Interpelacja w sprawie wiążącej informacji stawkowej (WIS) oraz praktyki organów Krajowej Informacji Skarbowej utrudniającej ich uzyskanie
Data wpływu: 2025-11-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski wyraża zaniepokojenie malejącą skutecznością i dostępnością Wiążącej Informacji Stawkowej (WIS) oraz utrudnieniami, jakie napotykają podatnicy w procesie jej uzyskiwania. Pyta ministerstwo o ocenę sytuacji, analizę przyczyn problemów i plany na poprawę systemu WIS, w tym ujednolicenie procedur i uproszczenie wymogów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wiążącej informacji stawkowej (WIS) oraz praktyki organów Krajowej Informacji Skarbowej utrudniającej ich uzyskanie Interpelacja nr 13342 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wiążącej informacji stawkowej (WIS) oraz praktyki organów Krajowej Informacji Skarbowej utrudniającej ich uzyskanie Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 02-11-2025 Wiążąca informacja stawkowa (WIS) jest jednym z kluczowych instrumentów zapewniających podatnikom bezpieczeństwo i pewność rozliczeń w podatku od towarów i usług.
Umożliwia ona uzyskanie wiążącego stanowiska administracji skarbowej co do właściwej stawki VAT lub klasyfikacji towaru bądź usługi. Wprowadzenie tego narzędzia miało na celu zwiększenie przejrzystości systemu podatkowego oraz ograniczenie sporów interpretacyjnych. Coraz częściej organy żądają od wnioskodawców o WIS bardzo szczegółowych informacji, próbek lub dokumentacji technicznej, których przygotowanie jest czasochłonne i kosztowne. Najwięcej trudności pojawia się w przypadku tzw. świadczeń złożonych, obejmujących kilka elementów lub usług towarzyszących.
Organy podatkowe wymagają wówczas zawężenia opisu do pojedynczego wariantu, co sprawia, że wydana informacja traci praktyczną wartość. W efekcie wielu przedsiębiorców rezygnuje z występowania o WIS, a tym samym z możliwości uzyskania pewności co do prawidłowego stosowania stawki VAT. Wiążąca informacja stawkowa miała być jednym z filarów przewidywalności polskiego systemu VAT. Jej ograniczona dostępność oraz niejednolita praktyka organów mogą prowadzić do pogłębiania niepewności prawnej i zwiększenia ryzyka błędów w rozliczeniach podatkowych.
W świetle powyższego zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Jak ministerstwo ocenia obecną skuteczność i dostępność instytucji wiążącej informacji stawkowej w kontekście malejącej liczby wydawanych decyzji? Czy ministerstwo analizuje przyczyny trudności zgłaszanych przez podatników w uzyskaniu wiążącej informacji stawkowej, w tym częstych przypadków odmów jej wydania lub pozostawienia wniosków bez rozpatrzenia? Czy ministerstwo monitoruje praktykę Krajowej Informacji Skarbowej w zakresie wymogów formalnych wobec wniosków o WIS i sposobu ich stosowania?
Czy planowane jest opracowanie jednolitych wytycznych lub procedur, które ujednoliciłyby praktykę KIS i ułatwiły podatnikom uzyskiwanie WIS? Czy resort rozważa zmiany legislacyjne mające na celu uproszczenie procedury lub ograniczenie liczby sytuacji, w których organ może odmówić wydania WIS z powodów formalnych? Czy ministerstwo zamierza przeanalizować zasadność obecnych wymogów dotyczących dokumentacji i materiałów dowodowych, w tym w odniesieniu do tzw. świadczeń złożonych? Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie transparentności i przewidywalności procesu wydawania WIS?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.