Interpelacja w sprawie zakazu przebywania w strefie nadgranicznej przyległej do granicy państwowej z Republiką Białoruś
Data wpływu: 2024-06-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie interweniują w sprawie wprowadzenia zakazu przebywania w strefie nadgranicznej z Białorusią, krytykując rozszerzenie strefy wbrew wcześniejszym zapowiedziom i obawiając się ograniczenia dostępu dla mediów i organizacji humanitarnych. Zadają pytania o konsultacje, wyjątki i konsekwencje zakazu, zarzucając rządowi hipokryzję w porównaniu do wcześniejszych deklaracji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zakazu przebywania w strefie nadgranicznej przyległej do granicy państwowej z Republiką Białoruś Interpelacja nr 3259 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zakazu przebywania w strefie nadgranicznej przyległej do granicy państwowej z Republiką Białoruś Zgłaszający: Adrian Zandberg, Daria Gosek-Popiołek, Maciej Konieczny, Paulina Matysiak, Dorota Olko, Joanna Wicha, Marcelina Zawisza Data wpływu: 03-06-2024 Szanowny Panie Ministrze, 29 maja 2024 roku na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia MSWiA w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu przebywania na określonym obszarze w strefie nadgranicznej przyległej do granicy państwowej z Republiką Białoruś.
Wbrew zapowiedziom premiera Donalda Tuska, który na konferencji prasowej informował, że przy granicy z Republiką Białoruś zostanie wprowadzona strefa buforowa o szerokości „mniej więcej 200 metrów”, załącznik do projektu rozporządzenia przewiduje, iż strefa obejmie 2–3 km, a w przypadku terenów Białowieskiego Parku Narodowego nawet do 7 km. Doświadczenie wprowadzonego w pasie nadgranicznym stanu wyjątkowego w 2021 roku pokazało, że takie rozwiązanie utrudnia działanie mediów i organizacji humanitarnych. Wskazywali na to wielokrotnie politycy obecnej koalicji rządzącej, wśród nich premier Donald Tusk.
W sierpniu 2021 roku obecny premier postulował następujące działania: „Dostarczyć natychmiast pomoc, która jest niezbędna dla tych ludzi, żeby przeżyć (...). To nie zmienia żadnego paradygmatu politycznego. Nic się nie zawali, żaden system, jeśli poda się lekarstwo, chleb i wodę”. Koczującym na polsko-białoruskiej granicy „pomóc, przewieźć do ośrodka, zarejestrować i rozpatrzyć wnioski azylowe”. „Rozpocząć naprawdę profesjonalną akcję dyplomatyczną”. Na polsko-białoruskiej granicy wciąż giną ludzie. Nie ma tygodnia, w którym nie dochodziłoby do kolejnych tragedii.
Zamiast przewidzianej prawem procedury azylowej wciąż stosowane są nielegalne, zagrażające życiu i zdrowiu wywózki, tzw. push-backi. Jak piszą organizacje humanitarne, od momentu zaprzysiężenia obecnego rządu 13 grudnia 2023 roku zostały w ten sposób potraktowane ponad cztery tysiące osób. Ta praktyka nie różni się od tego, co działo się za rządów PiS. Zamknięcie strefy przygranicznej oznacza odebranie dostępu do niej mediom.
6 września 2021 roku, podczas sejmowej debaty nad rozporządzeniem Prezydenta RP z dnia 2 września 2021 roku w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze części województwa podlaskiego oraz części województwa lubelskiego, mówił Pan, Panie Ministrze: „Odcinanie mediów jest odcinaniem opinii publicznej od rzetelnej informacji. Dlaczego boicie się mediów na granicy? Ukrywanie tego, co się dzieje, jest fatalną praktyką”. Trudno się z tą oceną nie zgodzić. W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz.
1339) prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy celem projektowanego rozporządzenia jest ukrycie sytuacji takich, jak zarejestrowana na filmie, w którym – jak alarmowało Podlaskie Ochotnicze Pogotowie Humanitarne – widać osobę nieprzytomną wynoszoną przez służby za zaporę? Podczas posiedzenia w dniu 6 września 2021 roku Sejm głosował nad wnioskiem klubu Lewicy o uchylenie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 września 2021 r. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze części województwa podlaskiego oraz części województwa lubelskiego.
Ze 114 obecnych w trakcie głosowania posłów i posłanek Koalicji Obywatelskiej za uchyleniem rozporządzenia głosowało 114 osób. Czym różni się obecna sytuacja od tamtej? Co uzasadnia tak radykalną zmianę stanowiska Koalicji Obywatelskiej w kwestii ograniczania dostępu do terenu przygranicznego? W uzasadnieniu projektu rozporządzenia znajduje się zapis: „Jednocześnie przepisy ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej w art. 12b przewidują szereg wyjątków, które pozwolą w znacznym stopniu ograniczyć oddziaływanie przepisów projektowanej regulacji w wymiarze społecznym”.
Jakie wyjątki w stosowaniu rozporządzenia przewiduje ministerstwo? Dlaczego nie zostały one uwzględnione w opublikowanym projekcie? Czy czasowy zakaz przebywania będzie dotyczyć przedstawicieli mediów? Czy rząd konsultował wprowadzenie zakazu przebywania na obszarze przygranicznych gmin z ich władzami samorządowymi? Czy rząd oszacował straty, jakie zostaną poniesione przez mieszkańców w efekcie wprowadzenia zakazu przebywania w obszarze przygranicznym w proponowanym kształcie? Czy rząd przewiduje pomoc w postaci rekompensat dla mieszkańców, którzy utrzymywali się z turystyki na terenie objętym rozporządzeniem?
Posłanka Gosek-Popiołek pyta o działania ministerstwa w związku z problemami lokatorów programu "Mieszkanie Plus", którzy nie mogą dojść do własności mieszkań na obiecanych warunkach. Pyta także, czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu odszkodowań dla poszkodowanych najemców.
Posłanka pyta o stanowisko MSZ wobec przyjęcia przez Kneset ustawy rozszerzającej stosowanie kary śmierci, wskazując na potencjalną sprzeczność z prawem międzynarodowym i standardami ochrony praw człowieka. Wyraża zaniepokojenie i oczekuje od MSZ potępienia tych rozwiązań oraz podjęcia działań dyplomatycznych.
Posłanka pyta o działania rządu RP na rzecz utworzenia korytarzy humanitarnych w Strefie Gazy i wsparcia polskich organizacji humanitarnych działających w tym regionie. Wyraża wątpliwości co do spójności polskiej polityki pomocowej wobec tego obszaru i pyta o konkretne działania i środki finansowe.
Posłanka Daria Gosek-Popiołek wyraża zaniepokojenie praktyką stosowania procedur wobec cudzoziemców ubiegających się o ochronę międzynarodową na przejściu granicznym w Terespolu, szczególnie w kontekście osób wrażliwych i przepisów ograniczających dostęp do azylu. Pyta o statystyki dotyczące identyfikacji osób wrażliwych, szkolenia funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz mechanizmy nadzoru nad przestrzeganiem prawa.
Posłowie pytają o trudności w uzyskiwaniu stopni i tytułów naukowych przez osoby zajmujące się dydaktyką przedmiotową oraz o działania ministerstwa w celu rozwiązania tego problemu, w tym o stanowisko wobec propozycji zmiany przepisów. Interpelacja zwraca uwagę na negatywny wpływ obecnej sytuacji na rozwój dydaktyk przedmiotowych i kształcenie nauczycieli.
Komisja rozpatruje sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców i rekomenduje jego przyjęcie. To dokument kontrolny, dotyczący wykonania obowiązku sprawozdawczego. Nie wprowadza nowych przepisów, lecz podsumowuje stosowanie obecnych zasad.
To roczna informacja Rzecznika Praw Obywatelskich o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela w 2025 roku. Dokument ma charakter sprawozdawczo-analityczny i zbiera najważniejsze problemy z praktyki publicznej. Nie zawiera zmian prawa, lecz może wskazywać obszary wymagające interwencji legislacyjnej lub administracyjnej.
Sprawozdanie przedstawia realizację w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców. Dokument ma charakter czysto informacyjny i służy rozliczeniu ustawowego obowiązku ministra wobec Sejmu. Nie wprowadza nowych zasad, lecz podsumowuje wykonanie istniejących.
Projekt ustawy dotyczy wniosku Rady Ministrów o zgodę Sejmu na kolejne przedłużenie, o 60 dni, czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Republiką Białorusi. Uzasadnieniem jest utrzymująca się instrumentalizacja migracji przez Białoruś, stanowiąca zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Wprowadzone ograniczenie ma na celu utrudnienie wykorzystywania procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy i dalszej migracji do UE oraz stabilizację sytuacji wewnętrznej w Polsce. Pomimo wzmocnienia ochrony granicy, presja migracyjna pozostaje znaczna.
Projekt ustawy zmienia definicję osoby represjonowanej z powodów politycznych, zawartą w ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej. Zmiana dotyczy osób poszukiwanych listem gończym, oskarżonych lub skazanych za przestępstwa, albo wielokrotnie skazywanych za wykroczenia, lub wobec których orzeczono środki poprawcze/wychowawcze za działalność na rzecz niepodległości Polski lub praw człowieka. Celem jest doprecyzowanie kryteriów uznawania za osobę represjonowaną w kontekście działań na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności. Ustawa ma na celu zapewnienie, że osoby represjonowane, nawet te, które weszły w konflikt z prawem w związku ze swoją działalnością opozycyjną, mogą być uznawane za osoby represjonowane.