Interpelacja w sprawie potencjalnych konfliktów interesów w Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego
Data wpływu: 2025-07-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy potencjalnych konfliktów interesów w Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego, gdzie kluczowi eksperci świadczą usługi na rzecz podmiotów sprzecznych z interesami konsumentów. Posłowie pytają o projekty prawne, oświadczenia majątkowe członków komisji oraz brak reprezentacji interesów konsumentów w jej składzie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potencjalnych konfliktów interesów w Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego Interpelacja nr 11127 do ministra sprawiedliwości w sprawie potencjalnych konfliktów interesów w Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko Data wpływu: 22-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, w maju 2025 r. powołał Pan prof. Marka Safjana na przewodniczącego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego (KKPC).
Zgodnie z komunikatem Ministerstwa Sprawiedliwości Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego będzie przygotowywała założenia i ogólne kierunki zmian w prawie cywilnym i prawie gospodarczym prywatnym. Ponadto zajmie się opracowywaniem projektów ustaw i innych aktów normatywnych o podstawowym znaczeniu dla systemu prawa cywilnego i gospodarczego prywatnego. Nawet pobieżna analiza składu komisji pozwala dostrzec, że kluczowi eksperci tego gremium świadczą usługi na rzecz podmiotów, które mają żywotny interes w odpowiednim kształcie aktów prawnych, których opracowywaniem zajmuje się komisja.
Cele tych podmiotów są w sposób oczywisty sprzeczne z interesami polskich konsumentów. Pani prof. dr hab. Krystyna Szczepanowska-Kozłowska – przewodnicząca Zespołu problemowego do spraw ochrony dóbr osobistych i prawa własności intelektualnej jest jednocześnie szefową polskiej praktyki własności intelektualnej i sporów handlowych w kancelarii prawnej A&O Shearman, gdzie doradza między innymi międzynarodowym przedsiębiorstwom farmaceutycznym. Wcześniej przez wiele lat robiła to samo jako szefowa praktyki w DLA Piper i partner w Hogan Lovells.
Podmioty, którym doradza, mają żywotny interes w tym, żeby ochrona patentowa ich rozwiązań była jak najdłuższa i najsilniejsza, co uniemożliwia innym graczom wejście na rynek. Długofalowym skutkiem są wysokie ceny leków dla konsumentów. Pani prof. dr hab. Ewa Bagińska – przewodnicząca Zespołu problemowego do spraw standaryzacji zadośćuczynień z tytułu szkód na osobie, jest jednocześnie redaktor naczelną Wiadomości Ubezpieczeniowych – czasopisma prowadzonego przez Polską Izbę Ubezpieczeń. Ponadto regularnie występuje na wydarzeniach PIU oraz doradza firmom z branży ubezpieczeniowej.
W interesie ubezpieczycieli jest to, aby kwoty zadośćuczynień, które mogą uzyskać ich klienci, były jak najniższe, a możliwość skutecznego ich dochodzenia na drodze sądowej – maksymalnie ograniczona. W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra następujące pytania: 1. Jakie projekty rozwiązań prawnych zostały przygotowane przez zespoły pod kierownictwem prof. Ewy Bagińskiej i prof. Krystyny Szczepanowskiej-Kozłowskiej? Czy zakładają one poszerzenie zakresu ochrony patentowej np. w drodze jej przedłużenia lub ułatwienia zabezpieczenia roszczeń?
Czy przewidują one rozwiązania ograniczające swobodę konsumentów do korzystania z drogi sądowej w sporach z ubezpieczycielami np. przez przymusowe mediacje lub inne ograniczenia? Proszę o udostępnienie projektów rozwiązań wypracowanych przez te zespoły. 2. Czy minister sprawiedliwości wnioskował do CBA o objęcie prac KKPC tarczą antykorupcyjną z racji na ich istotne znaczenie gospodarcze? Czy prace KKPC zostały objęte tarczą antykorupcyjną? 3. Czy członkowie KKPC składali oświadczenia służące ujawnieniu podmiotów, na których rzecz świadczą usługi? Czy minister weryfikował na rzecz jakich podmiotów swoje usługi świadczą członkowie KKPC? 4.
Jakie wynagrodzenie przysługuje członkom KKPC, w tym członkom pełniącym funkcje przewodniczących zespołów? Jakie wynagrodzenie pobiera przewodniczący KKPC? 5. Dlaczego w skład KKPC wchodzą osoby pracujące na rzecz wielkiego biznesu (często międzynarodowego), a brak jest w tym gremium osób działających na rzecz polskich konsumentów?
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Posłanka Anna Gembicka pyta o skalę wykluczenia cyfrowego w województwie kujawsko-pomorskim w porównaniu do średniej krajowej oraz o działania podejmowane w celu jego minimalizacji. Domaga się szczegółowych danych statystycznych dotyczących dostępu do usług powszechnych w regionie na przestrzeni lat.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o kuratorach sądowych, mając na celu zwiększenie efektywności naboru do służby kuratorskiej oraz poprawę funkcjonowania i organizacji tej służby. Kluczową zmianą jest wprowadzenie nowych wzorów legitymacji służbowych dla kuratorów i aplikantów, aby mogły być uznane za dokumenty publiczne. Ustawa umożliwia Ministrowi Sprawiedliwości zwolnienie aplikanta z części aplikacji kuratorskiej bez konieczności zwalniania go z egzaminu. Ponadto, doprecyzowano zasady przyznawania dodatku specjalnego kuratorom oraz rozszerzono możliwości delegowania kuratorów do Ministerstwa Sprawiedliwości.
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzeczach znalezionych oraz Kodeksu cywilnego. Komisja wnosi o przyjęcie poprawki zawartej w uchwale Senatu. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie uaktualnienie i doprecyzowanie przepisów dotyczących postępowania z rzeczami znalezionymi oraz ich wpływu na Kodeks cywilny, choć szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie tekstu.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.
Projekt ustawy ma na celu usprawnienie i przyspieszenie postępowań sądowych dotyczących kredytów frankowych, których duża liczba znacząco obciąża sądy i wydłuża czas oczekiwania na rozpatrzenie spraw. Ustawa wprowadza szereg rozwiązań procesowych mających na celu odciążenie sądów i przyspieszenie rozpatrywania spraw frankowych, nie ingerując w sposób rozstrzygania tych spraw (nie zmieniając prawa materialnego). Wprowadza m.in. wstrzymanie obowiązku spłaty kredytu przez konsumenta w trakcie postępowania, możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym, oraz zmiany dotyczące powództw wzajemnych i zarzutów potrącenia. Dodatkowo ustawa przewiduje zwrot części opłat sądowych w przypadku szybkiego wycofania pozwu, apelacji lub skargi kasacyjnej.
Projekt dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych, konkretnie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Komisji Nadzwyczajnej do spraw ochrony zwierząt oraz Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Wprowadzane zmiany obejmują zarówno wybory nowych posłów do składów komisji, jak i odwołania posłów już zasiadających w tych komisjach. Celem jest dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i efektywnego funkcjonowania Sejmu. Zmiany kadrowe dotyczą reprezentantów różnych ugrupowań politycznych (PiS, Konfederacja).