Interpelacja w sprawie uznania zatrudnienia pielęgniarek i lekarzy w placówkach środowiskowych, mieszkaniach treningowych i wspomaganych oraz innych jednostkach pomocy społecznej i rehabilitacji społeczno-zawodowej za wykonywanie zawodu
Data wpływu: 2025-10-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o możliwość uznania zatrudnienia pielęgniarek i lekarzy w placówkach środowiskowych i innych jednostkach pomocy społecznej za wykonywanie zawodu, aby uniknąć utraty prawa wykonywania zawodu. Podkreślają, że obecne przepisy stanowią barierę systemową i utrudniają zatrudnianie personelu medycznego w tych strukturach.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uznania zatrudnienia pielęgniarek i lekarzy w placówkach środowiskowych, mieszkaniach treningowych i wspomaganych oraz innych jednostkach pomocy społecznej i rehabilitacji społeczno-zawodowej za wykonywanie zawodu Interpelacja nr 13166 do ministra zdrowia w sprawie uznania zatrudnienia pielęgniarek i lekarzy w placówkach środowiskowych, mieszkaniach treningowych i wspomaganych oraz innych jednostkach pomocy społecznej i rehabilitacji społeczno-zawodowej za wykonywanie zawodu Zgłaszający: Maja Ewa Nowak, Izabela Bodnar, Sławomir Ćwik, Joanna Mucha, Barbara Okuła, Łukasz Osmalak, Mirosław Suchoń, Ewa Szymanowska, Wioleta Tomczak, Kamil Wnuk Data wpływu: 27-10-2025 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego wpłynęły wystąpienia organizacji i instytucji zajmujących się psychiatrią środowiskową oraz rehabilitacją społeczną osób z niepełnosprawnościami dotyczące potrzeby zmian w ustawach regulujących wykonywanie zawodu pielęgniarki, położnej i lekarza.
Z przekazanych pism wynika, że obowiązujące przepisy ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty nie uwzględniają zatrudnienia w licznych placówkach środowiskowych i wspierających, takich jak: środowiskowe domy samopomocy, mieszkania treningowe i wspomagane, centra seniora, ośrodki wsparcia prowadzone w oparciu o ustawę o pomocy społecznej, placówki realizujące zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami finansowane m.in. przez PFRON.
W efekcie pielęgniarki i lekarze pracujący w tych jednostkach, mimo wykonywania czynności medycznych, nie mają zachowanej ciągłości wykonywania zawodu, a po pięciu latach takiego zatrudnienia mogą utracić prawo wykonywania zawodu. Powoduje to zniechęcenie personelu medycznego do pracy w tych miejscach i utrudnia zapewnienie adekwatnej opieki zdrowotnej osobom chorym psychicznie, z niepełnosprawnościami czy w podeszłym wieku. Problem ten został wielokrotnie podnoszony przez środowiska społeczne: Małopolski Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej (MKRES) w piśmie z dnia 20 lutego 2024 r.
zwrócił uwagę, że brak uznania takiego zatrudnienia za wykonywanie zawodu pielęgniarki zagraża ciągłości opieki w placówkach środowiskowych i postulował uzupełnienie art. 4 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej o odpowiedni zapis. Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych przekazało w marcu 2024 r. do Ministerstwa Zdrowia propozycję dodania nowych punktów w art. 4 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz w art. 2 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Jednak zaproponowany katalog obejmuje wyłącznie zakłady pracy.
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Psychiatrii i Opieki Środowiskowej oraz Stowarzyszenie Rodzin „Zdrowie Psychiczne” w piśmie z dnia 5 kwietnia 2024 r. wskazały, że propozycja ta rozwiązuje problem tylko częściowo i postulowały rozszerzenie katalogu także o mieszkania treningowe, wspomagane i środowiskowe domy samopomocy.
Z perspektywy procesu deinstytucjonalizacji usług społecznych i zdrowotnych, prowadzonego zgodnie z Krajowym Planem Odbudowy i Strategią Rozwoju Usług Społecznych, niezbędne jest zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami, chorującym psychicznie i osobom starszym dostępu do opieki medycznej w środowisku lokalnym, blisko miejsca zamieszkania. Obecność pielęgniarek i lekarzy w takich placówkach ma fundamentalne znaczenie dla wczesnego reagowania na pogorszenie stanu zdrowia, wsparcia w farmakoterapii, psychoedukacji i zapobiegania hospitalizacjom.
Tymczasem obecny stan prawny tworzy bariery systemowe, utrudniając zatrudnianie personelu medycznego w strukturach środowiskowych oraz w placówkach pomocy społecznej, co stoi w sprzeczności z kierunkiem deinstytucjonalizacji i integracji opieki zdrowotnej z pomocą społeczną. W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na poniższe pytania: Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizy lub prace legislacyjne dotyczące rozszerzenia katalogu miejsc uznawanych za wykonywanie zawodu pielęgniarki, położnej i lekarza o placówki środowiskowe, mieszkania wspomagane i inne jednostki wsparcia osób z niepełnosprawnościami?
Czy ministerstwo planuje współpracę z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz PFRON w celu opracowania spójnych rozwiązań prawnych umożliwiających zatrudnienie personelu medycznego w tych placówkach bez utraty prawa wykonywania zawodu? Czy w ramach planowanych zmian zostanie uwzględniona potrzeba zapewnienia opieki pielęgniarskiej i lekarskiej w środowiskowych domach samopomocy, mieszkaniach treningowych i wspomaganych, centrach seniora oraz innych ośrodkach wsparcia prowadzonych na podstawie ustawy o pomocy społecznej? W jakim terminie ministerstwo planuje przedstawić projekt zmian legislacyjnych w tym zakresie?
Posłanka pyta o obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej zwierząt w schroniskach oraz o plany wprowadzenia ogólnopolskiej bazy danych. Wyraża zaniepokojenie brakiem jednolitych standardów i proponuje wprowadzenie centralnej bazy danych i obligatoryjnego wzoru książeczki zdrowia.
Posłowie pytają o dopuszczalność zatrudniania w schroniskach dla zwierząt lekarzy weterynarii pracujących jednocześnie w Inspekcji Weterynaryjnej, wskazując na potencjalny konflikt interesów. Interpelacja kwestionuje obecne regulacje i domaga się wyjaśnień dotyczących nadzoru nad schroniskami w takich sytuacjach.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia jednolitego i obligatoryjnego wzoru umowy wolontariackiej w schroniskach dla zwierząt, argumentując to potrzebą uporządkowania sytuacji prawnej wolontariuszy i zwiększenia przejrzystości działania organizacji. Podkreślają brak jednolitych standardów i nadmierną dowolność w zakresie umów wolontariackich, co negatywnie wpływa na ochronę praw wolontariuszy.
Posłanka pyta o jakość kształcenia lekarzy weterynarii w zakresie kastracji zwierząt oraz o potrzebę wprowadzenia jednolitych standardów i certyfikacji w celu poprawy bezpieczeństwa zabiegów i dobrostanu zwierząt. Wyraża wątpliwości, czy obecny system kształcenia jest wystarczający i proponuje rozważenie systemowych rozwiązań, w tym certyfikacji.
Posłanka pyta o regulacje prawne dotyczące funkcjonowania domów tymczasowych dla zwierząt ze schronisk i brak jednolitych przepisów w tym zakresie. Wzywa do wprowadzenia ogólnokrajowych zasad i rozważenia opracowania jednolitego wzoru umowy.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.