Interpelacja w sprawie nadania miastu Starachowice statusu ośrodka subregionalnego w "Strategii Rozwoju Polski do 2035 r."
Data wpływu: 2025-11-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Krzysztof Lipiec pyta, dlaczego Starachowice nie zostały uznane za ośrodek subregionalny w "Strategii Rozwoju Polski do 2035 r.", argumentując, że miasto spełnia wszystkie kryteria i pominięcie go zaszkodzi rozwojowi regionu. Poseł wnosi o korektę strategii, by Starachowice uwzględnić.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nadania miastu Starachowice statusu ośrodka subregionalnego w "Strategii Rozwoju Polski do 2035 r." Interpelacja nr 13617 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie nadania miastu Starachowice statusu ośrodka subregionalnego w "Strategii Rozwoju Polski do 2035 r." Zgłaszający: Krzysztof Lipiec Data wpływu: 18-11-2025 Panie Premierze, po zapoznaniu się z przekazanym do konsultacji publicznych projektem dokumentu „Strategia Rozwoju Polski do 2035 r.”, opracowanym przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, zwracam się z wnioskiem o dokonanie niezbędnych zmian w części dotyczącej delimitacji ośrodków subregionalnych.
W aktualnej wersji projektu pominięto miasto Starachowice, mimo że spełnia ono w sposób jednoznaczny i mierzalny wszystkie kryteria funkcjonalne, gospodarcze, przestrzenne i demograficzne, jakie powinny definiować tę kategorię jednostek w krajowej sieci osadniczej. Włączenie Starachowic do grupy ośrodków subregionalnych nie jest postulatem o charakterze lokalnym ani emocjonalnym.
Jest to wniosek wynikający z analizy danych, dokumentów strategicznych i faktów gospodarczych, które w sposób bezsporny dowodzą, że Starachowice pełnią rolę faktycznego centrum rozwoju północnej części województwa świętokrzyskiego, o znaczeniu wykraczającym poza skalę powiatową. Zignorowanie tego stanu rzeczy w dokumencie państwowym o randze strategicznej prowadziłoby do osłabienia spójności terytorialnej kraju, pogłębienia zróżnicowań rozwojowych w regionie świętokrzyskim oraz do faktycznej marginalizacji miasta, które od dziesięcioleci stanowi ośrodek przemysłowy, administracyjny i społeczny o kluczowym znaczeniu dla tej części Polski.
Starachowice są miastem o długoletniej tradycji przemysłowej i innowacyjnej. Przemysł metalowy, maszynowy i motoryzacyjny od ponad stu lat stanowi podstawę lokalnej gospodarki. Miasto jest siedzibą Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Starachowice”, jednej z pierwszych w Polsce, powołanej w 1997 roku. Obecnie, po włączeniu w system Polskiej Strefy Inwestycji, strefa starachowicka pozostaje jednym z najbardziej aktywnych ośrodków przemysłowych regionu. Starachowice są ponadto ośrodkiem o znaczeniu komunikacyjnym i logistycznym.
W 2024 roku zakończono budowę obwodnicy północno-zachodniej miasta, której celem było usprawnienie ruchu tranzytowego i dostępności strefy przemysłowej. W finalnym etapie jest rozbudowa drogi nr 42 między Skarżyskiem-Kamienną a Starachowicami. Równolegle modernizowana jest linia kolejowa Skarżysko-Kamienna-Starachowice-Ostrowiec Świętokrzyski, wpisana do krajowej sieci transportu kolejowego o znaczeniu regionalnym. Dostępność komunikacyjna miasta ulega systematycznej poprawie, co zwiększa jego atrakcyjność inwestycyjną i wzmacnia jego rolę jako subregionalnego węzła przemysłowego.
W strukturze przestrzennej województwa świętokrzyskiego Starachowice zajmują pozycję równorzędną wobec innych ośrodków subregionalnych - Ostrowca Świętokrzyskiego, Skarżyska-Kamiennej czy Sandomierza - a pod wieloma względami przewyższają je potencjałem przemysłowym i zatrudnieniowym. Dane Głównego Urzędu Statystycznego potwierdzają, że stopa bezrobocia w powiecie starachowickim w 2024 roku wynosiła 7,4%, przy średniej wojewódzkiej na poziomie 8,3%, co wskazuje na względnie wysoką chłonność lokalnego rynku pracy.
Do pracy w Starachowicach codziennie dojeżdża ponad 5 tysięcy osób z sąsiednich powiatów, co stanowi ponad 20% ludności miasta i jednoznacznie potwierdza jego funkcję subregionalnego centrum zatrudnienia. Miasto pełni również kluczowe funkcje usługowe. Starachowicki szpital, rozbudowywany i modernizowany w ostatnich latach, jest największym ośrodkiem medycznym północnej części regionu, realizuje programy finansowane z Krajowego Planu Odbudowy i obsługuje populację liczącą około 150 tysięcy mieszkańców.
W mieście funkcjonują szkoły ponadpodstawowe, w tym Zespół Szkół Zawodowych nr 3 o profilu mechanicznym i technologicznym, który kształci kadry dla lokalnego przemysłu i współpracuje z przedsiębiorstwami w ramach dualnego systemu kształcenia. Z punktu widzenia planowania przestrzennego, Starachowice tworzą wraz z gminami Wąchock, Pawłów, Mirzec i Brody spójny funkcjonalnie układ osadniczy, który spełnia kryteria miejskiego obszaru funkcjonalnego zgodnie z wytycznymi Krajowej Polityki Miejskiej 2030.
Poseł Krzysztof Lipiec wyraża zaniepokojenie pomijaniem województwa świętokrzyskiego, a zwłaszcza Skarżyska-Kamiennej, w inwestycjach spółki MESKO SA, szczególnie w kontekście programu SAFE. Pyta, czy rząd zamierza podjąć kroki, aby zapewnić, że rozwój przemysłu obronnego wzmocni również ten region.
Poseł Krzysztof Lipiec interpeluje w sprawie ekonomicznych podstaw przystąpienia Polski do programu SAFE, kwestionując brak kompleksowych analiz porównawczych opłacalności tego programu w stosunku do innych form finansowania potrzeb obronnych. Pyta, czy rząd przeprowadził analizę kosztów, ryzyk i potencjalnych ograniczeń związanych z SAFE, a także czy uwzględniono doświadczenia państw, które nie przystąpiły do programu.
Poseł Krzysztof Lipiec pyta o plan właścicielski dla spółki "Siarkopol", w szczególności o uruchomienie nowego złoża siarki "Rudniki" i dokapitalizowanie spółki. Podkreśla strategiczne znaczenie siarki i ryzyko związane z brakiem inwestycji w nowe złoża dla bezpieczeństwa surowcowego państwa.
Poseł Krzysztof Lipiec wyraża zaniepokojenie znacznym obniżeniem subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego z województwa świętokrzyskiego w 2026 roku, kwestionując spójność danych wejściowych i mechanizmu naliczania. Pyta o przyczyny spadków, weryfikowalność wyliczeń i ewentualne mechanizmy kompensacyjne dla samorządów dotkniętych obniżeniem środków.
Posłowie pytają o planowane podwyższenie kapitału Grupy Azoty SA i brak uwzględnienia w nim wsparcia dla Grupy Azoty Siarkopol, co zagraża dostępowi do taniej siarki krajowej. Wyrażają obawy o przyszłość Siarkopolu i apelują o uwzględnienie go w planach finansowych, aby zapewnić stabilność zatrudnienia i suwerenność surowcową.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Przedmiotem analizy jest Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2024 roku, opracowany przez UOKiK. Raport ten, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przedstawia Radzie Ministrów wyniki monitorowania pomocy publicznej w danym roku. Raport zawiera dane dotyczące wartości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, z wyłączeniem rolnictwa i 'de minimis', oraz omawia kwestie zgodności wsparcia finansowanego ze środków unijnych z prawem o pomocy publicznej. Ma to na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności udzielanego wsparcia z przepisami unijnymi oraz krajowymi.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie możliwości wykorzystywania środków z Unii Europejskiej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Umożliwia on realizację projektów finansowanych z funduszy unijnych w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON. Zmiana ma na celu zwiększenie efektywności wydatkowania środków unijnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. Ustawa doprecyzowuje, że środki PFRON mogą być przeznaczane na programy Rady Nadzorczej PFRON współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej, co dotychczas nie było jednoznacznie określone.
Przedmiotowy dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej dotyczące sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2024 roku. Komisje rekomendują Sejmowi przyjęcie tego sprawozdania. Dokument ten analizuje nadzór finansowy i gospodarczy nad samorządami terytorialnymi, realizowany przez regionalne izby obrachunkowe.