak przedłużenia terminu mógłby negatywnie wpłynąć na proces inwestycyjno-budowlany. Ustawa ma pozytywnie wpłynąć na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.

Senat wprowadza 5 poprawek do ustawy o ochronie sygnalistów. Najważniejsze zmiany obejmują usunięcie prawa pracy z katalogu naruszeń prawa podlegających ochronie sygnalistów, poprawę definicji 'postępowania prawnego', ujednolicenie terminologii dotyczącej tajemnicy zawodowej oraz doprecyzowanie, że sygnaliści mają prawo do nieodpłatnej pomocy prawnej. Celem poprawek jest zapewnienie spójności z dyrektywą UE, uniknięcie kolizji z istniejącymi przepisami prawa pracy oraz wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych.

Dokument jest informacją o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (SSE) na dzień 31 grudnia 2023 roku, przedstawianą Sejmowi przez Radę Ministrów. Raport omawia lokalizację, stopień zagospodarowania, efekty funkcjonowania SSE (w tym liczbę zezwoleń, utworzone miejsca pracy, wartość inwestycji i ich strukturę branżową), a także działalność spółek zarządzających strefami. W 2023 r. obszar stref nie uległ zmianie, wzrósł stopień zagospodarowania i skumulowana wartość zainwestowanego kapitału, natomiast spadła liczba pracowników i nowych miejsc pracy. Dokument uwzględnia także zmiany legislacyjne, w tym rozszerzenie katalogu podmiotów zarządzających SSE.

Przedstawiony dokument to Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku, przedłożone Sejmowi przez Prezesa Rady Ministrów. Zawiera szczegółowe zestawienie dochodów i wydatków budżetu państwa, budżetu środków europejskich oraz przychodów i rozchodów budżetu. Obejmuje analizę wykonania budżetu w różnych działach administracji publicznej, agencjach wykonawczych, funduszach celowych i innych jednostkach. Dokument prezentuje dane dotyczące zarówno budżetu według ustawy budżetowej, jak i faktycznego wykonania, umożliwiając ocenę efektywności gospodarowania środkami publicznymi w 2023 roku.

Przedstawiony fragment to informacja Krajowej Rady Sądownictwa z działalności w 2023 roku, skierowana do Marszałka Sejmu. Dokument zawiera zarys historyczny KRS, opisuje zmiany normatywne w 2023 roku (uchylenie przepisów dotyczących wyboru rzecznika dyscyplinarnego) oraz przedstawia kompetencje Rady. Informacja ta omawia także skład, strukturę wewnętrzną KRS oraz statystyki dotyczące jej działalności w minionym roku. Skupia się na realizacji konstytucyjnych zadań KRS, takich jak stanie na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów, opiniowanie kandydatur na stanowiska sędziowskie i asesorskie oraz czuwanie nad przestrzeganiem zasad etyki zawodowej.

Przedstawiony fragment druku sejmowego to Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2023, przekazane przez Narodowy Bank Polski do Sejmu. Dokument ten, zgodnie z wymogami konstytucji i ustawy o NBP, prezentuje strategię polityki pieniężnej realizowaną w 2023 roku, jej uwarunkowania makroekonomiczne oraz stosowane instrumenty. Sprawozdanie zawiera również załączniki z danymi makroekonomicznymi i wynikami głosowań w Radzie Polityki Pieniężnej. W dokumencie podkreślono wpływ zewnętrznych wstrząsów, takich jak pandemia COVID-19 i wojna w Ukrainie, na sytuację gospodarczą i inflację w Polsce.

Przedstawiony tekst to sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego (NBP) za rok 2023. Raport szczegółowo opisuje działania NBP w kluczowych obszarach, takich jak polityka pieniężna, stabilność systemu finansowego, działalność emisyjna i zarządzanie rezerwami dewizowymi. Dokument zawiera również informacje o wynikach finansowych, współpracy międzynarodowej, działalności edukacyjnej i statystycznej banku centralnego. Celem sprawozdania jest przedstawienie Sejmowi RP realizacji ustawowych zadań NBP w minionym roku.

The document outlines planned legal and organizational changes in Poland related to oncology, based on the National Oncology Strategy (NSO) adopted in 2020. The proposed changes focus on five key areas: investments in medical staff education (e.g., updating education standards, providing specialist training), enhancing public awareness and healthy lifestyles through educational programs, improving accessibility and quality of screening programs, supporting cancer research and innovation (e.g., expanding reimbursed cancer therapies, supporting clinical trials), and optimizing cancer care system by creating the National Cancer Network and investing in modern infrastructure and equipment. The goal is to improve the quality of oncology care, increase survival rates, and reduce cancer mortality.

Prezydent Andrzej Duda odmówił podpisania ustawy o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, która uznawała etnolekt śląski za język regionalny. Prezydent argumentuje to brakiem jednoznacznych dowodów naukowych potwierdzających, że śląski jest odrębnym językiem, a nie dialektem języka polskiego. Podkreśla, że uznanie śląskiego za język regionalny mogłoby prowadzić do podobnych roszczeń ze strony innych grup regionalnych i w obecnej sytuacji geopolitycznej nakazuje szczególną dbałość o tożsamość narodową i język ojczysty. Prezydent odwołuje się do opinii językoznawców, w tym Rady Języka Polskiego, które w większości uznają śląski za dialekt.

Raport Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) podsumowuje problemy i zmiany na rynku mediów w Polsce w 2023 roku. Raport koncentruje się na kryzysie w mediach publicznych wywołanym działaniami Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, analizuje rynek usług medialnych (telewizja, radio, internet), trendy w konsumpcji mediów i reklamie oraz zawiera analizę zjawiska fake newsów. KRRiT podkreśla swoje zaangażowanie w ochronę interesu publicznego w mediach i pluralizmu medialnego. Celem raportu jest zdiagnozowanie problemów i przedstawienie propozycji uregulowania sytuacji prawnej i finansowania mediów publicznych.

Projekt uchwały Sejmu zakłada zobowiązanie Rady Ministrów do wycofania się z Traktatu Ottawskiego, który zakazuje użycia, składowania, produkcji i transferu min przeciwpiechotnych. Uzasadnieniem jest wzrost zagrożenia ze strony Rosji i konieczność wzmocnienia potencjału obronnego Polski. Proponuje się powrót do użycia min przeciwpiechotnych w celu umocnienia terenów przygranicznych, rozwój produkcji tych min przez polski przemysł zbrojeniowy oraz zapewnienie bezpieczeństwa zaminowanego terenu przy udziale Sił Zbrojnych i Obrony Cywilnej.