Interpelacja w sprawie ryzyk systemowych i nierównego obciążenia przedsiębiorców wynikających z centralizacji fakturowania w Krajowym Systemie e-Faktur

Projektowane rozwiązania zakładają funkcjonowanie Krajowego Systemu e-Faktur jako scentralizowanego, obligatoryjnego mechanizmu obsługi fakturowania w całej gospodarce. Oznacza to, że jeden system teleinformatyczny staje się jedynym dopuszczalnym kanałem dokumentowania podstawowych czynności gospodarczych pomiędzy przedsiębiorcami.

Taki model rodzi poważne ryzyka systemowe. Każda awaria, spowolnienie działania lub ograniczona dostępność KSeF – niezależnie od jej przyczyn – może skutkować faktycznym paraliżem procesów fakturowania, a tym samym zakłóceniem bieżącego obrotu gospodarczego. W obecnym kształcie regulacyjnym brak jest realnych, trwałych i równorzędnych alternatyw, które pozwalałyby przedsiębiorcom w sposób bezpieczny i pewny kontynuować działalność w sytuacjach krytycznych.

Szczególnie dotkliwie skutki takiej centralizacji mogą odczuć mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa. Podmioty te dysponują z reguły ograniczonymi zasobami finansowymi, niższym poziomem kompetencji informatycznych oraz mniejszym dostępem do profesjonalnego wsparcia technicznego. W efekcie ciężar organizacyjny i kosztowy wdrożenia KSeF nie rozkłada się równomiernie na cały rynek, lecz w sposób nieproporcjonalny obciąża najmniejsze przedsiębiorstwa.

Wprowadzenie obowiązkowego, scentralizowanego systemu fakturowania bez adekwatnych mechanizmów ochronnych rodzi ryzyko faktycznego wykluczenia cyfrowego części przedsiębiorców. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do ograniczenia legalnej aktywności gospodarczej, a nawet do wypychania części obrotu poza formalny system podatkowy, co stoi w sprzeczności z deklarowanymi celami uszczelniania systemu finansów publicznych.

W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: