Interpelacja w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji na poziomie 120 RLM na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej, który jest jednym z obligatoryjnych kryteriów oceny w ramach działania 1.3 FEnIKS
Data wpływu: 2024-09-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Sobolak pyta o kryteria oceny projektów kanalizacyjnych w ramach FEnIKS, które faworyzują obszary o wysokiej gęstości zaludnienia, utrudniając rozwój gmin ościennych Wrocławia. Kwestionuje ona obecny sposób liczenia wskaźnika koncentracji i domaga się przywrócenia metodyki z poprzedniej perspektywy POIiŚ.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji na poziomie 120 RLM na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej, który jest jednym z obligatoryjnych kryteriów oceny w ramach działania 1.3 FEnIKS Interpelacja nr 4838 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji na poziomie 120 RLM na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej, który jest jednym z obligatoryjnych kryteriów oceny w ramach działania 1.3 FEnIKS Zgłaszający: Anna Sobolak Data wpływu: 14-09-2024 Szanowna Pani Minister, brak pilnej zmiany w sposobie liczenia wskaźnika stanowi obecnie realne zagrożenie przy efektywnym wykorzystywaniu środków unijnych na budowę sieci kanalizacyjnej w Polsce.
Dla projektów składanych w ramach działania 1.3 FEnIKS jednym z obligatoryjnych kryteriów oceny jest tzw. minimalny wskaźnik koncentracji. Definicja kryterium wskazuje, iż planowana do budowy sieć kanalizacji sanitarnej w ramach projektu z doprowadzeniem do oczyszczalni ścieków powinna być uzasadniona ekonomicznie i technicznie, przy czym wyliczony dla projektu wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 120 stałych mieszkańców aglomeracji i osób czasowo przebywających w aglomeracji na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej.
W uzasadnionych przypadkach wyliczony dla projektu wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 90 stałych mieszkańców aglomeracji i osób czasowo przebywających w aglomeracji na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej. W ujęciu KPOŚK aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych lub do końcowego punktu zrzutu. Obecny obszar i granice aglomeracji Wrocław zostały wyznaczone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lipca 2018 r.
w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. 2018 poz. 1586), z uwzględnieniem zapisów dokumentu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie pn. „Wytyczne do tworzenia, zmiany lub likwidacji obszarów i granic aglomeracji“ – publikacja z 2019 r. (dalej jako „wytyczne“). Podkreślenia wymaga fakt, że zgodnie z wytycznymi wskaźnik koncentracji dla planowanej do budowy sieci kanalizacji sanitarnej w aglomeracji określany jest sumarycznie dla wszystkich planowanych do budowy odcinków sieci w aglomeracji.
Z uwagi na niejednorodny charakter zabudowy aglomeracji Wrocław (miasto o dużej gęstości zaludnienia oraz przyległe do jego granic miejscowości z zabudową jednorodzinną) występują znaczne różnice wartości wskaźnika koncentracji między poszczególnymi odcinkami planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej w aglomeracji – z tego względu planowana do budowy sieć kanalizacji sanitarnej na obrzeżach aglomeracji samodzielnie charakteryzuje się w większości przypadków wskaźnikiem <120 Mk/km. Jednocześnie to właśnie obszary stanowiące obrzeża aglomeracji charakteryzuje dynamiczny rozwój.
Liczba osób zameldowanych nie odzwierciedla rzeczywistej liczby mieszkańców, która jest znacznie wyższa, i jest to tendencja zauważalna we wszystkich gminach stanowiących obrzeża aglomeracji. Gminy aglomeracji Wrocław cechuje dodatni przyrost naturalny, gdzie niejednokrotnie średniorocznie przybywa 1000 osób. Np. w gminie Miękinia obecnie wydanych jest ponad 3000 pozwoleń na budowę, co będzie miało ogromny wpływ na zwiększenie wartości wskaźnika koncentracji. Wiele terenów pod inwestycje mieszkaniowe jest zablokowanych z uwagi na braki w infrastrukturze. Po zrealizowaniu kluczowych inwestycji przemysłowych w gminie, m.in.
po wybudowaniu największej w Polsce fabryki półprzewodników firmy INTEL Corporation, liczba nowych mieszkańców znacząco wzrośnie, przekładając się bezpośrednio na wskaźnik koncentracji i umożliwi w niedalekiej przyszłości osiągnięcie go na poziomie 120 Mk/km.
Funkcjonowanie kryterium obligatoryjnego dotyczącego wskaźnika koncentracji w obecnym brzmieniu prowadzi zatem do paradoksalnej sytuacji, w której większość inwestycji w aglomeracji Wrocław z zakresu budowy kanalizacji sanitarnej wpisanych do VI AKPOŚK, realizowanych jako odrębne projekty, ma ogromny problem, aby uzyskać dofinansowanie z funduszy, które z założenia są przeznaczone na zrealizowanie inwestycji ujętych w KPOŚK, niezbędnych do wypełnienia przez aglomerację wymagań dyrektywy ściekowej.
Posłowie pytają o praktykę wszczynania postępowań upadłościowych wobec właścicieli zabytków na podstawie grzywien administracyjnych, co uważają za potencjalnie sprzeczne z celami prawa upadłościowego i zasadami państwa prawnego. Interpelacja kwestionuje zasadność takiej praktyki i pyta o działania ministerstwa w tej sprawie.
Posłanka Anna Sobolak pyta o przygotowania do rozbudowy autostrady A4 w woj. dolnośląskim, szczególnie w kontekście dostępności regionalnych kruszyw spełniających wymogi techniczne i środowiskowe, oraz o ryzyko niedoboru tych surowców. Zwraca uwagę na konieczność zabezpieczenia dostaw kruszyw o odpowiednich parametrach przy jednoczesnym uwzględnieniu minimalizacji wpływu na środowisko.
Posłanka zwraca uwagę na problem braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami podczas oczekiwania na wydanie nowej karty, co utrudnia im codzienne funkcjonowanie. Pyta ministra o analizę problemu, dane dotyczące czasu oczekiwania i ewentualne plany legislacyjne zapewniające ciągłość uprawnień.
Interpelacja dotyczy dystrybucji tantiem internetowych dla twórców filmowych, szczególnie młodych, po implementacji dyrektywy DSM. Posłanka pyta o transparentność systemu wynagradzania i monitorowanie dystrybucji środków przez organizacje zbiorowego zarządzania, aby zapewnić równy dostęp dla wszystkich twórców.
Interpelacja dotyczy postępów w tworzeniu w Polsce ośrodka Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i powołania zespołu koordynacyjnego. Posłanka pyta o etap prac, skład zespołu, kryteria wyboru lokalizacji i wzywa do transparentności oraz uwzględnienia potencjału ośrodków naukowych, szczególnie Politechniki Wrocławskiej.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Przedmiotem analizy jest Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2024 roku, opracowany przez UOKiK. Raport ten, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przedstawia Radzie Ministrów wyniki monitorowania pomocy publicznej w danym roku. Raport zawiera dane dotyczące wartości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, z wyłączeniem rolnictwa i 'de minimis', oraz omawia kwestie zgodności wsparcia finansowanego ze środków unijnych z prawem o pomocy publicznej. Ma to na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności udzielanego wsparcia z przepisami unijnymi oraz krajowymi.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie możliwości wykorzystywania środków z Unii Europejskiej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Umożliwia on realizację projektów finansowanych z funduszy unijnych w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON. Zmiana ma na celu zwiększenie efektywności wydatkowania środków unijnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. Ustawa doprecyzowuje, że środki PFRON mogą być przeznaczane na programy Rady Nadzorczej PFRON współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej, co dotychczas nie było jednoznacznie określone.