Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy zmieniającej zasady karania zakładów ubezpieczeń za nieterminową likwidację szkód, nieterminowe odpowiedzi na żądania odszkodowawcze w sprawach zagranicznych oraz nieterminowe postępowania likwidacyjne na rzecz UFG. Ustawa ta znosi obowiązek, a wprowadza jedynie możliwość nakładania kar pieniężnych przez KNF za takie przewinienia. Prezydent argumentuje, że osłabia to ochronę poszkodowanych i ubezpieczonych, a także może prowadzić do negatywnych praktyk rynkowych. Uważa, że ustawa przerzuca ciężar walki o terminowe odszkodowania na poszkodowanych, którzy często nie mają zasobów na spory sądowe.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 1958 Warszawa, 6 listopada 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 26 września 2025 r. ubezpieczeniach Polskim Biurze - 0 zmianie ustawy 0 Gwarancyjnym i obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.
W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie uprzejmie informuje, że do reprezentowania mojego stanowiska w tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem (-) Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Wniosek Warszawa, dnia listopada 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
odmawiam podpisania ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami. W dniu 17 października 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 122 ust. 1 Konstytucji, przedstawił do podpisu ustawę z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (dalej także jako: ustawa z dnia 26 września 2025 r.) Ustawa z dnia 26 września 2025 r.
jest wynikiem prac legislacyjnych nad projektem ustawy zawartym w druku sejmowym nr 1607, przedłożonym Sejmowi Rzeczypospolitej 1 Polskiej przez Radę Ministrów. Za przyjęciem ustawy podczas trzeciego czytania w Sejmie głosowało 230 posłów, 195 posłów głosowało przeciw przyjęciu ustawy, nikt nie wstrzymał się od głosu. Senat Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 października 2025 r., podjął uchwałę o przyjęciu tej ustawy bez poprawek. Za wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek głosowało 56 senatorów, przeciw 31 senatorów, żaden senator nie wstrzymał się od głosu.
Ustawa z dnia 26 września 2025 r., która została przyjęta przez Sejm i Senat, nie jest więc wynikiem konsensusu wszystkich sił politycznych w Parlamencie. Ustawa z dnia 26 września 2025 r. ma stanowić działania deregulacyjne rządu.
W świetle uzasadnienia do rządowego projektu ustawy: „Celem projektu ustawy jest zniesienie obligatoryjności każdorazowego karania karami pieniężnymi zakładów ubezpieczeń przez organ nadzoru za każdy przypadek nieterminowości w likwidacji szkód, nieterminowości udzielenia odpowiedzi przez zakład ubezpieczeń na zgłoszone żądanie odszkodowawcze w przypadku szkód zagranicznych oraz za każde nieterminowe postępowanie likwidacyjne prowadzone na rzecz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.
Organ nadzoru w przypadku zaistnienia takich sytuacji będzie mógł, a nie musiał nakładać kary pieniężne na zakłady ubezpieczeń z tytułu wspomnianych nieprawidłowości, a tym samym zostanie wyeliminowana aktualna sytuacja, w której organ nadzoru zawsze musi nałożyć karę pieniężną.". Ponadto w uzasadnieniu do rządowego projektu ustawy zostało wskazane, że: „Wprowadzenie fakultatywności karania karami pieniężnymi zakładów ubezpieczeń w ww. przypadkach, wskazanych w ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz.
367 i 1019), zwanej dalej „ustawą o ubezpieczeniach obowiązkowych", zapewni Komisji Nadzoru Finansowego możliwość wyboru środka lub sankcji, jaki będzie najbardziej właściwy do zastosowania w stanie faktycznym sprawy, proporcjonalnego do stwierdzonych naruszeń, a także swobodę kształtowania polityki nadzorczej w odniesieniu do podmiotów nadzorowanych. Należy podkreślić, że w razie wykrycia przypadków naruszeń prawa przez zakłady ubezpieczeń organ nadzoru może wykorzystać różne rodzaje środków nadzorczych, takie jak zalecenia wydawane na podstawie art. 361 ustawy z dnia 11 września 2005 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz.