Interpelacja w sprawie zmian w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzenia ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną
Data wpływu: 2025-08-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka kwestionuje planowane przez Ministerstwo Zdrowia zmiany w regulacjach dotyczących saszetek nikotynowych, zwłaszcza zakaz sprzedaży aromatyzowanych saszetek, argumentując to chaosem regulacyjnym i potencjalnymi stratami dla budżetu państwa. Pyta o sposób oszacowania spadku konsumpcji i rozbieżności w szacunkach strat budżetowych pomiędzy Ministerstwem Zdrowia i Ministerstwem Finansów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzenia ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną Interpelacja nr 11889 do ministra zdrowia w sprawie zmian w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzenia ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną Zgłaszający: Bożena Lisowska Data wpływu: 23-08-2025 Ostatni czas był okresem, kiedy Ministerstwo Zdrowia szczególnie zaktywizowało się w zakresie zmian regulacyjnych w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Ostatnia zmiana polegała m.in.
na zmianach w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzeniu ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną. Dopiero co wprowadzone ramy prawne (ustawa z czerwca 2025 r.), już Ministerstwo Zdrowia projektem UD213 planuje zmieniać wprowadzając m.in. zakaz sprzedaży aromatyzowanych saszetek z nikotyną, co w rzeczywistości doprowadzi do wyeliminowania tej kategorii produktów z rynku. Działania Ministerstwa Zdrowia wprowadzają nie tylko chaos regulacyjny, ale jednocześnie narażają budżet państwa na istotne straty.
Zgodnie z informacjami jakie podaje wiceminister zdrowia Wojciech Konieczny wycofanie z rynku smakowych woreczków nikotynowych może spowodować spadek konsumpcji tego rodzaju wyrobów o 10%. Mając na uwadze powyższe, Ministerstwo Zdrowia szacuje spadek wpływów budżetowych w 2026 r. o około 1,97 mln zł a w następnych latach około 11,07 mln zł. Mając na uwadze, iż prawie cały rynek woreczków nikotynowych to saszetki aromatyzowane należy spodziewać się, iż radykalnego spadku konsumpcji tych wyrobów, a wręcz wyeliminowaniu tej kategorii z rynku. Dlatego też proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1.
W jaki sposób ministerstwo oszacowało spadek konsumpcji na poziomie 10%? 2. Ministerstwo Finansów w ocenie skutków regulacji ustawy wprowadzającej od 2025 r. opodatkowanie woreczków z nikotyną szacuje, iż w 2026 r. budżet państwa może zyskać prawie 20 mln zł z tytułu sprzedaży woreczków z nikotyną. Z kolei w 2027 r. już ponad 110 mln zł. Z uwagi na to, że prawie cały rynek woreczków to woreczki smakowe po wprowadzeniu zakazu sprzedaży saszetek należy spodziewać się równie wysokich spadków dochodów budżetowych. Dlaczego więc Ministerstwo Zdrowia szacuje spadek dochodów odpowiednio, jedynie o ok. 2 mln i 11 mln? 3.
Czy Ministerstwo Zdrowia współpracowało z Ministerstwem Finansów w zakresie oceny wpływu zakazu na rynek oraz spadki dochodów budżetowych? Z poważaniem
Posłanka Bożena Lisowska interweniuje w sprawie nieszczelności systemu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i braku skutecznych narzędzi weryfikacji deklaracji, co obciąża samorządy. Pyta o plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące uszczelnienia systemu i wsparcia gmin w egzekwowaniu sprawiedliwych opłat.
Posłanka Bożena Lisowska pyta minister edukacji o plany włączenia edukacji o rolnictwie i produkcji żywności do programów nauczania na różnych poziomach edukacji, szczególnie w kontekście reformy programowej w 2026 roku. Podkreśla konieczność wzmocnienia świadomości społecznej na temat rolnictwa i pyta o konkretne działania i finansowanie z tym związane.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spowodowanym m.in. wysokimi kosztami energii i importem. Pyta ministrów o strategię rządu, działania ochronne i podział kompetencji po likwidacji Ministerstwa Przemysłu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spadkiem produkcji krajowej i wzrostem importu. Pyta o strategię rządu po likwidacji Ministerstwa Przemysłu oraz o konkretne działania mające na celu ochronę i rozwój tego sektora.
Posłanka wyraża zaniepokojenie wpływem systemu EU ETS i mechanizmu CBAM na konkurencyjność polskiego przemysłu chemicznego i hutniczego, pytając o działania rządu w celu ochrony tych sektorów i dostosowania unijnych regulacji. Pyta o konkretne kroki podjęte na forum UE, stanowisko rządu ws. wygaszania darmowych uprawnień i rekompensat, analizę wpływu CBAM oraz plan zapobiegania ucieczce emisji.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Senat wprowadza poprawki do ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB). Kluczowe zmiany dotyczą wyłączenia spłaty pożyczki SAFE, kredytów, pożyczek i obligacji (wraz z odsetkami i kosztami) z minimalnego limitu wydatków obronnych, co oznacza, że nie będą one pokrywane z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Zamiast tego, na ten cel zostanie utworzona rezerwa celowa w budżecie państwa. Ponadto, rozszerzono obowiązek sprawozdawczy Ministra Obrony Narodowej o senackie komisje oraz wprowadzono obowiązek kontroli antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystania środków z FIZB przez ABW, SKW i CBA.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.