Interpelacja w sprawie włączenia Straży Ochrony Kolei do struktur Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
Data wpływu: 2024-11-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają, czy MSWiA planuje włączyć Straż Ochrony Kolei do struktur resortu, ujednolicając jej działania z innymi służbami mundurowymi i zwiększając jej efektywność. Podkreślają wątpliwości co do obecnej efektywności SOK i sugerują, że włączenie do MSWiA mogłoby poprawić bezpieczeństwo publiczne.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie włączenia Straży Ochrony Kolei do struktur Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Interpelacja nr 6616 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie włączenia Straży Ochrony Kolei do struktur Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Sebastian Kaleta, Marcin Warchoł, Michał Cieślak, Piotr Uruski, Dariusz Stefaniuk Data wpływu: 25-11-2024 Zwracam się z pytaniem dotyczącym planów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) wobec Straży Ochrony Kolei (SOK), której funkcjonowanie w obecnej formie budzi wiele wątpliwości co do jej efektywności i umiejscowienia w strukturze administracyjnej państwa.
Straż Ochrony Kolei jest najstarszą formacją umundurowaną i uzbrojoną działającą na terenach kolejowych w Polsce. Swoje działania opiera na ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, podlegając formalnie pod zarządcę infrastruktury PKP Polskie Linie Kolejowe SA, będącego spółką prawa handlowego. Ten status, łączący uprawnienia policyjne z zależnością od podmiotu komercyjnego, rodzi istotne pytania o skuteczność nadzoru nad bezpieczeństwem pasażerów i infrastruktury krytycznej.
Straż Ochrony Kolei zatrudnia około 3100 funkcjonariuszy, którzy codziennie dbają o bezpieczeństwo na ponad 18 000 km linii kolejowych i w tysiącach pociągów. Pomimo tego, sokiści w wielu przypadkach muszą wzywać Policję do potwierdzania tożsamości czy interwencji, co obciąża już przeciążone zasoby policyjne. W związku z tym, rozważenie przekazania SOK pod nadzór MSWiA i ujednolicenie jej z innymi służbami mundurowymi, takimi jak Policja czy straż pożarna, mogłoby przynieść znaczne korzyści w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Obecnie, według dostępnych danych, funkcjonowanie SOK kosztuje budżet państwa około 300 mln zł rocznie.
Przekazanie funkcjonariuszom nowych obowiązków, takich jak ochrona dworców kolejowych, mogłoby zredukować koszty ponoszone na zewnętrzne firmy ochroniarskie, które rocznie wynoszą około 60 mln zł, a nie gwarantują odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa.
Mając na uwadze historyczną rolę tej formacji oraz jej znaczenie w obecnym systemie ochrony infrastruktury krytycznej, proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy MSWiA planuje reformę Straży Ochrony Kolei polegającą na włączeniu tej formacji w struktury resortu, co zapewniłoby jej funkcjonariuszom status funkcjonariuszy publicznych i ujednoliciło ich działania z innymi służbami mundurowymi? Czy planowane jest rozszerzenie uprawnień SOK, aby mogła samodzielnie prowadzić czynności operacyjne, takie jak identyfikacja osób i interwencje, co odciążyłoby Policję?
Czy ministerstwo rozważa przyjęcie kompleksowej ustawy dedykowanej Straży Ochrony Kolei, która uwzględniałaby jej rolę w systemie ochrony infrastruktury krytycznej oraz bezpieczeństwie pasażerów? Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby zwiększyć efektywność ochrony dworców kolejowych i zapewnić spójność działań SOK z innymi służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne? Z poważaniem
Poseł Cieślak wyraża zaniepokojenie gwałtownym wzrostem wydatków Grupy Azoty na usługi doradcze i prawne, kwestionując zasadność tych wydatków w kontekście trudnej sytuacji finansowej spółki i ograniczania świadczeń pracowniczych. Pyta o nadzór właścicielski i potencjalne nieprawidłowości w zarządzaniu środkami publicznymi.
Poseł Michał Cieślak interweniuje w sprawie pominięcia siarki w krajowym wykazie surowców strategicznych, argumentując, że siarka spełnia kryteria surowca strategicznego i jej pominięcie uderza w polską gospodarkę. Pyta, czy rząd zamierza uznać siarkę za surowiec krytyczny i strategiczny w ramach wdrażania unijnego rozporządzenia CRMA.
Posłowie pytają o planowane podwyższenie kapitału Grupy Azoty SA i brak uwzględnienia w nim wsparcia dla Grupy Azoty Siarkopol, co zagraża dostępowi do taniej siarki krajowej. Wyrażają obawy o przyszłość Siarkopolu i apelują o uwzględnienie go w planach finansowych, aby zapewnić stabilność zatrudnienia i suwerenność surowcową.
Interpelacja dotyczy unieważnienia przez Agencję Uzbrojenia postępowania na zakup śmigłowców S-70i Black Hawk produkowanych w PZL Mielec. Posłowie pytają o analizę wpływu tej decyzji na PZL Mielec, gospodarkę i proces wymiany śmigłowców w Wojsku Polskim, kwestionując brak uzasadnienia i negocjacji.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie otwarciem rynku usług pocztowych dla prywatnych operatorów, co według nich zagraża funkcjonowaniu Poczty Polskiej i może prowadzić do strat finansowych oraz zwolnień. Pytają o szacowane straty, konsekwencje społeczne i gospodarcze oraz czy rząd faworyzuje prywatnych operatorów kosztem narodowego operatora pocztowego.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.