Interpelacja w sprawie wydatków na obronność
Data wpływu: 2025-11-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o szczegóły dotyczące wydatków na obronność, w tym o strukturę finansowania, zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych oraz planowane zmiany w przejrzystości wydatków. Wyrażają obawę o brak transparentności i kontroli parlamentarnej nad wydatkami obronnymi.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wydatków na obronność Interpelacja nr 13469 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wydatków na obronność Zgłaszający: Janusz Kowalski, Andrzej Śliwka Data wpływu: 07-11-2025 Z uwagi na konieczność zwiększenia zdolności obronnych jest istotne, na co konkretnie przeznaczane są środki publiczne, które mają być wydatkowane na obronę narodową. Wobec tego uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Rząd wskazuje, że wydatki publiczne „na obronę narodową“ w 2026 r. wyniosą 4,81% PKB.
Proszę o wskazanie, jakie wydatki składają się na tę sumę i w jaki sposób są one liczone – w jaki sposób i na jakiej podstawie definiuje się te wydatki? W nawiązaniu do wcześniejszego pytania, jak kształtowały się wydatki publiczne „na obronę narodową“ w relacji do PKB w latach 2022-2025 i jaka jest prognoza na lata 2027-2030? Jakie dokładnie kategorie wydatków są finansowane z części budżetowej – Obrona narodowa oraz z działu 752 – Obrona narodowa w innych częściach budżetu państwa, w tym zwłaszcza: - jakie pozycje obejmują wydatki na świadczenia dla osób fizycznych (planowane na ok.
5,8 mld zł w 2026 r.), - jakie programy modernizacyjne, zakupy sprzętu wojskowego, inwestycje i projekty badawcze są ujęte w budżecie państwa na 2026 r.? W jaki sposób, według prognoz, kształtować się będzie poziom wydatków budżetowych na obronę narodową w latach 2026-2030? Proszę o podanie danych zarówno w ujęciu nominalnym, jak i w relacji do PKB. Proszę o wskazanie szacowanego poziomu wydatków majątkowych. Jak będzie się kształtować wzrost poszczególnych kategorii wydatków na obronę narodową z budżetu państwa w latach 2026-2030?
Proszę o wyszczególnienie przewidywanych poziomów (w złotych i jako udziału w budżecie oraz relacji do PKB) dla następujących kategorii: - wydatki majątkowe (inwestycje i zakupy sprzętu wojskowego, infrastruktury), - wynagrodzenia żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy służb wojskowych i pracowników cywilnych w resorcie obrony, - świadczenia emerytalno-rentowe dla byłych żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy i członków ich rodzin, - obsługa finansowania. Jaka jest obecnie szczegółowa struktura zadłużenia Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych? I jak ta struktura będzie kształtować się w latach 2026-2030?
Proszę o odpowiedź w podziale na: - formy finansowania (obligacje, kredyty, pożyczki, inne zobowiązania zwrotne), - waluty, w których zobowiązania są denominowane, - głównych wierzycieli oraz instytucje pośredniczące, - warunki obsługi finansowania (oprocentowanie, terminy zapadalności, zabezpieczenia, prowizje), - cel i przedmiot finansowania – z wyszczególnieniem głównych kategorii wydatków finansowanych z danego zobowiązania (np. zakupy sprzętu wojskowego i uzbrojenia, inwestycje infrastrukturalne, programy modernizacyjne, projekty badawczo-rozwojowe, inne wydatki związane z rozwojem Sił Zbrojnych).
Jaka część budżetu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych jest przeznaczana na obsługę zadłużenia (odsetki, prowizje, koszty zabezpieczeń), na realizację celów określonych w Programie Rozwoju Sił Zbrojnych RP? Proszę o podanie danych za lata 2022-2025 i planów, prognoz na lata 2026-2030. Jaka część budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej w latach 2023–2025 oraz prognozowana na lata 2026–2030 będzie stanowiła obsługę zadłużenia FWSZ? Jakie są prognozy kosztów obsługi tego długu w relacji do wydatków obronnych ogółem?
Jak wygląda struktura finansowania Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych planowana na rok 2026 oraz w latach 2027–2030, z uwzględnieniem: - źródeł wpływów (finansowanie dłużne, środki z budżetu państwa, środki zagraniczne, darowizny, wpływy z obsługi kontraktów wojskowych), - udziału kosztów finansowania w całości budżetu funduszu. Jak będzie kształtować się relacja kosztów obsługi długu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych do całkowitego budżetu MON i FWSZ w latach 2026–2030? Jakie cele określone w Programie Rozwoju Sił Zbrojnych RP były realizowane w latach 2022-2025 i będą realizowane w latach 2026-2030 z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych?
Proszę o wskazanie programów, ich celów, kosztów i czasu trwania ich realizacji. Czy są planowane zmiany zwiększające przejrzystość i parlamentarną kontrolę dokonywania wydatków obronnych z funduszy zarządzanych przez BGK? Jeśli tak, to jakie?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Senat wprowadza poprawki do ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB). Kluczowe zmiany dotyczą wyłączenia spłaty pożyczki SAFE, kredytów, pożyczek i obligacji (wraz z odsetkami i kosztami) z minimalnego limitu wydatków obronnych, co oznacza, że nie będą one pokrywane z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Zamiast tego, na ten cel zostanie utworzona rezerwa celowa w budżecie państwa. Ponadto, rozszerzono obowiązek sprawozdawczy Ministra Obrony Narodowej o senackie komisje oraz wprowadzono obowiązek kontroli antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystania środków z FIZB przez ABW, SKW i CBA.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.