Interpelacja w sprawie modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku będącym własnością spółek
Data wpływu: 2024-07-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o działania legislacyjne i kroki, które ministerstwo podejmie, aby umożliwić beneficjentom programu "Rozświetlamy Polskę" modernizację oświetlenia należącego do spółek energetycznych, ze względu na niekorzystne warunki współpracy proponowane przez te spółki. Poseł zwraca uwagę na niezgodność proponowanych rozwiązań z zasadami finansów publicznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku będącym własnością spółek Interpelacja nr 3730 do ministra aktywów państwowych w sprawie modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku będącym własnością spółek Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz Data wpływu: 08-07-2024 Szanowny Panie Ministrze, w imieniu beneficjentów Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych Edycja IX „Rozświetlamy Polskę” zwracam się z prośbą o ułatwienie podjęcia działań umożliwiających realizację programu w zakresie modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku będącym własnością spółek.
Pierwszy problem, który został napotkany i uniemożliwia realizację programu dotyczy proponowania przez spółki niekorzystnego sposobu przekazania tytułu prawnego do zarządzania urządzeniami. Współpraca dotycząca modernizacji infrastruktury oświetleniowej, która należy do spółek oświetleniowych, a także proponowane zasady współpracy są sprzeczne z prawem finansowania przez jednostki samorządowe. Jednocześnie jest to niezgodne z ustawą o finansach publicznych. W ramach programu podmiot może samodzielnie wymienić jedynie nieenergooszczędne oprawy stanowiące majątek beneficjenta.
Aby wymienić również oprawy nieenergooszczędne należące do właściwego OSD lub spółki oświetleniowej, niezbędne jest uzyskanie przez wnioskodawcę tytułu prawnego do dysponowania urządzeniami oświetleniowymi na cele inwestycji. Wymiana opraw na instalacjach należących do OSD lub spółki oświetleniowej wymaga zawarcia umowy ze spółką energetyczną. Proponowana współpraca nie uwzględnia interesu obu stron i ekwiwalentności świadczeń, a przede wszystkim poszanowania zasad wydatkowania środków publicznych.
Spółki proponują zawarcie umów najmu/dzierżawy, mimo że beneficjent zamierza jedynie zmodernizować te urządzenia poprzez zdemontowanie starych opraw, a następnie wymienić je na nowe oprawy oświetleniowe LED. W świetle obowiązujących przepisów finansowanie modernizacji oświetlenia ulicznego przez beneficjenta z własnych środków, w przypadku gdy właścicielem instalacji jest OSD lub zakład energetyczny, jest niezgodne z prawem. Takie stanowisko zostało wyrażone przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych w stanowisku z dnia 25 kwietnia 2008 r.
oraz przez Ministerstwo Finansów, a w odniesieniu do programu „Rozświetlamy Polskę” również przez RIO w Zielonej Górze w wyjaśnieniach z dnia 18.01.2024 r. Proponowane przez spółki warunki przekazania zmodernizowanych elementów urządzeń oświetleniowych po rozwiązaniu 6-letniej umowy najmu nie spełniają warunku ekwiwalentności. Spółki proponują podmiotom zapłatę kwoty równej udokumentowanemu wkładowi własnemu, który zostanie przeznaczony na modernizację przedmiotu najmu, pomniejszonemu o stawkę amortyzacyjną w wysokości 4,5% w skali roku, naliczoną do dnia obowiązywania umowy najmu.
W związku z powyższym pragnę zwrócić się z następującymi pytaniami: 1. Jakie działania legislacyjne zostaną podjęte w celu umożliwienia beneficjentom legalnego i rzetelnego modernizowania oświetlenia przestrzeni publicznej, które jest własnością OSD lub zakładu energetycznego? 2. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby umożliwić beneficjentom skuteczne wykorzystanie środków z Programu Inwestycji Strategicznych Edycja IX „Rozświetlamy Polskę”? 3.
Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia środków pomocy merytorycznej dla beneficjentów, którzy napotykają trudności w realizacji programu z powodu wymagań formalnoprawnych związanych z modernizacją infrastruktury oświetleniowej? 4. Czy istnieje plan stworzenia wytycznych lub standardowych umów, które będą uwzględniały interesy obu stron?
Interpelacja dotyczy wpływu ograniczonej dostępności mieszkań i wysokich kosztów najmu na pogłębiający się kryzys demograficzny w Polsce, pytając ministerstwa o analizy i planowane działania w tym zakresie. Poseł argumentuje, że brak stabilnych warunków mieszkaniowych uniemożliwia młodym ludziom usamodzielnienie się i zakładanie rodzin, co negatywnie wpływa na demografię kraju.
Interpelacja dotyczy ograniczonej dostępności mieszkań dla młodych osób i pogłębiającej się niesamodzielności mieszkaniowej, co jest postrzegane jako poważny problem społeczno-ekonomiczny. Posłowie pytają o ocenę sytuacji przez ministerstwo, podejmowane działania i planowane strategie mające na celu poprawę dostępności mieszkań dla młodych dorosłych.
Poseł pyta, dlaczego w projekcie UD260 pominięto implementację standardów ochrony wierzycieli przed nadużyciami kapitałowymi wspólników, takich jak subordynacja pożyczek wspólniczych wzorem rozwiązań w innych krajach UE. Krytykuje bierność legislacyjną rządu w kwestii „substytucji kapitału” i jej negatywny wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego.
Poseł pyta o dyskryminację płacową pracowników SOW w porównaniu do innych jednostek pomocy społecznej oraz o brak funduszy na infrastrukturę terapeutyczną. Domaga się interwencji rządu w celu ujednolicenia zasad przyznawania dodatków motywacyjnych i poprawy warunków finansowania ośrodków wsparcia.
Poseł pyta o szczegóły dotyczące podziału środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w województwie małopolskim (nabór nr 12), wyrażając wątpliwości, czy mechanizm punktacji adekwatnie uwzględnia potrzeby dużych miast, takich jak Tarnów. Prosi o wyjaśnienie kryteriów oceny i mechanizmu ustalania kwoty dofinansowania.
To dodatkowe sprawozdanie komisji po drugim czytaniu projektu zmian w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dokument nie tworzy nowej regulacji samodzielnie, lecz pokazuje, jak komisje oceniają poprawki dotyczące stref planistycznych, chłonności zabudowy i umów urbanistycznych. To ważny etap techniczny przed głosowaniem w Sejmie.
Projekt wydłuża o rok zwolnienie z podatku od spadków i darowizn dla darowizn przeznaczanych na usuwanie skutków powodzi z września 2024 r. Ma zabezpieczyć wsparcie dla osób i gmin, które nadal odbudowują domy i infrastrukturę. Zmiana ma wyraźnie nadzwyczajny, pomocowy charakter.
Informacja podsumowuje realizację programu modernizacji Służby Więziennej za 2025 r. Opisuje inwestycje, zakupy sprzętu, modernizacje budynków, cyberbezpieczeństwo i wyposażenie jednostek. To dokument sprawozdawczy, służący kontroli wykonania programu, a nie wprowadzaniu nowych regulacji.
Projekt wprowadza szerokie zmiany w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ustawach powiązanych. Najmocniej dotyka procedur cyfrowych, definicji inwestycji uzupełniającej, publicznego obiegu dokumentów i terminów wdrożeniowych. Część przepisów przesuwa daty wejścia w życie innych reform na drugą połowę 2026 r.
Projekt uchwały ma charakter symboliczny i upamiętnia 25. rocznicę uchwalenia pierwszej ustawy regulującej funkcjonowanie młodzieżowych rad samorządowych w Polsce. Dokument akcentuje rolę udziału młodych osób w życiu publicznym i samorządzie. Nie tworzy nowych obowiązków prawnych.