Interpelacja w sprawie skutków projektowanych zmian w przepisach techniczno-budowlanych dla producentów materiałów izolacyjnych
Data wpływu: 2025-09-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Barbara Bartuś wyraża zaniepokojenie wpływem projektowanych zmian w przepisach budowlanych na producentów materiałów izolacyjnych, w szczególności płyt PIR, obawiając się eliminacji z rynku i negatywnego wpływu na konkurencyjność polskich firm. Pyta o analizy ministerstwa dotyczące wpływu zmian na bezpieczeństwo pożarowe, emisję CO2, konkurencję rynkową oraz ochronę interesów krajowych przedsiębiorców.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skutków projektowanych zmian w przepisach techniczno-budowlanych dla producentów materiałów izolacyjnych Interpelacja nr 12070 do ministra finansów i gospodarki w sprawie skutków projektowanych zmian w przepisach techniczno-budowlanych dla producentów materiałów izolacyjnych Zgłaszający: Barbara Bartuś Data wpływu: 02-09-2025 Do mojego biura poselskiego zwrócili się przedsiębiorcy z Małopolski, reprezentujący krajowy sektor produkcji materiałów budowlanych - w tym producenci płyt warstwowych z rdzeniem izolacyjnym PIR - przedstawiając swoje obawy wobec projektowanych zmian w warunkach technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (WT).
Z przekazanych mi informacji wynika, że przedsiębiorcy obawiają się m.in., iż nowe przepisy wprowadzające obowiązek stosowania pasów o klasie reakcji na ogień A1 lub A2 w ścianach i dachach, w określonych odstępach, mogą w praktyce prowadzić do wyeliminowania z rynku materiałów takich jak PIR i zastąpienia ich wełną mineralną. Zwracają oni uwagę, że produkcja wełny mineralnej wiąże się - zgodnie z analizami środowiskowymi (np. EPD) - z emisją znacznie większej ilości CO₂ niż produkcja PIR, co ich zdaniem stoi w sprzeczności z celami Europejskiego Zielonego Ładu.
Podnoszone są również wątpliwości, czy proponowane przepisy mają wystarczające uzasadnienie merytoryczne i badawcze. Przedsiębiorcy wskazują m.in. na obowiązujące już klasyfikacje, takie jak norma PN-B-02867 czy klasyfikacja NRO, które obecnie zapewniają wysoki poziom bezpieczeństwa pożarowego. Ich zdaniem brak jest także precyzyjnych definicji pojęć użytych w projektowanych regulacjach, co budzi obawy co do intencji i spójności nowych przepisów.
Zaniepokojenie budzi również fakt, że wejście w życie nowych regulacji - według przedsiębiorców - może skutkować eliminacją z rynku nowoczesnych i sprawdzonych materiałów termoizolacyjnych, często produkowanych przez polskie firmy w oparciu o rodzimy kapitał. Wskazują oni, że takie rozwiązania mogą prowadzić do osłabienia pozycji konkurencyjnej krajowych producentów i sprzyjać podmiotom zagranicznym, posiadającym dominującą pozycję w produkcji materiałów klasy A1/A2.
W ocenie przedsiębiorców projekt rozporządzenia nie poprawi realnego poziomu bezpieczeństwa, a jednocześnie przyczyni się do wzrostu kosztów inwestycji, zwiększenia emisji CO₂ oraz ograniczenia swobody wyboru technologii budowlanych. Wskazują oni, że takie rozwiązania – nieskuteczne z punktu widzenia ochrony przeciwpożarowej – mogą w praktyce promować interesy wybranych grup producentów i naruszać zasadę równego traktowania podmiotów gospodarczych. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 1.
Czy ministerstwo przeprowadziło niezależne analizy potwierdzające, że wprowadzenie pasów z materiałów klasy A1 lub A2, co 50 metrów (ściany) i co 9 metrów (dachy), istotnie wpływa na poprawę bezpieczeństwa pożarowego, biorąc pod uwagę istniejące już normy i klasyfikacje (np. NRO, PN-B-02867, BROOF)? 2. Czy ministerstwo analizowało wpływ projektowanych zmian na poziom emisji gazów cieplarnianych, zgodnie z założeniami polityki klimatycznej Unii Europejskiej? 3.
Czy w ocenie ministerstwa planowane przepisy nie prowadzą do nieuzasadnionej eliminacji innowacyjnych i bezpiecznych materiałów budowlanych, stosowanych powszechnie w UE (jak PIR), na rzecz materiałów o wyższej emisji CO₂ i niższych walorach termoizolacyjnych? 4. Czy ministerstwo zamierza uwzględnić uwagi przedstawicieli krajowego przemysłu w toku dalszych prac nad rozporządzeniem, w szczególności te zgłaszane przez Polski Związek Producentów Płyt Warstwowych? 5. W jaki sposób ministerstwo planuje chronić interesy polskich przedsiębiorców przed negatywnymi skutkami wdrażanych przepisów?
Czy resort posiada mechanizmy, które przeciwdziałają sytuacjom, w których nowelizacje przepisów technicznych mogą sprzyjać dominacji podmiotów zagranicznych kosztem krajowych producentów? 6. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu proponowanych przepisów na konkurencję rynkową w sektorze materiałów budowlanych, w szczególności pod kątem ryzyka uprzywilejowania wybranych technologii lub grup producentów kosztem innych, w tym polskich przedsiębiorstw stosujących nowoczesne rozwiązania?
Posłowie zwracają uwagę na przestarzałą definicję urządzeń turystycznych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych, która nie uwzględnia współczesnej infrastruktury rekreacyjnej w lasach, co skutkuje koniecznością uzyskiwania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji leśnej. Pytają, czy ministerstwo dostrzega ten problem i rozważa zmianę przepisów w celu uwzględnienia aktualnych potrzeb w zakresie udostępniania lasów społeczeństwu.
Posłanka Barbara Bartuś wyraża zaniepokojenie pogarszającą się sytuacją oddziałów ginekologiczno-położniczych w szpitalach powiatowych oraz działaniami Ministerstwa Zdrowia, które prowadzą do ograniczenia dostępności opieki okołoporodowej. Pyta o likwidacje oddziałów, plany zwiększenia finansowania i mechanizmy wsparcia gotowości porodówek.
Posłanka Barbara Bartuś pyta o konkretne działania rządu w sprawie umowy handlowej UE-Mercosur, wskazując na brak realnych zabezpieczeń dla polskiego rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego. Wyraża obawę o nieuczciwą konkurencję i destabilizację rynku rolnym w związku z niższą standardami produkcji w krajach Mercosur.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie spadającą liczbą kontraktów NFZ na leczenie uzdrowiskowe dzieci w Ciechocinku, co zagraża funkcjonowaniu placówki specjalizującej się w leczeniu chorób dróg oddechowych. Pytają ministra zdrowia o planowane działania wspierające ten rodzaj leczenia.
Posłanka Barbara Bartuś interweniuje w sprawie zakłóceń w funkcjonowaniu Funduszu Sprawiedliwości, które doprowadziły do ograniczenia lub zawieszenia działalności ośrodków pomocy pokrzywdzonym przestępstwem z powodu opóźnień w rozstrzygnięciu konkursów. Pyta o przyczyny opóźnień, trudności w ministerstwie, powierzenie oceny ofert podmiotowi zewnętrznemu oraz planowane działania naprawcze.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o rynku kryptoaktywów, argumentując to nadmierną regulacją i wysokimi kosztami nadzoru. Ustawa, mająca wdrożyć rozporządzenie UE 2023/1114 (MiCA), zdaniem Prezydenta wprowadza rozwiązania bardziej restrykcyjne niż w innych krajach UE, co może negatywnie wpłynąć na konkurencyjność Polski i rozwój rynku kryptoaktywów. Prezydent wskazuje na nieproporcjonalne obciążenia finansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz zastrzeżenia dotyczące kompetencji KNF w zakresie blokowania domen internetowych. W efekcie, głowa państwa wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm w celu usunięcia istotnych wątpliwości.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo budowlane oraz inne ustawy. Zmiana dotyczy przepisów przejściowych, a konkretnie sposobu stosowania nowych regulacji do postępowań w toku. Określa, że nowe przepisy ustawy mają zastosowanie do spraw, w których przed dniem jej wejścia w życie złożono wnioski o pozwolenie na budowę lub dokonano zgłoszenia budowy, a postępowanie nie zostało zakończone. Celem jest ujednolicenie stosowanych przepisów w odniesieniu do trwających procesów budowlanych.
Tekst stanowi informację dla Sejmu i Senatu RP o udziale Polski w pracach Unii Europejskiej w okresie przewodnictwa Polski w Radzie UE (styczeń-czerwiec 2025). Podkreśla się, że Polska prezydencja skupiła się na wzmocnieniu bezpieczeństwa i odporności Unii w jej kluczowych wymiarach: zewnętrznym, wewnętrznym, informacyjnym, ekonomicznym, energetycznym, żywnościowym i zdrowotnym. Sprawozdanie opisuje działania i inicjatywy podjęte w celu realizacji tych priorytetów, w tym reagowanie na agresję Rosji na Ukrainę, wzmacnianie europejskiej obronności, ochronę granic, zwalczanie dezinformacji i przestępczości zorganizowanej, poprawę konkurencyjności gospodarki oraz zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i żywnościowego. Polska prezydencja dążyła również do uproszczeń regulacyjnych i wsparcia społeczeństwa obywatelskiego.
Projekt ustawy ma na celu zwiększenie poziomu robotyzacji w Polsce poprzez wprowadzenie korzystniejszych ulg podatkowych dla przedsiębiorców inwestujących w robotyzację. Proponuje się podniesienie ulgi na robotyzację z 50% do 100% kosztów uzyskania przychodów poniesionych na robotyzację i utrzymanie jej po 2026 roku. Ma to na celu pobudzenie inwestycji, poprawę konkurencyjności polskich firm i przeciwdziałanie negatywnym trendom demograficznym i brakom kadrowym. Zmiany mają obowiązywać od 1 stycznia 2026 roku.