Interpelacja w sprawie rozszerzenia możliwości zakładania spółdzielni energetycznych na gminy miejskie
Data wpływu: 2025-02-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy braku możliwości tworzenia spółdzielni energetycznych w gminach miejskich, co ogranicza rozwój energetyki obywatelskiej. Poseł pyta, czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne w celu umożliwienia tworzenia spółdzielni energetycznych w miastach i jakie działania podejmie w celu wsparcia ich rozwoju.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozszerzenia możliwości zakładania spółdzielni energetycznych na gminy miejskie Interpelacja nr 7933 do ministra klimatu i środowiska w sprawie rozszerzenia możliwości zakładania spółdzielni energetycznych na gminy miejskie Zgłaszający: Artur Daniel Gierada, Lucjan Marek Pietrzczyk, Marzena Okła-Drewnowicz Data wpływu: 10-02-2025 Szanowna Pani Minister, spółdzielnie energetyczne stanowią istotny element transformacji energetycznej, przyczyniając się do rozwoju lokalnej energetyki odnawialnej oraz zwiększania niezależności energetycznej społeczności lokalnych.
W Polsce podstawy prawne funkcjonowania spółdzielni energetycznych określone zostały w ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii za sprawą jej znowelizowania ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw. Niestety, regulacje te ograniczyły możliwość tworzenia takich podmiotów jedynie do gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich, pozostawiając gminy miejskie poza zakresem tych uregulowań. W praktyce oznacza to, że mieszkańcy miast, mimo rosnącego zainteresowania udziałem w lokalnej produkcji energii odnawialnej, nie mogą korzystać z tego modelu współpracy.
Brak możliwości zakładania spółdzielni energetycznych w miastach stanowi istotną barierę w rozwoju energetyki obywatelskiej, która jest jednym z filarów polityki energetycznej Unii Europejskiej. W wielu krajach europejskich, takich jak Niemcy, Dania czy Francja, miejskie spółdzielnie energetyczne odgrywają kluczową rolę w zdecentralizowanej produkcji energii, zwiększając lokalne bezpieczeństwo energetyczne oraz umożliwiając mieszkańcom bezpośredni udział w transformacji energetycznej.
Umożliwienie tworzenia spółdzielni energetycznych nie tylko na obszarach miejsko-wiejskich i wiejskich, ale także w miastach było już celem projektu nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii, przygotowanego przez Komisję Nadzwyczajną ds. Klimatu z kwietnia 2021 roku.
Jednymi z założeń proponowanej nowelizacji było również, aby spółdzielnie mogły wytwarzać, zużywać, magazynować i sprzedawać energię elektryczną, biogaz oraz ciepło w instalacjach odnawialnego źródła energii przyłączonych do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kV, gazowej lub ciepłowniczej, co stanowiło propozycje istotnych zmian w zakresie polityki energetycznej.
Niestety, projekt ten został odrzucony w Sejmie, mimo że mógł stanowić istotny krok w kierunku zwiększenia udziału obywateli w transformacji energetycznej oraz umożliwienia mieszkańcom miast korzystania z korzyści płynących z energetyki spółdzielczej. Wobec rosnących cen energii, potrzeby zwiększania udziału odnawialnych źródeł energii oraz dążeń do poprawy efektywności energetycznej ponowne rozważenie tej kwestii wydaje się istotnym zagadnieniem.
W związku z tym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na celu umożliwienie tworzenia spółdzielni energetycznych także w gminach miejskich? Jeśli tak, to jakie są planowane ramy czasowe dla takich zmian? Jakie argumenty przemawiały za odrzuceniem projektu ustawy w Sejmie w poprzedniej kadencji? Czy ministerstwo dostrzega wady obecnych regulacji i ich wpływ na rozwój energetyki obywatelskiej w miastach?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące funkcjonowania spółdzielni energetycznych w Polsce oraz możliwości ich rozwoju w miastach w oparciu o dotychczasowe doświadczenia polityki energetycznej w Polsce oraz o doświadczenia innych krajów Unii Europejskiej? Czy rząd dostrzega potencjalne korzyści płynące z rozszerzenia modelu spółdzielni energetycznych na gminy miejskie, w szczególności w kontekście zwiększania lokalnej samowystarczalności energetycznej, obniżania kosztów energii dla mieszkańców oraz poprawy bezpieczeństwa energetycznego miast?
Poseł Artur Gierada wyraża zaniepokojenie w związku z potencjalnymi nieprawidłowościami w postępowaniu przetargowym NASK dotyczącym dostawy sprzętu i oprogramowania, w szczególności w kontekście spełniania wymogów bezpieczeństwa, standardów środowiskowych i efektywności energetycznej. Pyta Ministerstwo Cyfryzacji o nadzór nad NASK i mechanizmy kontrolne, by zagwarantować wybór rozwiązań spełniających wymagania bezpieczeństwa i jakości.
Poseł Artur Gierada wyraża zaniepokojenie arbitralnym i nieproporcjonalnym stosowaniem przepisów o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu wobec przedsiębiorców, co negatywnie wpływa na ich działalność. Pyta o mechanizmy ochrony przedsiębiorców i działania GIIF w celu zapewnienia poszanowania wolności gospodarczej.
Poseł pyta o dopuszczalność pobierania diet jednocześnie jako radny i sołtys w tej samej gminie, wskazując na rozbieżne interpretacje przepisów przez Regionalne Izby Obrachunkowe. Domaga się wyjaśnienia, czy diety te traktować jako odrębne świadczenia, oraz pyta o potrzebę doprecyzowania przepisów.
Poseł wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami dotyczącymi listy zielonych urządzeń i materiałów (ZUM), które mogą wykluczyć kotły na pellet i ograniczyć dostępność pomp ciepła w programie "Czyste Powietrze", kwestionując spójność regulacji i brak przewidywalności dla branży grzewczej. Pyta o przyszłość wsparcia dla różnych technologii grzewczych i wzywa do dialogu z producentami oraz ujednolicenia uchwał antysmogowych.
Poseł Artur Gierada wyraża zaniepokojenie narastającym problemem nadmiernego nagromadzenia odpadów pre-RDF/SRF i pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o działania mające na celu umożliwienie legalnego współspalania tych paliw w ciepłownictwie oraz zapobieganie zagrożeniom z tym związanym. Parlamentarzysta podkreśla korzyści środowiskowe, ekonomiczne i energetyczne związane z wykorzystaniem SRF.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego zawierający 'Przegląd funkcjonowania mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, a także ocena skutków obowiązywania ustawy o odnawialnych źródłach energii'. Dokument ten, przygotowany przez Radę Ministrów, analizuje zmiany w systemie wsparcia OZE w latach 2021-2024, w tym systemy świadectw pochodzenia, taryf gwarantowanych (FIT/FIP), aukcje, wsparcie prosumentów i morskich farm wiatrowych. Raport uwzględnia również zgodność mechanizmów wsparcia z prawem Unii Europejskiej oraz zawiera analizę zmian legislacyjnych i ich wpływu na sektor OZE. Celem raportu jest ocena skuteczności obowiązujących mechanizmów wsparcia i identyfikacja obszarów wymagających optymalizacji, zgodnie z ustawowym obowiązkiem.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Kluczową zmianą jest umożliwienie przeznaczania środków z gospodarowania mieniem Zasobu na wsparcie odnawialnych źródeł energii, szczególnie w rolnictwie, w tym na budowę i rozbudowę instalacji biogazu rolniczego i biometanu. Dodatkowo, ustawa reguluje zasady postępowania ze środkami niewykorzystanymi na te cele, zapewniając ich dalsze przeznaczenie na wsparcie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich. Ma to na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w rolnictwie i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów. Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych po rozpatrzeniu projektu ustawy na posiedzeniu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to, że pierwotna propozycja zmian w zakresie dotacji nie uległa modyfikacji na etapie prac komisyjnych. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub usprawnienie mechanizmów dotacyjnych dla określonych podmiotów.