Interpelacja w sprawie narastającego problemu obchodzenia prawa pracy w Polsce przez różne formy pozornego zatrudnienia
Data wpływu: 2025-11-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marta Stożek interpeluje w sprawie narastającego problemu obchodzenia prawa pracy przez pozorne formy zatrudnienia, takie jak fikcyjne samozatrudnienie i nadużywanie umów cywilnoprawnych. Pyta o planowane działania Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu przeciwdziałania tym praktykom i zapewnienia ochrony pracownikom.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie narastającego problemu obchodzenia prawa pracy w Polsce przez różne formy pozornego zatrudnienia Interpelacja nr 13678 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie narastającego problemu obchodzenia prawa pracy w Polsce przez różne formy pozornego zatrudnienia Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 20-11-2025 Szanowna Pani Ministro, obchodzenie prawa pracy przybiera w Polsce różne formy, uzależnione od specyfiki branży. - W sektorach takich jak IT oraz ochrona zdrowia szczególnie nasilone jest zjawisko tzw.
fikcyjnego samozatrudnienia (false self-employment), gdzie osoby formalnie prowadzą działalność gospodarczą, a w praktyce pozostają w pełnym podporządkowaniu organizacyjnym i wykonują obowiązki charakterystyczne dla pracowników etatowych. - Z kolei w branżach takich jak gastronomia, ochrona fizyczna czy praca kurierska dominują inne formy obchodzenia Kodeksu pracy – nadużywanie umów cywilnoprawnych, outsourcing do spółek-córek czy wymuszanie przechodzenia na kontrakty B2B, nawet gdy nie spełniają one kryteriów samodzielności.
Efekty dla pracowników są podobne: - brak stabilności zatrudnienia i ochrony przed zwolnieniem, - pozbawienie prawa do urlopu i pełnych świadczeń socjalnych, - uszczuplenie wpływów do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa, - nieuczciwa konkurencja wobec firm zatrudniających na podstawie umowy o pracę. Raporty Państwowej Inspekcji Pracy wskazują, że znaczna część takich umów powinna zostać zakwalifikowana jako stosunek pracy. Niestety, obecne przepisy oraz praktyka nadzoru sprawiają, że problem wciąż narasta.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania: Jakie działania planuje MRPiPS w celu przeciwdziałania fikcyjnemu samozatrudnieniu, szczególnie w branżach IT i ochrony zdrowia? Czy rząd zamierza przygotować rozwiązania ograniczające nadużywanie outsourcingu procesowego w ochronie, usługach sprzątających, gastronomii (np. tzw. zmywakowe w restauracjach hotelowych) i transporcie kurierskim? Skoro kryteria odróżniające stosunek pracy od samozatrudnienia i umów cywilnoprawnych są jasno określone w Kodeksie pracy, to jakie działania podejmuje ministerstwo, aby zapewnić ich realne egzekwowanie?
Jakie działania osłonowe dla pracowników zatrudnionych w formach nieetatowych planuje MRPiPS w perspektywie najbliższych lat? Z poważaniem Marta Stożek Posłanka na Sejm
Posłanka pyta o koordynację działań międzyresortowych w celu ograniczenia powstawania nielegalnych składowisk odpadów niebezpiecznych, wyrażając zaniepokojenie brakiem skutecznych mechanizmów. Domaga się informacji o podjętych działaniach koordynacyjnych, planowanych zmianach legislacyjnych i rozwiązaniach ograniczających obciążanie samorządów kosztami likwidacji tych składowisk.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie detencją dzieci cudzoziemskich w Polsce, szczególnie po nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, co stoi w sprzeczności z orzecznictwem ETPC i standardami ochrony praw dziecka. Zadają pytania o uzasadnienie dla detencji małoletnich bez opieki i działania podjęte w celu zapewnienia im alternatywnej opieki.
Interpelacja dotyczy zaostrzenia praktyki przymusowych powrotów cudzoziemców do państw niebezpiecznych, z naruszeniem zasady non-refoulement, oraz wykonywania deportacji przed zapewnieniem realnej kontroli sądowej. Posłowie pytają o procedury i przypadki deportacji pomimo ryzyka naruszenia praw człowieka i braku skutecznej kontroli sądowej.
Posłanka Marta Stożek interweniuje w sprawie systemowych nadużyć w elektronicznym postępowaniu upominawczym (EPU) prowadzonym przez Sąd Rejonowy Lublin-Zachód, wskazując na naruszanie praw obywateli i niezgodność z prawem UE. Pyta ministra sprawiedliwości o planowane działania naprawcze i kontrolę e-sądu w Lublinie.
Posłanka Marta Stożek interweniuje w sprawie nieprawidłowości w Izbie Komorniczej we Wrocławiu, gdzie Rada ignorowała prawomocne orzeczenia sądowe i bezstronność. Pyta o nieskuteczność nadzoru Ministerstwa Sprawiedliwości w tej sprawie i domaga się podjęcia działań w celu zapobieżenia utrwalaniu się patologicznych praktyk.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o sporcie oraz ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Główna zmiana dotyczy dodania art. 6a do ustawy o sporcie, który ma na celu uregulowanie wzajemnych relacji pomiędzy zawodnikami, trenerami, instruktorami sportu lub innymi członkami sztabu szkoleniowego a klubami sportowymi, związkami sportowymi lub polskimi związkami sportowymi. Określa, że relacje te mogą opierać się na stosunku pracy lub umowie cywilnoprawnej (w tym kontrakcie sportowym). Ma to na celu usankcjonowanie różnych form zatrudnienia w sporcie.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.