Interpelacja w sprawie przekazania środków z KPO na cele obronne
Data wpływu: 2025-03-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Obrony Narodowej dotyczące uruchomienia programów wsparcia dla MŚP i dużych firm w sektorze obronnym, mających na celu zwiększenie zdolności produkcyjnych poprzez automatyzację i robotyzację, sugerując wykorzystanie PARP. Poseł podkreśla wagę wzmocnienia polskiego przemysłu obronnego w kontekście obecnej sytuacji geopolitycznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja Interpelację w sprawie przekazania środków z KPO na cele obronne Interpelacja nr 8774 do ministra obrony narodowej Interpelację w sprawie przekazania środków z KPO na cele obronne Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 20-03-2025 Interpelację składam w związku z koncepcją przekazania środków z KPO na cele obronne. Celem przekazania środków z KPO jest zwiększenie mocy produkcyjnych polskich firm w sektorze obronnym. W ostatnich latach Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) z powodzeniem przeprowadziła dwie edycje programu „Automatyzacja i robotyzacja w MŚP.
Polska Wschodnia“, które cieszyły się dużym zainteresowaniem wśród małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Mając na uwadze obecną sytuację geopolityczną, uważam, że konieczne jest pilne uruchomienie podobnego programu, który zwiększy zdolności produkcyjne polskich firm współpracujących i gotowych do współpracy z sektorem obronnym. PARP dysponuje odpowiednimi procedurami, zasobami technicznymi oraz kadrą, co umożliwia sprawne przeprowadzenie naboru i oceny wniosków już w II-III kwartale 2025 roku.
Co istotne, wdrożenie programu „Zwiększenie mocy produkcyjnych polskich firm w sektorze obronnym“ nie wiązałoby się dla PARP z istotnymi inwestycjami organizacyjnymi. W celu efektywnego dofinansowania projektów warto przyjąć podobne kryteria oraz sposób oceny, jakie stosowano w programie „Automatyzacja i robotyzacja w MŚP. Polska Wschodnia“. Program ten powinien objąć całe terytorium Polski, a nie tylko wybrane regiony. Uważam, że należy zaplanować kilka naborów w odstępach 4-6 miesięcznych.
Automatyzacja i robotyzacja produkcji znacząco zwiększy zdolności produkcyjne polskich firm współpracujących lub gotowych do współpracy z sektorem zbrojeniowym. Co równie istotne, technologie te pozwolą na zastąpienie niskonakładowej pracy czynnika ludzkiego, którego niedobór w czasie konfliktu zbrojnego jest wyraźnie widoczny na przykładzie wojny ukraińsko-rosyjskiej.
Docelowymi odbiorcami programu powinny być małe i średnie przedsiębiorstwa, które już produkują lub mają potencjał do wytwarzania produktów kluczowych w sytuacji konfliktu zbrojnego, takich jak: - komponenty i podzespoły do uzbrojenia, - podzespoły elektroniczne, - tkaniny i półprodukty wykorzystywane w produkcji broni, amunicji oraz innych technologiach o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, - żywność, - inne towary wskazane przez Ministerstwo Obrony Narodowej.
Co istotne, już istniejące małe i średnie przedsiębiorstwa potrzebują jedynie wsparcia w otwarciu dodatkowych linii produkcyjnych, co pozwoli na rozpoczęcie produkcji w krótkim czasie od 3 do 6 miesięcy. Kolejnym istotnym aspektem jest uruchomienie grantów dla dużych firm, które są w stanie w krótkim czasie wybudować i uruchomić kompletne fabryki amunicji lub uzbrojenia. Wsparcie państwa polskiego ułatwi przekonanie globalnych producentów do ulokowania nowych inwestycji na terenie Polski, a Polsce da transfer nowoczesnych technologii oraz miejsca pracy dla wysoko wykwalifikowanych specjalistów.
Kluczowe jest, aby firmy te produkowały towary wysokiej jakości i w konkurencyjnej cenie, przy niskich nakładach pracy i ograniczonym zużyciu surowców, a to jest możliwe tylko przy wdrożeniu nowoczesnych technologii i automatyzacji i robotyzacji procesów produkcyjnych. Taka strategia zwiększy efektywność przemysłu obronnego zarówno w czasie pokoju, jak i w sytuacji potencjalnego konfliktu zbrojnego. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje uruchomienie programu wsparcia dla MŚP w sektorze obronnym mającego na celu zwiększenie zdolności produkcyjnych tych firm?
Czy ministerstwo podziela pogląd, że szczególny nacisk należy położyć na automatyzację, robotyzację i cyfryzację procesów wytwarzania jako kluczowe elementy zwiększające potencjał produkcyjny przemysłu obronnego? Czy rozważane jest wykorzystanie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) jako instytucji odpowiedzialnej za realizację naborów i ocenę wniosków w ramach takiego programu? Czy jest rozważane wsparcie również dla dużych firm w celu przyciągnięcia inwestycji z sektora obronnego?
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.
Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.