Interpelacja w sprawie sposobu ujęcia rolnictwa i obszarów wiejskich w Strategii Rozwoju Polski 2035 (SRP 2035)
Data wpływu: 2026-02-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Kazimierz Gwiazdowski wyraża zaniepokojenie sposobem ujęcia rolnictwa i obszarów wiejskich w Strategii Rozwoju Polski 2035 (SRP 2035), argumentując, że nie zapewnia ona kontynuacji polityki rolnej prowadzonej przez poprzedni rząd i marginalizuje kwestie wiejskie. Pyta o konkretne kroki, które rząd zamierza podjąć, aby zapewnić zrównoważony rozwój obszarów wiejskich i wsparcie dla rolnictwa w ramach nowej strategii.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie sposobu ujęcia rolnictwa i obszarów wiejskich w Strategii Rozwoju Polski 2035 (SRP 2035) Interpelacja nr 15204 do prezesa Rady Ministrów w sprawie sposobu ujęcia rolnictwa i obszarów wiejskich w Strategii Rozwoju Polski 2035 (SRP 2035) Zgłaszający: Kazimierz Gwiazdowski Data wpływu: 09-02-2026 I. Wprowadzenie dotyczące polityki rozwoju w UE i Polsce Polityka rozwoju w UE prowadzona jest na podstawie Traktatu o funkcjonowaniu UE (TFUE) oraz paktów legislacyjnych i dokumentów programowych.
Zasady prowadzenia polityki rozwoju w Polsce określa ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r., uchwalona przez Sejm na wniosek rządu PiS. Przez politykę rozwoju rozumie się zespół wzajemnie powiązanych działań podejmowanych i realizowanych w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju, spójności społeczno-gospodarczej, regionalnej i przestrzennej, podnoszenia konkurencyjności gospodarki oraz tworzenia nowych miejsc pracy w skali krajowej, regionalnej lub lokalnej. W lipcu 2025 r. Komisja Europejska ogłosiła projekt Wieloletnich Ram Finansowych (WRF) na lata 2027-2034.
Jest to długoterminowy, siedmioletni budżet europejski, który określi limity wydatków na realizację polityki rozwoju w UE, w tym na rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich. Planowane przyjęcie pakietu legislacyjnego WRF na lata 2027-2034 przewidziane jest w 2027 r. Realizacja polityki rozwoju w Polsce wymaga, zgodnie z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przyjęcia Koncepcji Rozwoju Kraju 2050 (została przyjęta przez rząd 25 lipca 2025 r.) oraz Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. Sposób ujęcia rozwoju rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich ma dla polskiej wsi strategiczne znaczenie.
Zapisy w projekcie SRK 2035 zgłoszonej do konsultacji 10 września 2025 r. nie zapewniają kontynuacji polityki rolnej prowadzonej przez rząd PiS w latach 2015-2023. II.
Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich w Polsce – stan aktualny Zdaniem wnioskodawców główne obecne problemy w rolnictwie to: 1) wysokie koszty produkcji, niskie ceny skupu płodów rolnych, niekorzystne skutki zmian klimatycznych (susze, powodzie), konkurencja ze strony tanich importowanych produktów, problemy z pozyskiwaniem pracowników oraz strukturalne problemy z rozdrobnieniem gospodarstw i brakiem następstw, dodatkowo rolnicy borykają się z nadmierną biurokracją i niedopasowaną polityką państwa i Unii Europejskiej, 2) niskie dochody rolników w porównaniu z innymi sektorami, depopulacja i starzenie się ludności (emigracja do miast), rozdrobnienie gospodarstw rolnych i niski poziom infrastruktury, rozwarstwienie ekonomiczne wśród rolników, dodatkowo wyzwania obejmują coraz większe niedobory wody i częściej występujące gwałtowne zjawiska pogodowe (deszcze nawalne, grad itp.), niestabilność rynków rolnych, wysokie ceny środków do produkcji rolnej, bariery wejścia na rynek nowych producentów oraz niedobór ziemi i mniejszą akceptację społeczną dla produkcji towarowej.
Natomiast główne problemy rozwoju obszarów wiejskich to: 3) dezagraryzacja wsi (głównie obszarów podmiejskich położonych najbliżej od dużych rynków zbytu) oraz utrata żywotności wiejskich obszarów pozaaglomeracyjnych: zmniejszenie znaczenia rolniczych funkcji wsi, ponadprzeciętna intensywność depopulacji i starzenia się ludności oraz wykluczenie z procesów rozwojowych obszarów typowo rolniczych lub obszarów najbardziej oddalonych od ośrodków wojewódzkich, postępujący spadek dostępności usług publicznych w subregionach, z których mogłyby korzystać te obszary (m.in. z powodu wykluczenia transportowego). III.
Realizacja polityki rozwoju w Polsce w latach 2021-2027 Realizacja polityki rozwoju w Polsce w latach 2021-2027 prowadzona jest na podstawie Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju z 2017 r. (SOR 2017) i strategii sektorowych oraz programów finansowanych ze środków krajowych i UE w ramach Wspólnych Ram Finansowych 2021-2027 (WRF 2021-2027), z których finansowane są przede wszystkim programy Umowy Partnerstwa (polityki spójności) oraz Krajowy Plan Strategiczny dla WPR na lata 2023-2027. IV.
Realizacja polityki rozwoju w Polsce po 2027 roku Najważniejsze zasady dotyczące polityki rozwoju kraju zostały zawarte w Konstytucji RP oraz ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Podział zadań dla administracji wynika z ustawy o działach administracji rządowej. Podstawowe dokumenty strategiczne opracowane przez nowy rząd RP, dotyczące polityki rozwoju w Polsce po 2027 roku, to: 1) Koncepcja Rozwoju Kraju 2050 (KRK 2050), 2) Strategia Rozwoju Polski 2035 (SRP 2035). Ad 1) Rada Ministrów przyjęła KRK 2050 w dn. 27 lipca 2025 roku.
Poseł pyta o realizację i finansowanie projektu pilotażowego "Stołówka Stąd!" przez KOWR w Białymstoku, wyrażając zainteresowanie społeczne transparentnością wydatków i trwałością efektów. Poseł zadaje szczegółowe pytania dotyczące źródeł finansowania, zasad współpracy, wpływu na cenę posiłków, ułatwień dla rolników i systemowego wdrożenia projektu.
Poseł Kazimierz Gwiazdowski pyta ministra obrony narodowej o aktualny stan formowania jednostki wojskowej w Grajewie, podkreślając poparcie lokalnej społeczności i znaczenie inwestycji dla bezpieczeństwa i rozwoju regionu. Interpelacja dotyczy postępu prac, harmonogramu, zabezpieczenia finansowego oraz planów budowy osiedla mieszkaniowego dla żołnierzy.
Poseł pyta o wsparcie Ministerstwa Klimatu i Środowiska dla Programu Zrównoważonego Rozwoju Regionu Puszczy Białowieskiej, mającego na celu rekompensatę ograniczeń rozwojowych wynikających z ochrony przyrody. Poseł wyraża troskę o sytuację ekonomiczną regionu i apeluje o dedykowane instrumenty finansowe oraz włączenie regionu w mechanizmy sprawiedliwej transformacji.
Poseł interweniuje w sprawie nieuwzględniania Hajnówki w algorytmie subwencji ekologicznej, mimo jej bliskiego sąsiedztwa z Puszczą Białowieską i wynikających z tego ograniczeń. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w naliczaniu subwencji, uwzględniające faktyczne oddziaływanie obszarów chronionych i objęcie nią miast takich jak Hajnówka.
Poseł Kazimierz Gwiazdowski interpeluje w sprawie pilnej potrzeby kompleksowej przebudowy drogi wojewódzkiej nr 689 na odcinku Hajnówka-Białowieża z uwagi na jej zły stan techniczny i zagrożenie dla bezpieczeństwa. Pyta o plany przebudowy, poszerzenia jezdni i budowy ścieżki rowerowej oraz o terminy zabezpieczenia środków finansowych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.