Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze"
Data wpływu: 2025-07-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Daria Gosek-Popiołek wyraża zaniepokojenie drastycznym spadkiem liczby wniosków w programie "Czyste Powietrze" i nieprawidłowościami związanymi z jego realizacją, w tym sytuacją oszukanych beneficjentów. Pyta o przyczyny opóźnień w działaniach NFOŚiGW oraz o plany wsparcia dla poszkodowanych i uczciwych firm czekających na wypłaty.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze" Interpelacja nr 11101 do ministra klimatu i środowiska w sprawie programu "Czyste Powietrze" Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek Data wpływu: 21-07-2025 Szanowna Pani Ministro, w okresie od 31 marca do 30 czerwca 2025 r. w ramach programu „Czyste Powietrze” złożono 11 160 wniosków. Dla porównania, w analogicznym okresie 2023 roku wpłynęło 54 tys. wniosków, a w 2024 roku – aż 78 tys. Tak drastyczny spadek liczby wniosków budzi poważny niepokój, ponieważ wskazuje na utratę zaufania do programu, wywołaną nagłą decyzją o jego wstrzymaniu.
Przełożyło się to bezpośrednio na spadek zainteresowania ze strony potencjalnych beneficjentów. Równocześnie pojawiają się doniesienia o kolejnych nieprawidłowościach towarzyszących realizacji programu – niezrozumiałych działaniach Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska, a także budzących zdziwienie wypowiedziach przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska. W związku z powyższym proszę odpowiedź na następujące pytania: 1.
Czy ministra klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska podziela opinię sekretarza stanu Krzysztofa Bolesty wyrażoną w wywiadzie dla Gazety Prawnej, cytuję „Program był zaprojektowany do eliminacji kopciuchów, a niektórzy chcą go traktować jak wehikuł do termomodernizacji polskich domów jednorodzinnych. To nie są nasze kompetencje w Ministerstwie Klimatu i Środowiska.”? 2. Czy jest to zapowiedź zmian w zakresie programu “Czyste Powietrze”, zmian w kompetencjach MKiŚ (i zapowiedź przeniesienia programu pod nadzór innego ministerstwa), czy brak wiedzy pana sekretarza stanu?
Zwracam uwagę na fakt, iż cel programu “Czyste Powietrze” sformułowany jest w następujący sposób: “Poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych”. W tym kontekście tym bardziej dziwi zatem wypowiedź przedstawiciela Ministerstwa Klimatu i Środowiska. 14 lipca 2025 roku przedstawiciele NFOŚiGW podczas konferencji prasowej poinformowali, iż fundusz “pracuje” nad rozwiązaniami dla oszukanych beneficjentów programu “Czyste Powietrze”.
Konferencja miała miejsce w momencie, w którym wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej przystępują do windykacji środków od poszkodowanych beneficjentów, często ludzi ubogich i oszukanych przez nieuczciwe firmy. Nie jest zrozumiałe dlaczego NFOŚiGW “pracuje” nad rozwiązaniami dopiero teraz. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Dlaczego NFOŚiGW dopiero teraz rozpoczął prace nad rozwiązaniami dla oszukanych beneficjentów programu „Czyste Powietrze”, mimo że problem ten był znany od dłuższego czasu? 2.
Ogłoszono, że jednym z rozważanych rozwiązań jest czasowe wstrzymanie windykacji środków od poszkodowanych beneficjentów. Czy to oznacza wstrzymanie już rozpoczętych i przeprowadzonych windykacji przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska? Ile postępowań windykacyjnych zostało wszczętych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej od stycznia 2025 roku do teraz? Proszę o przedstawienie informacji w podziale na miesiące i województwa. 3. Czy możliwym jest, by NFOŚiGW utworzył dedykowaną pokrzywdzonym infolinię zgodnie z sugestią Polskiego Alarmu Smogowego?
Czy wypracowana zostanie propozycja systemowego wsparcia oszukanych beneficjentów przez nieuczciwe firm, czy jedyną możliwością dla nich na odzyskanie środków będzie droga sądowa? 4. Jakie konkretne inne rozwiązania dotyczące programu "Czyste Powietrze" i oszukanych beneficjentów zostaną zaproponowane? Szczególnie w jaki sposób fundusz zamierza zidentyfikować osoby, które zostały oszukane przez nieuczciwe firmy, i czy zostanie powołana specjalna komisja lub zespół do analizy tych przypadków? 5. Czy NFOŚiGW posiada dane, ile osób poszkodowanych zgłosiło się już w tej sprawie oraz czy fundusz prowadzi rejestr w tej sprawie? 6.
Jakie mechanizmy kontrolne zostaną wprowadzone, aby w przyszłości zapobiec podobnym sytuacjom i lepiej chronić beneficjentów programu? 7. Jakie rozwiązania dotyczące "Czystego Powietrza" i uczciwych firm, które od miesięcy czekają na wypłatę środków za zrealizowane poprawnie projekty termomodernizacji, zostaną zaproponowane? W komunikacie z 9 lipca 2025 r. Związek Pracodawców Czystego Powietrza informuje, że zaległości w wypłatach sięgają sierpnia 2024, a wielu firmom grozi bankructwo. 8. Ile wniosków o płatność, które są złożone, pozytywnie zweryfikowane i zatwierdzone do wypłaty oczekuje wciąż na realizację (ze wszystkich 16 WFOŚ)?
Posłanka Gosek-Popiołek pyta o działania ministerstwa w związku z problemami lokatorów programu "Mieszkanie Plus", którzy nie mogą dojść do własności mieszkań na obiecanych warunkach. Pyta także, czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu odszkodowań dla poszkodowanych najemców.
Posłanka pyta o stanowisko MSZ wobec przyjęcia przez Kneset ustawy rozszerzającej stosowanie kary śmierci, wskazując na potencjalną sprzeczność z prawem międzynarodowym i standardami ochrony praw człowieka. Wyraża zaniepokojenie i oczekuje od MSZ potępienia tych rozwiązań oraz podjęcia działań dyplomatycznych.
Posłanka pyta o działania rządu RP na rzecz utworzenia korytarzy humanitarnych w Strefie Gazy i wsparcia polskich organizacji humanitarnych działających w tym regionie. Wyraża wątpliwości co do spójności polskiej polityki pomocowej wobec tego obszaru i pyta o konkretne działania i środki finansowe.
Posłanka Daria Gosek-Popiołek wyraża zaniepokojenie praktyką stosowania procedur wobec cudzoziemców ubiegających się o ochronę międzynarodową na przejściu granicznym w Terespolu, szczególnie w kontekście osób wrażliwych i przepisów ograniczających dostęp do azylu. Pyta o statystyki dotyczące identyfikacji osób wrażliwych, szkolenia funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz mechanizmy nadzoru nad przestrzeganiem prawa.
Posłowie pytają o trudności w uzyskiwaniu stopni i tytułów naukowych przez osoby zajmujące się dydaktyką przedmiotową oraz o działania ministerstwa w celu rozwiązania tego problemu, w tym o stanowisko wobec propozycji zmiany przepisów. Interpelacja zwraca uwagę na negatywny wpływ obecnej sytuacji na rozwój dydaktyk przedmiotowych i kształcenie nauczycieli.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.