Interpelacja w sprawie skutków przerwy technicznej w Krajowym Systemie e-Faktur oraz jej wpływu na ciągłość obrotu gospodarczego
Data wpływu: 2026-01-26
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje zasadność zaplanowanej przerwy technicznej w KSeF bezpośrednio przed wejściem w życie obowiązku stosowania systemu, zwracając uwagę na utrudnienia w nadawaniu uprawnień i generowaniu certyfikatów. Pyta o szacunki liczby podatników, którzy z tego powodu mogą mieć problemy z dostępem do KSeF od początku lutego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skutków przerwy technicznej w Krajowym Systemie e-Faktur oraz jej wpływu na ciągłość obrotu gospodarczego Interpelacja nr 14887 do ministra finansów i gospodarki w sprawie skutków przerwy technicznej w Krajowym Systemie e-Faktur oraz jej wpływu na ciągłość obrotu gospodarczego Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 26-01-2026 Na przełomie stycznia i lutego, a więc bezpośrednio przed wejściem w życie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur, Ministerstwo Finansów zaplanowało przerwę techniczną KSeF obejmującą okres od 26 do 31 stycznia.
W czasie tej przerwy niemożliwe jest wykonywanie kluczowych czynności niezbędnych do korzystania z systemu, tj. nadawanie i odbieranie uprawnień, generowanie certyfikatów KSeF (zarówno osobistych, jak i podmiotowych) oraz generowanie i zarządzanie tokenami dostępowymi. Są to czynności fundamentalne z punktu widzenia faktycznego dostępu do KSeF. Bez uprawnień, certyfikatów i tokenów podatnik – niezależnie od stopnia przygotowania organizacyjnego – nie jest w stanie korzystać z systemu.
Przerwa techniczna w tym zakresie oznacza więc realne wstrzymanie procesu przygotowania do obowiązkowego stosowania KSeF w ostatnich dniach poprzedzających jego uruchomienie. Należy podkreślić, że końcówka stycznia to okres, w którym wielu podatników finalizuje przygotowania do nowych obowiązków: nadaje uprawnienia pracownikom i biurom rachunkowym, generuje certyfikaty dla systemów finansowo-księgowych, porządkuje dostęp po zmianach kadrowych lub organizacyjnych.
Zaplanowanie pełnego wyłączenia tych funkcjonalności właśnie w tym czasie pozostaje w oczywistej sprzeczności z deklarowanym celem sprawnego i powszechnego wdrożenia KSeF od początku lutego. Szczególnie problematyczne jest to, że przerwa techniczna objęła wszystkie mechanizmy dostępu do systemu jednocześnie. Oznacza to, że podatnicy, którzy z różnych przyczyn nie zdążyli zakończyć procesu nadawania uprawnień lub generowania certyfikatów przed 26 stycznia, zostali pozbawieni możliwości uzupełnienia tych braków aż do momentu wejścia w życie obowiązku stosowania KSeF.
W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której państwo z jednej strony wprowadza obowiązek powszechnego korzystania z centralnego systemu fakturowania, a z drugiej – w kluczowym momencie blokuje narzędzia techniczne konieczne do spełnienia tego obowiązku.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy Ministerstwo Finansów dokonało oszacowania liczby podatników, którzy w okresie od 26 do 31 stycznia – z uwagi na przerwę techniczną KSeF – nie będą mogli nadać uprawnień, wygenerować certyfikatów lub tokenów niezbędnych do korzystania z systemu od początku lutego, a jeżeli tak – jakie są wyniki tej analizy (w ujęciu liczbowym)?
Czy Ministerstwo Finansów oceniło, czy jednoczesne wyłączenie wszystkich mechanizmów dostępu do KSeF (uprawnienia, certyfikaty, tokeny) w okresie 26–31 stycznia było rozwiązaniem proporcjonalnym, biorąc pod uwagę, że od początku lutego system staje się obowiązkowy? Czy Ministerstwo Finansów potwierdza, że podatnicy, którzy do dnia 25 stycznia nie nadadzą uprawnień lub nie wygenerują certyfikatów i tokenów, nie będą mieli technicznej możliwości uzyskania dostępu do KSeF przed wejściem w życie obowiązku korzystania z systemu od początku lutego?
Czy Ministerstwo Finansów przyjmuje, że brak możliwości wygenerowania certyfikatów i tokenów w dniach 26–31 stycznia może skutkować faktycznym brakiem możliwości wystawiania faktur przez część podatników od pierwszego dnia obowiązywania KSeF? Czy Ministerstwo Finansów dysponuje danymi, ilu podatników na dzień 25 stycznia 2026 r. nie posiada aktywnych certyfikatów lub tokenów KSeF? Jeżeli tak – proszę o ich przedstawienie w ujęciu liczbowym.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.