Interpelacja w sprawie zmiany interpretacji przepisów w zakresie benefitów żywieniowych
Data wpływu: 2024-12-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Ueberhan interpeluje w sprawie zmiany interpretacji przepisów dotyczących benefitów żywieniowych przez ZUS, która nakłada dodatkowe obciążenia biurokratyczne na pracodawców i pracowników. Pyta o konsultacje, przesłanki zmiany interpretacji i plany ministerstwa dotyczące zmniejszenia barier biurokratycznych oraz wspierania promocji zdrowego odżywiania.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany interpretacji przepisów w zakresie benefitów żywieniowych Interpelacja nr 7096 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmiany interpretacji przepisów w zakresie benefitów żywieniowych Zgłaszający: Katarzyna Ueberhan Data wpływu: 20-12-2024 Szanowna Pani Ministro, przedstawiciele pracodawców, ale też i pracowników zgłaszają trudności w realizacji tzw. benefitów żywieniowych, czyli dobrowolnego dofinansowania posiłków pracowniczych w dużych zakładach pracy.
Z powodu zmiany interpretacji przepisów rozporządzenia ministry rodziny, pracy i polityki społecznej dotyczącego szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, której dokonano w 2023 roku w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, pracodawcy rezygnują z oferowania tego rodzaju benefitów.
Zgodnie z nowymi wytycznymi ZUS nałożono na pracodawców i pracowników dodatkowe obciążenia formalnoprawne, w tym konieczność gromadzenia i ewidencjonowania dowodów w postaci paragonów przez 10 lat, pomimo iż przepisy rozporządzenia nie nakładają tego rodzaju obowiązku i nie wymagają takiego dokumentowania, jeżeli dofinansowanie odbywa się za pomocą bonów, talonów, kuponów lub kart żywieniowych ograniczonych do placówek gastronomicznych i sklepów spożywczych.
Natomiast realizacja tych nowych, nieumocowanych w przepisach wymogów oznacza dla pracownika konieczność przechowywania około 250 paragonów rocznie przez dekadę, a dla pracodawcy zatrudniającego 10 tysięcy pracowników – gromadzenie aż 2,5 miliona paragonów rocznie. W konsekwencji wspomniane regulacje nie tylko utrudniają, ale w wielu przypadkach uniemożliwiają przedsiębiorstwom wspieranie dobrostanu pracowników poprzez zaspokajanie ich potrzeb żywieniowych. Należy podkreślić, że prawidłowe odżywianie przekłada się na niższą absencję chorobową i wyższą efektywność pracowników, co przynosi korzyści zarówno zatrudnionym, jak i całej gospodarce.
Warto także przypomnieć, że raport „Indeks polityki zdrowego środowiska żywnościowego” dla Polski zwraca uwagę na potrzebę wspierania inicjatyw promujących zdrowe odżywianie, szczególnie w sektorze prywatnym. Przedmiotowe rozporządzenie pierwotnie miało na celu stymulowanie ulg podatkowych dla pracodawców podejmujących działania w tym zakresie. Niestety, zmiana interpretacji przepisów przez ZUS wydaje się być sprzeczna z intencją prawodawcy. W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z pytaniami i prośbą o przedstawienie informacji: 1.
Czy nowa interpretacja przepisów przez ZUS była konsultowana z przedstawicielami pracodawców oraz pracowników? 2. Czy ministerstwo planuje zmniejszenie barier biurokratycznych wynikających z obowiązku gromadzenia dowodów zakupu posiłków przez pracowników? 3. Jakie były przesłanki zmiany interpretacji przepisów przez ZUS w zakresie benefitów żywieniowych? Czy ministerstwo wydało wytyczne w tej sprawie? 4. Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań zmierzających do wspierania promocji zdrowego odżywiania poprzez złagodzenie obowiązków formalnoprawnych związanych z korzystaniem z ulg podatkowych?
Z wyrazami szacunku Katarzyna Ueberhan Posłanka na Sejm RP
Posłowie pytają o brak wagonów przystosowanych dla osób niepełnosprawnych w pociągu relacji Poznań-Wiedeń, co utrudnia im podróż. Domagają się wyjaśnień, czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało zgodność połączenia z przepisami o dostępności i czy planuje działania naprawcze.
Posłowie pytają o szczegóły porozumienia między MON a PZŁ, w szczególności o popularyzację obronności, udostępnianie strzelnic, projekty szkoleniowe, wsparcie MON dla PZŁ oraz planowane działania i koszty z tym związane. Kwestionują efektywność i koszty realizacji porozumienia.
Interpelacja dotyczy dalszych działań legislacyjnych Ministerstwa Infrastruktury po zawetowaniu przez prezydenta nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, która miała na celu implementację dyrektywy UE 2020/2184. Poseł pyta o plany ministerstwa, harmonogram prac oraz działania mające na celu zapewnienie terminowej implementacji dyrektywy pomimo opóźnień.
Posłanka Ueberhan pyta ministra spraw zagranicznych o działania mające na celu zagwarantowanie bezpieczeństwa i ochrony prawnej polskim obywatelom uczestniczącym w misji Global Sumud Flotilla do Strefy Gazy, wobec gróźb ze strony Izraela. Krytykuje dotychczasową reakcję MSZ jako niewystarczającą i domaga się stanowczego opowiedzenia się po stronie prawa międzynarodowego.
Posłanka pyta o obniżenie mnożnika lokalizacyjnego dla policjantów w Poznaniu i powiecie poznańskim, co stawia ich w gorszej sytuacji finansowej niż funkcjonariuszy w innych dużych miastach. Domaga się przywrócenia pierwotnej propozycji mnożnika 5% oraz uregulowania kwestii ryczałtów za dojazdy.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.