Interpelacja w sprawie wzmocnienia ochrony osób poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych oraz skuteczniejszego nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń
Data wpływu: 2025-06-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Paulina Matysiak interweniuje w sprawie nieskutecznej ochrony osób poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych i braku skutecznego nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń, pytając o planowane działania rządu w celu wzmocnienia pozycji poszkodowanych wobec ubezpieczycieli. Wyraża zaniepokojenie praktykami ubezpieczycieli i domaga się skuteczniejszych narzędzi nadzoru.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wzmocnienia ochrony osób poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych oraz skuteczniejszego nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń Interpelacja nr 10281 do ministra finansów w sprawie wzmocnienia ochrony osób poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych oraz skuteczniejszego nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 12-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, w wiadomościach kierowanych do mojego biura poselskiego coraz częściej pojawiają się głosy obywateli wskazujące na nieskuteczność ochrony osób dochodzących roszczeń z tytułu ubezpieczenia OC sprawcy.
Szczególnie niepokojące są relacje dotyczące przewlekłości postępowań likwidacyjnych, nieprzekazywania pełnych informacji o podstawach wyceny szkody oraz zjawiska ignorowania przez ubezpieczycieli reklamacji, wniosków czy interwencji organów publicznych. Od lipca 2022 r. obowiązuje rekomendacja 14.3 Komisji Nadzoru Finansowego, która nakłada na zakłady ubezpieczeń obowiązek przedstawiania poszkodowanym pełnych wycen wartości pojazdu sprzed i po szkodzie, w tym wartości pozostałości, lecz z licznych relacji wynika, że obowiązek ten jest często ignorowany.
Systemowe zaniechania w tym zakresie mogą prowadzić do trwałych strat majątkowych po stronie poszkodowanych, którzy nie są objęci standardową ochroną konsumencką, mimo że występują wobec zakładu ubezpieczeń w sytuacji typowej dla relacji konsument – przedsiębiorca. Jednocześnie instytucje państwowe odpowiedzialne za nadzór – takie jak UKNF – nie mają skutecznych narzędzi do egzekwowania rekomendacji, a ich działania w tym zakresie mają raczej charakter deklaratywny.
Praktyczna niemoc rzecznika finansowego w sytuacji, gdy zakład ubezpieczeń odmawia współpracy, oraz brak możliwości wydawania wiążących decyzji w sprawach spornych dodatkowo potęgują brak równowagi między poszkodowanymi a ubezpieczycielami. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy rząd planuje nowelizację przepisów, która umożliwi rzecznikowi finansowemu wydawanie wiążących decyzji w sprawach o roszczenia do określonej kwoty?
Czy Ministerstwo Finansów rozważa stworzenie publicznego rejestru przedstawiającego stopień realizacji rekomendacji KNF przez zakłady ubezpieczeń? Czy planowane są zmiany ustawowe obejmujące poszkodowanych ochroną na zasadach podobnych do konsumenckiej, również w odniesieniu do relacji z ubezpieczycielem sprawcy? Czy rząd zamierza wdrożyć propozycję Najwyższej Izby Kontroli dotyczącą powołania instytucji niezależnych rzeczoznawców uczestniczących w procesie likwidacji szkód komunikacyjnych? Czy rozważana jest konsolidacja nadzoru nad rynkiem finansowym i ubezpieczeniowym w jednej wyspecjalizowanej instytucji, tak jak to sugeruje NIK?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP
Posłanka Paulina Matysiak wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami organizacyjnymi w Banku Pocztowym SA i Poczcie Polskiej Finanse sp. z o.o., pytając o analizę ryzyka, zgodność z regulacjami i wpływ na pracowników. Pyta, czy Ministerstwo Aktywów Państwowych oceniło wpływ tych zmian na bezpieczeństwo klientów, zarządzanie majątkiem publicznym i stabilność zatrudnienia.
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami w przygotowaniu nowych przepisów dotyczących znaków i sygnałów drogowych, które mają zastąpić dotychczasowe regulacje do 20 września 2026 roku. Pytają ministra o postęp prac, przyczyny opóźnień i ryzyko powstania luki prawnej.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej w zakresie funkcjonowania rynku finansowego i ochrony jego uczestników. Wprowadza zmiany w szeregu ustaw, w tym w Prawie Bankowym, ustawie o Narodowym Banku Polskim, ustawie o ostateczności rozrachunku, prawie upadłościowym, ustawie o nadzorze nad rynkiem kapitałowym, ustawie o obrocie instrumentami finansowymi, ustawie o usługach płatniczych oraz ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Zmiany te dotyczą m.in. minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji, porównywalności opłat za rachunki płatnicze, poleceń przelewu natychmiastowego w euro oraz wskaźników referencyjnych w instrumentach finansowych.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o rynku kryptoaktywów, argumentując to nadmierną regulacją i wysokimi kosztami nadzoru. Ustawa, mająca wdrożyć rozporządzenie UE 2023/1114 (MiCA), zdaniem Prezydenta wprowadza rozwiązania bardziej restrykcyjne niż w innych krajach UE, co może negatywnie wpłynąć na konkurencyjność Polski i rozwój rynku kryptoaktywów. Prezydent wskazuje na nieproporcjonalne obciążenia finansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz zastrzeżenia dotyczące kompetencji KNF w zakresie blokowania domen internetowych. W efekcie, głowa państwa wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm w celu usunięcia istotnych wątpliwości.
Projekt ustawy nowelizuje Kodeks cywilny oraz ustawy dotyczące ubezpieczeń obowiązkowych, Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego i Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, a także ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Głównym celem jest umożliwienie komunikacji elektronicznej między zakładami ubezpieczeń a osobami zgłaszającymi roszczenia, pod warunkiem uzyskania ich zgody. Dodatkowo, ustawa wprowadza obowiązek informowania o przyczynach odmowy wypłaty odszkodowania oraz pouczenie o możliwości dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Zmiany te mają na celu usprawnienie procesu likwidacji szkód i poprawę komunikacji z klientami.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy zmieniającej zasady karania zakładów ubezpieczeń za nieterminową likwidację szkód, nieterminowe odpowiedzi na żądania odszkodowawcze w sprawach zagranicznych oraz nieterminowe postępowania likwidacyjne na rzecz UFG. Ustawa ta znosi obowiązek, a wprowadza jedynie możliwość nakładania kar pieniężnych przez KNF za takie przewinienia. Prezydent argumentuje, że osłabia to ochronę poszkodowanych i ubezpieczonych, a także może prowadzić do negatywnych praktyk rynkowych. Uważa, że ustawa przerzuca ciężar walki o terminowe odszkodowania na poszkodowanych, którzy często nie mają zasobów na spory sądowe.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i ułatwienie obrotu gospodarczego w sektorze ubezpieczeń poprzez umożliwienie komunikacji elektronicznej między zakładami ubezpieczeń, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym (UFG) a klientami, za ich zgodą. Zmiany dotyczą Kodeksu cywilnego, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Projekt ma usunąć wątpliwości interpretacyjne dotyczące wymogu formy pisemnej i umożliwić sprawniejszą wymianę informacji. Wprowadzone zmiany pozwolą na szersze wykorzystanie systemów informatycznych oraz zmniejszą obciążenia związane z archiwizacją dokumentów.