Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i organizacyjnej warsztatów terapii zajęciowej (WTZ)
Data wpływu: 2025-11-26
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Karolina Pawliczak interpeluje w sprawie trudnej sytuacji finansowej i organizacyjnej warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), wskazując na niewystarczające finansowanie z PFRON i postulaty środowiska WTZ dotyczące zmian legislacyjnych. Pyta ministerstwo o plany zwiększenia finansowania, ujednolicenia statusu prawnego WTZ i stworzenia systemowej koordynacji wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i organizacyjnej warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) Interpelacja nr 13828 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie sytuacji finansowej i organizacyjnej warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) Zgłaszający: Karolina Pawliczak Data wpływu: 26-11-2025 Szanowna Pani Minister, niniejszą interpelację składam uzasadniając ją licznymi wnioskami ze strony środowiska warsztatów terapii zajęciowej, reprezentowanego przez Stowarzyszenie Wielkopolskie WTZ oraz liczne organizacje prowadzące te placówki w całym kraju, które od wielu miesięcy zwracają uwagę na sytuację finansową i organizacyjną WTZ.
Warsztaty terapii zajęciowej to ponad 740 placówek w Polsce, do których uczęszcza około 30 tysięcy osób z niepełnosprawnościami, a pracuje blisko 11 tysięcy specjalistów – terapeutów, psychologów, pedagogów i instruktorów terapii zajęciowej. Są to jednostki o fundamentalnym znaczeniu dla systemu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami. WTZ finansowane są w około 90% ze środków PFRON, natomiast 10% kosztów pokrywają samorządy powiatowe. Obecnie dotacja PFRON na jednego uczestnika WTZ wynosi 2 933 zł miesięcznie, co stanowi zaledwie 62% minimalnego wynagrodzenia.
Oznacza to, że aby pokryć koszty zatrudnienia jednego pracownika z minimalnym wynagrodzeniem, placówka musi przeznaczyć środki przypadające na dwóch uczestników. Pomimo corocznych deklaracji wzrostu finansowania przez pełnomocnika rządu ds. osób niepełnosprawnych, wzrost ten jest symboliczny (ok. 100-150 zł rocznie), podczas gdy wzrost kosztów funkcjonowania placówek miesięcznie jest znacznie wyższy. W rezultacie płace pracowników pozostają na poziomie minimalnego wynagrodzenia, mimo wysokich kwalifikacji i odpowiedzialności zawodowej.
Z przedstawionych przez środowisko WTZ danych wynika, że koszt rocznego funkcjonowania wszystkich warsztatów wynosi obecnie ok. 950 mln zł. Zrównanie algorytmu finansowania do poziomu minimalnego wynagrodzenia zwiększyłoby tę kwotę do ok. 2 mld zł, co stanowi koszt możliwy do pokrycia ze środków PFRON – funduszu celowego, finansowanego ze składek pracodawców, którego wpływy systematycznie rosną wraz ze wzrostem średniego wynagrodzenia. Środowisko WTZ od lat postuluje wprowadzenie zmian legislacyjnych, które nie obciążyłyby budżetu państwa, a pozwoliłyby ustabilizować system rehabilitacji społeczno-zawodowej osób z niepełnosprawnościami.
Najważniejsze postulaty tych środowisk, to zwiększenie finansowania WTZ – powiązanie dotacji PFRON z wysokością minimalnego wynagrodzenia, podniesienie wynagrodzeń pracowników – adekwatnie do ich kompetencji, obowiązków i doświadczenia, wpisanie WTZ jako podmiotu reintegracyjnego do ustawy o pomocy społecznej, zaliczenie pracy w WTZ do pracy w szczególnych warunkach – na wzór nauczycieli pracujących z uczniami o specjalnych potrzebach edukacyjnych, wprowadzenie dodatkowych 5 dni urlopu dla pracowników WTZ zatrudnionych na czas określony lub nieokreślony, ujednolicenie i uproszczenie przepisów regulujących funkcjonowanie WTZ oraz stworzenie spójnego systemu koordynacji i wsparcia osób z niepełnosprawnościami na poziomie powiatów.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie podjęcie działań legislacyjnych mających na celu zwiększenie finansowania WTZ i powiązanie wysokości dotacji z minimalnym wynagrodzeniem? 2. Czy resort rozważa zaliczenie pracy w WTZ do pracy w szczególnych warunkach i przyznanie pracownikom dodatkowych świadczeń (np. 5 dni dodatkowego urlopu)? 3. Czy prowadzone są prace nad ujednoliceniem statusu prawnego WTZ poprzez wpisanie ich do ustawy o pomocy społecznej jako podmiotów reintegracyjnych? 4.
Czy ministerstwo planuje przegląd wydatkowania środków PFRON oraz parlamentarną kontrolę efektywności wykorzystania tych środków w kontekście finansowania WTZ? 5. Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć w celu stworzenia systemowej koordynacji wsparcia osób z niepełnosprawnościami na poziomie powiatu, obejmującego WTZ, ŚDS, ZAZ, CIS, KIS i inne formy rehabilitacji społecznej i zawodowej? Z poważaniem Karolina Pawliczak Poseł na Sejm RP
Posłowie zwracają uwagę na potrzebę wsparcia rozwoju krajowych, akademickich terapii CAR-T, szczególnie dla chorych na szpiczaka plazmocytowego, wskazując na korzyści ekonomiczne i większą dostępność w porównaniu z terapiami komercyjnymi. Pytają o możliwość uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego na realizację projektu oraz o uproszczenie procedur formalno-regulacyjnych dla terapii CAR-T.
Posłowie pytają o brak wagonów przystosowanych dla osób niepełnosprawnych w pociągu relacji Poznań-Wiedeń, co utrudnia im podróż. Domagają się wyjaśnień, czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało zgodność połączenia z przepisami o dostępności i czy planuje działania naprawcze.
Posłanka Ewa Kołodziej pyta ministra zdrowia o dostępność edukacji diabetologicznej dla pacjentów pierwszorazowych z cukrzycą w poradniach diabetologicznych oraz o plany ministerstwa dotyczące poprawy tej sytuacji. Wyraża zaniepokojenie ograniczonym dostępem do kompleksowej edukacji, co negatywnie wpływa na zdrowie pacjentów.
Posłanka Karolina Pawliczak pyta o niekorzystny sposób ustalania podstawy obliczenia emerytur dla osób urodzonych w latach 1952-1955, które przechodziły na emeryturę przed 1 października 2017 roku, a ich wiek emerytalny został podniesiony. Domaga się analizy skutków tej regulacji i rozważenia możliwości korekty emerytur dla osób, które otrzymały rażąco zaniżone świadczenia.
Posłanka pyta o możliwość zmiany przepisów, aby umożliwić kierowcom z kategorią B prowadzenie pojazdów ratowniczo-gaśniczych OSP o DMC do 5 ton, argumentując to potrzebą zwiększenia dostępności kierowców i efektywności działań ratowniczych. Podkreśla potrzebę ułatwienia funkcjonowania OSP, szczególnie na terenach wiejskich.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.