Interpelacja w sprawie cen skupu mleka w Polsce
Data wpływu: 2025-10-29
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Barbara Bartuś wyraża zaniepokojenie zmiennością cen skupu mleka w Polsce, która negatywnie wpływa na małe i średnie gospodarstwa. Pyta ministra rolnictwa o działania monitorujące rynek, analizy cen i marż, oraz o planowane kroki w celu stabilizacji sytuacji producentów mleka.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie cen skupu mleka w Polsce Interpelacja nr 13255 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie cen skupu mleka w Polsce Zgłaszający: Barbara Bartuś Data wpływu: 29-10-2025 W ostatnich miesiącach rynek mleka surowego w Polsce cechuje się znaczną zmiennością cen skupu, jednoczesnymi wzrostami i spadkami w krótkich okresach, a także wyraźnymi różnicami regionalnymi w poziomie stawek płaconych producentom. Z danych przygotowywanych przez Główny Urząd Statystyczny oraz analiz resortowych wynika, że średnia cena netto skupu mleka surowego we wrześniu 2025 r. wyniosła 223,47 zł/1 hl (ok.
2,23 zł/l), co w ujęciu rocznym oznacza wzrost, lecz w ujęciu miesięcznym notowano już niewielkie osłabienie - a jednocześnie raporty branżowe wskazują na potencjalne ryzyko spadków stawek w kolejnych miesiącach związanych z wahaniami popytu na produkty mleczarskie. Tak duża dynamika i regionalne zróżnicowanie przekładają się na realne problemy finansowe gospodarstw produkujących mleko, w szczególności małych i średnich gospodarstw, które mają ograniczone możliwości absorpcji kosztów zmiennych i amortyzowania strat przy nagłych spadkach skupu.
Ponadto, według analiz rocznych i raportów specjalistycznych, na poziom cen skupu wpływają: podaż surowca na rynek krajowy, ceny produktów mleczarskich na rynkach światowych, polityka handlowa i eksportowa, marże przetwórców oraz relacje handlowe między producentami a spółdzielniami i prywatnymi przetwórcami. Z punktu widzenia stabilności sektora istotne są mechanizmy zwiększające transparentność ustalania cen (np. formuły cenowe w umowach kontraktacyjnych), instrumenty łagodzące nagłe spadki dochodów producentów oraz wzmacnianie pozycji negocjacyjnej małych dostawców surowca.
Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz społeczne znaczenie sektora mleczarskiego dla obszarów wiejskich i bezpieczeństwa żywnościowego kraju, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Jakie działania monitorujące i analityczne prowadzi ministerstwo w związku z obserwowanymi w 2025 r. wahaniami cen skupu mleka (w tym: jakie dane i z jaką częstotliwością są zbierane oraz jakie wskaźniki są analizowane)? Proszę o przedstawienie zestawienia danych, na których opiera się resort przy ocenie sytuacji rynkowej.
Czy ministerstwo posiada bieżące analizy dotyczące struktury cen produktów mleczarskich w łańcuchu wartości - od ceny skupu do ceny detalicznej - oraz raporty o marżach pośredników i przetwórców? Jeśli tak, proszę o udostępnienie lub wskazanie zakresu tych analiz (ostatnie 24 miesiące). Jakie konkretne kroki ministerstwo zamierza podjąć lub rekomenduje w celu poprawy sytuacji małych i średnich producentów mleka, narażonych na nagłe spadki stawek skupu (np. wsparcie płynnościowe, instrumenty krótkoterminowe, programy doradcze, promocja kontraktów długoterminowych)?
Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia mechanizmów zwiększających transparentność umów skupu (np. obowiązek ujawniania kryteriów jakościowych i formuł cenowych w umowach między przetwórcą a dostawcą)? Jeśli tak, jakie wnioski i rekomendacje wynikają z tych analiz? Jakie działania resort podejmuje w zakresie stabilizowania eksportu i importu produktów mleczarskich (w tym wsparcia handlu zagranicznego), aby złagodzić presję na cenę surowca wynikającą z wahań popytu międzynarodowego? Proszę o informację o ewentualnych negocjacjach, instrumentach promocyjnych lub ułatwieniach dla eksporterów.
Czy ministerstwo monitoruje i analizuje relacje koncentracji rynku przetwórstwa mleka (udziały rynkowe największych przetwórców) oraz ich wpływ na poziom cen skupu? Jeśli tak, proszę o opis metod i wniosków z takich analiz oraz o informację, czy rozważane są działania antykoncentracyjne lub regulacyjne. Jakie wsparcie informacyjne i szkoleniowe ministerstwo planuje zapewnić producentom w zakresie zarządzania ryzykiem cenowym (np. instrumenty hedgingowe, grupy producenckie, kontrakty zabezpieczające, programy doradcze)? Czy są planowane projekty współfinansowane ze środków krajowych lub unijnych skierowane do sektora mleczarskiego?
W jakim terminie ministerstwo planuje przedstawić długofalową strategię dla sektora mleczarskiego, która obejmowałaby stabilizację dochodów producentów, poprawę łańcucha wartości oraz zwiększenie konkurencyjności polskich produktów mleczarskich na rynkach zagranicznych?
Posłowie zwracają uwagę na przestarzałą definicję urządzeń turystycznych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych, która nie uwzględnia współczesnej infrastruktury rekreacyjnej w lasach, co skutkuje koniecznością uzyskiwania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji leśnej. Pytają, czy ministerstwo dostrzega ten problem i rozważa zmianę przepisów w celu uwzględnienia aktualnych potrzeb w zakresie udostępniania lasów społeczeństwu.
Posłanka Barbara Bartuś wyraża zaniepokojenie pogarszającą się sytuacją oddziałów ginekologiczno-położniczych w szpitalach powiatowych oraz działaniami Ministerstwa Zdrowia, które prowadzą do ograniczenia dostępności opieki okołoporodowej. Pyta o likwidacje oddziałów, plany zwiększenia finansowania i mechanizmy wsparcia gotowości porodówek.
Posłanka Barbara Bartuś pyta o konkretne działania rządu w sprawie umowy handlowej UE-Mercosur, wskazując na brak realnych zabezpieczeń dla polskiego rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego. Wyraża obawę o nieuczciwą konkurencję i destabilizację rynku rolnym w związku z niższą standardami produkcji w krajach Mercosur.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie spadającą liczbą kontraktów NFZ na leczenie uzdrowiskowe dzieci w Ciechocinku, co zagraża funkcjonowaniu placówki specjalizującej się w leczeniu chorób dróg oddechowych. Pytają ministra zdrowia o planowane działania wspierające ten rodzaj leczenia.
Posłanka Barbara Bartuś interweniuje w sprawie zakłóceń w funkcjonowaniu Funduszu Sprawiedliwości, które doprowadziły do ograniczenia lub zawieszenia działalności ośrodków pomocy pokrzywdzonym przestępstwem z powodu opóźnień w rozstrzygnięciu konkursów. Pyta o przyczyny opóźnień, trudności w ministerstwie, powierzenie oceny ofert podmiotowi zewnętrznemu oraz planowane działania naprawcze.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, mający na celu ochronę polskiego rolnictwa. Proponowane zmiany koncentrują się na nowym brzmieniu preambuły ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, podkreślając rolę gospodarstw rodzinnych, potrzebę zagospodarowania ziemi rolnej, bezpieczeństwo żywnościowe i zrównoważone rolnictwo. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o ich przyjęcie lub odrzucenie. Celem jest wzmocnienie ochrony i rozwój gospodarstw rodzinnych oraz wsparcie polskiego rolnictwa.