Interpelacja w sprawie obowiązku meldunkowego, czyli obowiązku zgłaszania przez obywateli miejsca pobytu
Data wpływu: 2025-04-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piotr Górnikiewicz kwestionuje aktualność i efektywność obowiązku meldunkowego w dobie rosnącej mobilności i cyfryzacji, pytając o plany ministerstwa w sprawie jego zniesienia lub zastąpienia systemem cyfrowym. Interpelacja dotyczy potencjalnych zmian w systemie meldunkowym i ich wpływu na funkcjonowanie administracji publicznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obowiązku meldunkowego, czyli obowiązku zgłaszania przez obywateli miejsca pobytu Interpelacja nr 9477 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie obowiązku meldunkowego, czyli obowiązku zgłaszania przez obywateli miejsca pobytu Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz Data wpływu: 22-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, obowiązek meldunkowy, czyli obowiązek zgłaszania przez obywateli miejsca pobytu, stanowi element systemu administracyjnego Polski.
Historycznie instytucja ta miała zapewnić kontrolę populacji, umożliwiając sprawne wykonywanie zadań publicznych, takich jak organizacja wyborów, planowanie infrastruktury lokalnej czy realizacja zabezpieczenia społecznego. W dobie rosnącej mobilności społeczeństwa oraz postępu technologicznego pojawiają się jednak wątpliwości co do aktualności i efektywności tego rozwiązania. Współcześnie system ten okazuje się być reliktem dawnych realiów, nie zawsze odzwierciedlającym rzeczywisty stan zamieszkania obywateli, szczególnie biorąc pod uwagę mobilność – studentów, pracowników migrujących oraz częste zmiany miejsca zamieszkania.
Takiemu stanowi rzeczy sprzyja również brak karalności uchylenia się od tego obowiązku. Dlatego obowiązek meldunkowy w obecnej formie nie tylko generuje zbędne koszty administracyjne, ale również wprowadza rozbieżności między danymi ewidencyjnymi a faktycznym miejscem pobytu. Istnieje więc potrzeba dostosowania rozwiązań ewidencyjnych do wyzwań współczesnego społeczeństwa oraz cyfryzacji administracji publicznej.
Przykładowo, pojawiły się propozycje zastąpienia obowiązkowego meldunku systemem rejestracji dobrowolnej, realizowanej drogą elektroniczną, co mogłoby znacząco uprościć procedury zgłaszania zmiany adresu oraz zwiększyć dokładność zgromadzonych danych. Należy podkreślić, iż meldunek stanowi narzędzie umożliwiające właściwe planowanie i alokację środków publicznych. Dane ewidencyjne są wykorzystywane przy sporządzaniu budżetów, wyliczaniu funduszy sołeckich, określaniu liczby radnych czy organizacji wyborów.
Z drugiej strony obowiązek ten może budzić obawy dotyczące ingerencji państwa w prywatne życie obywateli, narzucając formalności, które dla wielu osób już nie mają praktycznego znaczenia, oraz faktycznej rzetelności tego źródła w związku z ww. powodami. Biorąc pod uwagę powyższe: Czy ministerstwo prowadzi obecnie prace nad całkowitym zniesieniem obowiązku meldunkowego dla obywateli polskich i obywateli Unii Europejskiej? Jeśli tak, jaki jest harmonogram tych zmian?
W jaki sposób rząd planuje zapewnić ciągłość funkcjonowania administracji publicznej – w zakresie planowania infrastruktury, organizacji wyborów i realizacji świadczeń – przy ewentualnym odejściu od obecnego systemu meldunkowego? Czy istnieje projekt lub koncepcja wdrożenia systemu rejestracji miejsca zamieszkania opartego na technologiach cyfrowych, który umożliwi obywatelom samodzielną i bieżącą aktualizację swoich danych? Jak ministerstwo ocenia potrzebę posiadania aktualnych danych ewidencyjnych, biorąc pod uwagę przestarzałość tych wynikających z meldunku?
Interpelacja dotyczy wpływu ograniczonej dostępności mieszkań i wysokich kosztów najmu na pogłębiający się kryzys demograficzny w Polsce, pytając ministerstwa o analizy i planowane działania w tym zakresie. Poseł argumentuje, że brak stabilnych warunków mieszkaniowych uniemożliwia młodym ludziom usamodzielnienie się i zakładanie rodzin, co negatywnie wpływa na demografię kraju.
Interpelacja dotyczy ograniczonej dostępności mieszkań dla młodych osób i pogłębiającej się niesamodzielności mieszkaniowej, co jest postrzegane jako poważny problem społeczno-ekonomiczny. Posłowie pytają o ocenę sytuacji przez ministerstwo, podejmowane działania i planowane strategie mające na celu poprawę dostępności mieszkań dla młodych dorosłych.
Poseł pyta, dlaczego w projekcie UD260 pominięto implementację standardów ochrony wierzycieli przed nadużyciami kapitałowymi wspólników, takich jak subordynacja pożyczek wspólniczych wzorem rozwiązań w innych krajach UE. Krytykuje bierność legislacyjną rządu w kwestii „substytucji kapitału” i jej negatywny wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego.
Poseł pyta o dyskryminację płacową pracowników SOW w porównaniu do innych jednostek pomocy społecznej oraz o brak funduszy na infrastrukturę terapeutyczną. Domaga się interwencji rządu w celu ujednolicenia zasad przyznawania dodatków motywacyjnych i poprawy warunków finansowania ośrodków wsparcia.
Poseł pyta o szczegóły dotyczące podziału środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w województwie małopolskim (nabór nr 12), wyrażając wątpliwości, czy mechanizm punktacji adekwatnie uwzględnia potrzeby dużych miast, takich jak Tarnów. Prosi o wyjaśnienie kryteriów oceny i mechanizmu ustalania kwoty dofinansowania.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.