Interpelacja w sprawie wpływu planowanej nowej definicji "rolnika aktywnego zawodowo" na system dopłat WPR oraz uwzględnienia rolnictwa regeneratywnego, gospodarstw rodzinnych, w tym fundacji rodzinnych prowadzących działalność rolniczą
Data wpływu: 2026-01-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o wpływ nowej definicji "rolnika aktywnego zawodowo" na małe gospodarstwa rodzinne, fundacje rodzinne i rolnictwo regeneratywne w kontekście dopłat WPR. Wyraża obawę, że restrykcyjne kryteria mogą wykluczyć te podmioty z systemu dopłat.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wpływu planowanej nowej definicji "rolnika aktywnego zawodowo" na system dopłat WPR oraz uwzględnienia rolnictwa regeneratywnego, gospodarstw rodzinnych, w tym fundacji rodzinnych prowadzących działalność rolniczą Interpelacja nr 14768 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wpływu planowanej nowej definicji "rolnika aktywnego zawodowo" na system dopłat WPR oraz uwzględnienia rolnictwa regeneratywnego, gospodarstw rodzinnych, w tym fundacji rodzinnych prowadzących działalność rolniczą Zgłaszający: Katarzyna Czochara Data wpływu: 21-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z trwającymi pracami legislacyjnymi nad nowym kształtem zasad kwalifikowania rolników do dopłat bezpośrednich w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR) oraz planowaną nową definicją „rolnika aktywnego zawodowo” – zwracam się z prośbą o szczegółowe wyjaśnienia i odpowiedzi na pytania zawarte poniżej.
I. Małe gospodarstwa rodzinne i fundacje rodzinne prowadzące działalność rolniczą W Polsce funkcjonuje sieć gospodarstw rolnych o różnej wielkości i profilu działalności - w tym przeważająca większość to gospodarstwa rodzinne, które dominują w strukturze sektora rolnego i pełnią kluczową rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego kraju oraz utrzymaniu społeczno-kulturowej tkanki wsi. Według statystyk ok. 90% gospodarstw rolnych to działalności prowadzone przez rodzinę, a ich liczba w Polsce wynosi ponad 1,1 mln jednostek, z średnią powierzchnią ok. 11–12 ha. Zwracam się z pytaniami: 1.
Czy nowa definicja „rolnika aktywnego zawodowo” będzie uwzględniała specyfikę gospodarstw rodzinnych prowadzących działalność rolniczą w ramach fundacji rodzinnych lub innych struktur organizacyjnych, np. fundacji rodzinnych wspierających wiejskie społeczności i rolnictwo? 2. Czy przewiduje się osobne kryteria kwalifikacyjne lub instrumenty wsparcia dla gospodarstw rodzinnych o mniejszej skali działania, które prowadzą produkcję, sprzedaż bezpośrednią lub działalność usługową związaną z produkcją żywności? 3.
Jakie analizy MRiRW przeprowadziło w zakresie struktury gospodarstw rodzinnych w Polsce i ich prognozowanej liczby beneficjentów dopłat po wejściu w życie nowej definicji? II. Rolnictwo regeneratywne W ostatnich latach w Polsce i UE rozwija się koncepcja rolnictwa regeneratywnego - podejścia, które kładzie nacisk nie tylko na produkcję, ale przede wszystkim na odbudowę gleby, zwiększenie bioróżnorodności, ochronę zasobów wodnych oraz redukcję emisji gazów cieplarnianych, a jednocześnie zachowanie opłacalności produkcji rolnej.
W Polsce przyjęto niedawno pierwszą oficjalną definicję tego podejścia, zgodnie z którą rolnictwo regeneratywne obejmuje kompleks praktyk poprawiających zdrowie gleby i środowiska oraz zwiększających odporność gospodarstw na zmiany klimatu. 1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie specjalnych mechanizmów dopłat dedykowanych rolnictwu regeneratywnemu - jako elementu nowej WPR lub krajowych programów wsparcia? 2. Czy proponowane rozwiązania będą uwzględniać mini-projekty i małe działania regeneratywne w gospodarstwach o niewielkim potencjale produkcyjnym (np.
rotacje upraw, okrywy roślinne, ograniczenie orki, praktyki poprawiające bioróżnorodność)? 3. Jakie są plany MRiRW dotyczące minimalizacji kosztów administracyjnych i monitoringu dla małych gospodarstw, które chcą wprowadzać praktyki rolnictwa regeneratywnego i ubiegać się o wsparcie finansowe - dopłaty ? III.
Małe gospodarstwa rodzinne, także te prowadzone w ramach fundacji rodzinnych lub organizacji lokalnych odgrywają ważną rolę: a) zapewniają produkcję żywności wysokiej jakości i sprzedaż bezpośrednią lokalnej społeczności, b) pełnią funkcje środowiskowe, takie jak dbałość o krajobraz wiejski, utrzymanie łąk i pastwisk oraz bioróżnorodność. W wielu przypadkach traktują rolnictwo regeneratywne jako sposób poprawy zdrowia gleby i odporności gospodarstwa na zmiany klimatu, utrzymują społeczną tkankę wsi, w tym agroturystykę, edukację ekologiczną i lokalne inicjatywy.
Wprowadzanie nadmiernie restrykcyjnych kryteriów aktywności zawodowej ryzykuje wykluczeniem tych podmiotów z systemu dopłat, co może skutkować dalszym zanikiem małych gospodarstw i ograniczeniem produkcji żywności lokalnej. 1. Czy MRiRW posiada ocenę skutków regulacji (RIA) dla nowych zasad aktywności „rolnika aktywnego zawodowo” z podziałem na różne typy gospodarstw (małe, rodzinne, ekologiczne, regeneratywne)? 2. Czy będzie przewidziany okres przejściowy lub wyjątki dla małych gospodarstw rodzinnych, aby mogły dostosować się do nowych wymogów? 3.
Posłanka Katarzyna Czochara interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych, co powoduje wykluczenie komunikacyjne i naraża te osoby na kary. Pyta, dlaczego ministerstwo uzależnia wprowadzenie prostego rozwiązania od wdrożenia centralnej ewidencji i pyta o postęp prac legislacyjnych w tej sprawie.
Posłanka wyraża zaniepokojenie wpływem rozwoju farm wiatrowych i fotowoltaicznych na bezpieczeństwo lotów cywilnych, szczególnie w kontekście turbulencji i efektu olśnienia. Pyta o analizy, koordynację z PAŻP, wytyczne dla spółek Skarbu Państwa i ewentualne odszkodowania dla lotnisk.
Posłanka wyraża zaniepokojenie masową budową farm wiatrowych na gruntach rolnych wysokiej klasy, szczególnie w województwie opolskim, pytając o opinie ministerstwa na ten temat, koszty rekultywacji i zabezpieczenia finansowe. Domaga się ochrony gruntów rolnych przed trwałym zniszczeniem pod inwestycje OZE.
Posłowie pytają o bariery inwestycyjne dla farm wiatrowych na terenach pod ochroną konserwatorską, wskazując na częste odmowy konserwatorów i wykluczenie regionów z korzyści zielonej energii. Domagają się informacji o analizach ministerstwa, ilości negatywnych opinii oraz rozważenia mechanizmu arbitrażowego.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zmienia ustawę o publicznym transporcie zbiorowym, przesuwając termin objęcia przewoźników kolejowych obowiązkiem stosowania kas rejestrujących z 1 stycznia 2026 r. na 1 kwietnia 2027 r. Ma to na celu zharmonizowanie przepisów z regulacjami podatkowymi dotyczącymi automatów vendingowych na pokładach pociągów. Zmiana ta zapobiega sytuacji, w której przewoźnicy byliby zobowiązani do ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących wcześniej, niż wynikałoby to z przepisów podatkowych, unikając tym samym niepotrzebnych kosztów i trudności. Uzasadnieniem jest zapewnienie spójności prawa i uniknięcie obciążania przewoźników dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.