Interpelacja nr 11946

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie wpływów z podatku akcyzowego od nowatorskich wyrobów tytoniowych do budżetu państwa i przejrzystości procesu legislacyjnego oraz pewności i jasności prawa Interpelacja nr 11946 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wpływów z podatku akcyzowego od nowatorskich wyrobów tytoniowych do budżetu państwa i przejrzystości procesu legislacyjnego oraz pewności i jasności prawa Zgłaszający: Monika Pawłowska Data wpływu: 28-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, 1 kwietnia 2025 roku weszła w życie ustawa z dnia 20 lutego 2025 lutego o zmianie ustawy i podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw („ustawa“).

Spowodowała ona szereg podwyżek podatków dla obywateli a także zmiany zasad opodatkowania e-papierosów i nowatorskich wyrobów tytoniowych wprowadzając znaczną nierównowagę w obciążeniu daninami publicznymi producentów działających na tym samym rynku. Zgodnie ze zmianami płyn do papierosów elektronicznych zawarty w jednorazowym papierosie elektronicznym, urządzenia do waporyzacji a także zestawy części do urządzenia do waporyzacji będą podlegały każdorazowej opłacie akcyzowej w wysokości 40 zł za sztukę. Nowowprowadzone przepisy są niejasne, budzą szereg wątpliwości i ryzyk po stronie przedsiębiorców.

Wymaga to podjęcia działań przez ministra finansów i gospodarki, który wyjaśni te przepisy co wzmocni pewność i stabilność prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Ponadto Ministerstwo Finansów powinno podjąć działania zapobiegające powstawaniu przepisów działających na korzyść jednych grup przedsiębiorców i prowadzących do eliminowania innych grup z rynku co rodzi ryzyko zarzutów lobbingu oraz narażenia Skarbu Państwa przez urzędników na wielomilionowe straty budżetowe. W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz.

907), uprzejmie proszę o udzielenie przez ministra finansów i gospodarki odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące stosowania przepisów ustawy, która wprowadziła m.in. nowe zasady opodatkowania wyrobów opisanych na wstępie niniejszego pisma. W związku z powyższym kieruję do ministra finansów i gospodarki następujące pytania: Czy zostały przeprowadzone w Ministerstwie Finansów analizy dotyczące wpływu przedmiotowej regulacji na producentów papierosów elektronicznych i czy zdaniem Ministerstwa Finansów nie powstało ryzyko wyeliminowania ich z rynku?

Jakie zdaniem Ministerstwa Finansów straty dla budżetu państwa, z tytułu zmniejszonych wpływów podatkowych, może przynieść bankructwo lub wycofanie się z rynku firm z branży papierosów elektronicznych? Czy prace legislacyjne nad przedmiotową ustawą były objęte tarczą antykorupcyjną? Jeśli tak, to kto o nią wystąpił i czy była podczas tych prac analizowana kwestia preferowania wprowadzanymi rozwiązaniami podatkowymi jednych przedsiębiorców kosztem innych działających na tym samym rynku?

Czy podczas tych analiz nie ujawniło się ryzyko powstania sektorowych preferencji podatkowych niezgodnych z przepisami unijnymi i krajowymi, rodzących podejrzenia lobbingu? Proszę o stanowisko ministra finansów i gospodarki w zakresie tego, czy za wyrób akcyzowy objęty obowiązkiem podatkowym w wysokości określonej w art.

99b ust 4a ustawy należy uznać plastikowy, przeźroczysty pojemnik w kształcie cylindra, o pojemności 2 ml, zawierającego płyn do papierosów elektronicznych, który ze względu na swój charakterystyczny kształt nie nadaje się do ponownego napełnienia, a jednocześnie jest całkowicie pozbawiony jakichkolwiek cech funkcjonalnych umożliwiających wytworzenie lub spożycie aerozolu, takich jak grzałka, bateria, układ elektroniczny czy czujnik przepływu powietrza. Obudowa pojemnika jest zamknięta tj. konsumenci nie będą posiadali dostępu do jego środka.

W rezultacie po spożyciu mieszaniny przez konsumenta, opisywany produkt będzie nadawał się do wyrzucenia. Produkt taki nie jest elementem urządzenia wielokrotnego użytku, a jego funkcja ogranicza się wyłącznie do przechowywania płynu. De facto mając na uwadze dotychczasowe definicje użyte w ustawie spełnia on kryteria do uznania go za płyn do e-papierosów, o czym przesądzają następujące okoliczności: a) produkt ten stanowi roztwór tj. mieszaninę co najmniej dwóch substancji, b) produkt posiada taki skład i właściwości fizykochemiczne, które umożliwiają jego efektywną konsumpcję w produktach przeznaczonych do waporyzacji.