Interpelacja w sprawie planowanych zmian w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Data wpływu: 2026-02-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej, szczególnie wprowadzeniem limitu czasu pobytu w Warsztatach Terapii Zajęciowej (WTZ). Pyta o brak powiązania limitu czasu z oceną postępów rehabilitacji i potencjalne negatywne skutki dla osób z niepełnosprawnościami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie planowanych zmian w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnienia osób niepełnosprawnych Interpelacja nr 15127 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie planowanych zmian w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnienia osób niepełnosprawnych Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic Data wpływu: 04-02-2026 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego docierają sygnały od przedstawicieli środowisk związanych z warsztatami terapii zajęciowej (WTZ), w tym od kadry terapeutycznej, organizatorów WTZ oraz rodzin osób z niepełnosprawnościami, wyrażających głębokie zaniepokojenie projektowanymi zmianami w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w szczególności w zakresie określenia maksymalnego czasu pobytu uczestnika w WTZ.
Zgłaszane uwagi wskazują, że proponowane rozwiązanie – polegające na wprowadzeniu limitu czasu uczestnictwa w WTZ – jest wątpliwe merytorycznie, ponieważ nie przewiduje uzależnienia długości pobytu od wyników kompleksowej oceny realizacji indywidualnego programu rehabilitacji (IPR), a jedynie od liczby dokonanych kompleksowych ocen realizacji IPR. Oznacza to, że czas uczestnictwa w WTZ byłby określany arbitralnie, bez uwzględnienia faktycznych postępów, możliwości, potrzeb i ograniczeń konkretnej osoby.
Środowiska związane z WTZ podkreślają, że takie rozwiązanie może prowadzić do realnego „wypychania” osób z niepełnosprawnościami poza system rehabilitacji społecznej i zawodowej, zwłaszcza tych, które z uwagi na głębszy stopień niepełnosprawności lub współwystępujące zaburzenia wymagają długotrwałego, stabilnego i ciągłego wsparcia. Wprowadzenie limitu czasu pobytu – bez powiązania go z oceną efektów rehabilitacji – może skutkować sytuacją, w której osoby najbardziej potrzebujące zostaną pozbawione jedynej formy aktywizacji, jaką są dla nich WTZ.
Warto podkreślić, że warsztaty terapii zajęciowej nie są instytucją o charakterze szkoleniowym, lecz placówką rehabilitacyjną, której celem jest stopniowe, często wieloletnie wzmacnianie kompetencji społecznych, zaradności życiowej oraz przygotowanie do aktywności zawodowej – w takim zakresie, w jakim jest to możliwe dla danej osoby. Proces ten z natury rzeczy wymaga indywidualizacji i elastyczności, a nie sztywnego limitowania czasu pobytu.
W związku z powyższym, zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy intencją resortu było uzależnienie czasu pobytu w WTZ jedynie od liczby dokonanych kompleksowych ocen realizacji indywidualnego programu rehabilitacji, a nie od faktycznych ich wyników? Czy ministerstwo analizowało ryzyko nieuzasadnionego skracania pobytu osób z niepełnosprawnościami w WTZ ze względu na brak powiązania długości tego pobytu z realną oceną wyników indywidualnego programu rehabilitacji? Czy ministerstwo przeprowadziło konsultacje ze środowiskami WTZ dotyczące skutków wprowadzenia limitu czasu uczestnictwa?
Jeśli tak, proszę o przedstawienie zgłoszonych uwag oraz informacji, w jaki sposób zostały one uwzględnione w projekcie. Czy ministerstwo dysponuje analizą wpływu proponowanych zmian na osoby z głęboką lub sprzężoną niepełnosprawnością, które z uwagi na specyfikę swoich potrzeb mogą wymagać wieloletniego, stabilnego wsparcia w ramach WTZ? Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego przedłużenie pobytu w WTZ na podstawie obiektywnej oceny postępów rehabilitacyjnych, dokonywanej przez zespół specjalistów pracujących z uczestnikiem?
W jaki sposób ministerstwo zamierza przeciwdziałać ryzyku „wypychania” osób z niepełnosprawnościami poza system rehabilitacji, jeśli limit czasu pobytu w WTZ zostanie utrzymany w obecnie proponowanej formie? Zwracam się z prośbą o pilne odniesienie się do powyższych kwestii, ponieważ projektowane zmiany budzą poważne obawy zarówno wśród specjalistów, jak i rodzin osób z niepełnosprawnościami, a ich konsekwencje mogą mieć długotrwały i negatywny wpływ na funkcjonowanie systemu rehabilitacji w Polsce. Z poważaniem dra Anita Kucharska-Dziedzic Posłanka na Sejm RP
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic interpeluje w sprawie problemów z dostępem do opieki medycznej dla ofiar handlu ludźmi w Polsce, wskazując na niedociągnięcia w realizacji międzynarodowych zobowiązań. Pyta Ministerstwo Zdrowia o ocenę sytuacji, plany zmian w przepisach i implementację Konwencji w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o zgodność wypłacania świadczenia wychowawczego rodzicowi, z którym dziecko faktycznie nie mieszka, oraz o potrzebę doprecyzowania przepisów w kontekście kolizji z Kodeksem postępowania cywilnego. Podnosi problem niespójności między stanem prawnym a faktycznym miejscem zamieszkania dziecka, co prowadzi do wypłacania świadczenia osobom, które nie ponoszą kosztów jego utrzymania.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic zwraca uwagę na nieprawidłowości w pracy biegłych sądowych i OZSS w sprawach rodzinnych, szczególnie w kontekście przemocy domowej i seksualnej wobec dzieci, pytając o szkolenia, narzędzia diagnostyczne oraz skargi. Podkreśla brak odpowiedniej wiedzy i narzędzi w rozpoznawaniu manipulacji i traumy u dzieci.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa w sprawie zwiększenia przejrzystości i weryfikacji systemu finansowania składek ZUS duchownych z Funduszu Kościelnego, w szczególności o ewentualne zmiany legislacyjne i mechanizmy kontroli nad wyłudzeniami. Interpelacja ma na celu uzyskanie szczegółowych danych dotyczących płatników, liczby osób korzystających z finansowania, kwot składek oraz przeprowadzonych kontroli.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o podsumowanie pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia, w tym o statystyki zgłoszeń, postępowań, szkolenia policji i ewentualne trudności interpretacyjne. Wyraża zaniepokojenie i chce ocenić skuteczność nowych przepisów w praktyce.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów o realizacji w roku 2024 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. Został przekazany Marszałkowi Sejmu przez Prezesa Rady Ministrów. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej został upoważniony do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w parlamencie. Dokument ten służy raportowaniu i ocenie efektywności istniejących przepisów dotyczących wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Celem jest monitorowanie i potencjalna modyfikacja polityki w tym obszarze.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie opłaty miejscowej opłatą turystyczną, pobieraną od osób przebywających w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych na terenie danej gminy. Celem jest uproszczenie zasad pobierania opłaty i zwiększenie elastyczności dla gmin, które dotychczas nie mogły wprowadzić opłaty miejscowej z powodu restrykcyjnych warunków dotyczących walorów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza również dodatkowe zwolnienia z opłaty dla osób powyżej 70 roku życia, rodzin wielodzietnych oraz osób z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Maksymalna stawka opłaty turystycznej ma wynosić 5 zł dziennie do 2027 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także w niektórych innych ustawach. Głównym celem jest poprawa sytuacji finansowej i warunków pracy pracowników warsztatów terapii zajęciowej (WTZ). Proponuje się zwiększenie finansowania WTZ, zagwarantowanie dodatkowego urlopu dla pracowników oraz uznanie ich pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach, co uprawniałoby do wcześniejszej emerytury. Dodatkowo, projekt ma na celu dopisanie WTZ do ustawy o pomocy społecznej, aby zapewnić im równe traktowanie z innymi placówkami reintegracyjnymi.
Projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami ma na celu zdefiniowanie warunków nabywania prawa do asystencji osobistej, zadań asystentów, zasad realizacji i finansowania asystencji, a także nadzoru nad nią. Ustawa ma umożliwić osobom z niepełnosprawnościami niezależne życie poprzez zorganizowaną formę wsparcia w codziennych czynnościach, poruszaniu się oraz uczestnictwie w życiu społecznym i zawodowym. Definiuje także role asystentów osobistych, doradców wzajemnych, realizatorów asystencji oraz wprowadza rejestry asystentów i realizatorów. Projekt określa także zasady przetwarzania danych osobowych w systemach teleinformatycznych w celu realizacji prawa do asystencji osobistej.