Interpelacja w sprawie nielegalnego zniszczenia tam bobrów na Rowie Złotnickim
Data wpływu: 2025-07-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Sterczewski interweniuje w sprawie nielegalnego zniszczenia tam bobrowych na Rowie Złotnickim podczas prac inwestycyjnych prowadzonych przez PKP PLK i pyta o kroki dyscyplinujące wobec inwestora i wykonawcy oraz o wytyczne postępowania z tamami bobrowymi podczas inwestycji. Wyraża zaniepokojenie brakiem nadzoru i negatywnymi konsekwencjami dla ekosystemu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nielegalnego zniszczenia tam bobrów na Rowie Złotnickim Interpelacja nr 10945 do ministra infrastruktury, ministra klimatu i środowiska w sprawie nielegalnego zniszczenia tam bobrów na Rowie Złotnickim Zgłaszający: Franciszek Sterczewski Data wpływu: 14-07-2025 Szanowny Panie Ministrze Infrastruktury, Szanowna Pani Ministro Klimatu i Środowiska, nie ma wątpliwości, że budowy i inwestycje są nieodłączną częścią rozwoju. Jednak równie ważne jest zapewnienie ochrony przyrody podczas realizacji inwestycji infrastrukturalnych.
Wobec braku odpowiednich regulacji dochodzi do nieodwracalnych negatywnych zmian w ekosystemach. Takim przypadkiem jest nielegalne zniszczenie tam bobra europejskiego (Castor fiber) w kwietniu 2025 roku na cieku Rów Złotnicki (znak wodny Wa-11) w Poznaniu w związku z prowadzonymi pracami przy inwestycji „Prace na obwodnicy towarowej Poznania” (linia kolejowa nr 395, km 17,467). Inwestorem tego przedsięwzięcia była spółka Skarbu Państwa PKP Polskie Linie Kolejowe SA, zaś wykonawcą – konsorcjum firm Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM w Poznaniu sp. z o.o., ALUSTA SA oraz INTOP WARSZAWA sp. z o.o.
Nadzór przyrodniczy nad inwestycją sprawowała firma MR Consulting sp. z o.o. Środowiskowa sp. k. Według informacji przekazanych przez wykonawcę w dniu 4 kwietnia 2025 r. z użyciem koparki dokonano rozbiórki trzech tam bobrowych na Rowie Złotnickim. Natomiast z ustaleń społecznych, przekazanych m.in. przez Stowarzyszenie Nasz Bóbr i Klub Przyrodników, wynika, że faktycznie zniszczono cztery tamy bobrów w tym rejonie. Sprawa ta wywołała zrozumiały niepokój mieszkańców poznańskiego osiedla Strzeszyn oraz oburzenie organizacji przyrodniczych dostrzegających w zaistniałej sytuacji poważne naruszenie prawa i szkody dla lokalnego ekosystemu.
Zgodnie z przekazanymi informacjami tamy zostały zburzone w miejscach, dla których nie wydano wymaganych zezwoleń na ingerencję w siedliska bobrów. Jedynie w odniesieniu do jednej lokalizacji – działki nr 8/10, obręb Strzeszyn – Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Poznaniu wydała decyzję derogacyjną (znak: WST.6401.638.2024.MK z dnia 17 stycznia 2025 r.) zezwalającą na niszczenie tamy bobrowej. Decyzja ta dotyczyła jednak wyłącznie wspomnianej działki 8/10, a nie innych miejsc nad Rowem Złotnickim. W świetle powyższego działania podjęte przez wykonawcę poza obszarem objętym tą decyzją nie miały podstawy prawnej.
Należy podkreślić, że bóbr europejski objęty jest w Polsce częściową ochroną gatunkową, zatem niszczenie jego siedlisk lub ostoi bez zezwolenia właściwego organu (RDOŚ) stanowi naruszenie prawa. Opisywane działanie wyczerpuje znamiona takiego naruszenia. W reakcji na zawiadomienia od organizacji społecznych RDOŚ w Poznaniu pismem z 13 maja 2025 r. zwróciła się do PKP PLK o wyjaśnienie, na jakich działkach i w jakim terminie dokonano zniszczenia tam bobrowych w ramach tej inwestycji, co wskazuje, iż działania wykonawcy wykraczały poza zakres udzielonej derogacji.
Działania te zostały przeprowadzone bez zachowania należytych standardów ochrony środowiska. Zabrakło tzw. buforów biologicznych wokół cieku – czyli stref ochronnych wolnych od ingerencji. Zgodnie z wiedzą przyrodniczą zaleca się wyznaczenie naturalnej strefy buforowej o szerokości 30–60 m od linii brzegowej strumienia lub zbiornika, która nie powinna być naruszana. W tym przypadku prace prowadzono praktycznie w korycie Rowu Złotnickiego, co oznacza brak takiej strefy ochronnej.
Inwestor miał obowiązek zminimalizować ingerencję w środowisko przy realizacji prac na takim terenie oraz odpowiednio zabezpieczyć obszar budowy, aby zapobiec szkodom w populacjach chronionych zwierząt. Niestety, wiele wskazuje na to, że tych obowiązków nie dopełniono – prace wykonano bez właściwego nadzoru herpetologicznego i bez zabezpieczeń chroniących lokalną faunę. Konsekwencje opisanych działań dla ekosystemu są bardzo poważne. Doszło do trwałego przekształcenia koryta Rowu Złotnickiego – zniszczono dzikie brzegi strumienia i zaburzono jego naturalną strukturę hydromorfologiczną, co istotnie obniża walory przyrodnicze tego obszaru.
Rozbiórka tam bobrowych spowodowała gwałtowne obniżenie poziomu wody w cieku i przyspieszenie spływu wód. Do Strzeszynka trafiają m.in. spływy nawozów z okolicznych pól uprawnych oraz ścieki bytowe z zabudowań – w sytuacji braku naturalnych rozlewisk filtrujących zanieczyszczenia te bez przeszkód zasilają jezioro, pogarszając jakość wody. Z kolei tamy bobrowe wraz z powstającymi dzięki nim stawami retencyjnymi magazynują wodę i poprawiają jej jakość. Bobrowe mokradła przeciwdziałają skutkom suszy i powodzi, spowalniając spływ wód opadowych.
Poseł pyta o postęp prac nad implementacją dyrektyw UE dotyczących przeciwdziałania przemocy wobec kobiet i transparentności wynagrodzeń, wyrażając obawę o dotrzymanie terminów transpozycji. Interpelacja kwestionuje tempo wdrażania unijnych przepisów w Polsce.
Poseł Franciszek Sterczewski pyta o deportacje do Afganistanu i Pakistanu w kontekście trwającego konfliktu zbrojnego, wyrażając obawę, że deportacje naruszają prawo międzynarodowe i nie uwzględniają aktualnej sytuacji w tych krajach. Kwestionuje zasadność kontynuowania deportacji pomimo konfliktu i braku gwarancji bezpieczeństwa.
Poseł pyta o realizację Europejskiej Deklaracji Rowerowej, rozwój e-rowerów i transportu "pociąg + rower", wydatki z Funduszu Klimatycznego na infrastrukturę rowerową oraz o powód likwidacji stanowiska pełnomocnika ds. rozwoju transportu rowerowego i plany dotyczące jego ponownego obsadzenia. Wyraża zaniepokojenie spowolnieniem działań rządu w zakresie polityki rowerowej.
Poseł Franciszek Sterczewski interweniuje w sprawie braku informacji dotyczących zdrowia reprodukcyjnego kobiet, w tym procedur pomocy dla ofiar przemocy seksualnej, w "Poradniku bezpieczeństwa" wydanym przez MON. Pyta, dlaczego te informacje pominięto i czy poradnik zostanie uzupełniony.
Poseł pyta o powody wprowadzenia zmian umożliwiających umieszczanie dzieci powyżej 15 lat w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców bez konsultacji i debaty, oraz o działania ministerstwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa tych dzieci i uniknięcia umieszczania tam dzieci poniżej 15 roku życia. Krytykuje wprowadzenie zmian "tylnymi drzwiami" i domaga się wycofania przepisów.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, ustawie o ochronie zwierząt oraz ustawie o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej. Najważniejszą zmianą jest umożliwienie umyślnego płoszenia niedźwiedzi brunatnych, wilków i żubrów przy użyciu broni gładkolufowej z pociskami niepenetracyjnymi przez osoby posiadające pozwolenie na broń, w tym broń do celów łowieckich, po uzyskaniu odpowiedniego zezwolenia. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludzi w obszarach, gdzie dzikie zwierzęta mogą stanowić zagrożenie. Dodatkowo, doprecyzowano zasady użycia i wykorzystania środków przymusu bezpośredniego w kontekście płoszenia tych zwierząt oraz wyłączono płoszenie zwierząt z definicji znęcania się nad nimi w określonych przypadkach.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy zmienia Prawo łowieckie, umożliwiając osobom poniżej 18 roku życia bierny udział w polowaniach za zgodą rodziców lub opiekunów prawnych. Celem jest zainteresowanie młodych osób łowiectwem, zwiększenie liczby potencjalnych myśliwych w przyszłości oraz umożliwienie przekazywania tradycji łowieckich w rodzinach. Aktualnie Polska jest jedynym krajem w Europie z bezwzględnym zakazem udziału nieletnich w polowaniach. Nowelizacja ma również dostosować polskie prawo do standardów panujących w innych krajach europejskich.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie zasad odpowiedzialności zarządców lasów i parków narodowych za wypadki powstałe na skutek zjawisk naturalnych. Ustawa ma na celu usunięcie niejasności prawnych, które skutkują obciążaniem zarządców odpowiedzialnością za zdarzenia losowe, co prowadzi do nadmiernego usuwania drzew martwych i biocenotycznych. Projekt wprowadza obowiązki informacyjne dla zarządców oraz obowiązek zachowania należytej staranności dla użytkowników, odchodząc od odpowiedzialności za skutki działania sił natury, o ile zarządca spełni obowiązki informacyjne. Zmiany mają zwiększyć pewność prawa, wzmocnić transparentność zasad korzystania z terenów leśnych i parków narodowych, poprawić bezpieczeństwo i świadomość odwiedzających przy jednoczesnym utrzymaniu powszechnego dostępu.