Interpelacja w sprawie konieczności zmian przepisów dotyczących funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej
Data wpływu: 2025-05-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o konieczność zmian w przepisach dotyczących Zakładów Aktywności Zawodowej (ZAZ), wskazując na nieżyciowe regulacje utrudniające aktywizację zawodową osób z niepełnosprawnościami. Domagają się jasnego stanowiska ministerstwa w sprawie nowelizacji przepisów, w tym dotyczących opieki medycznej, ulg PFRON i wskaźników zatrudnienia.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności zmian przepisów dotyczących funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej Interpelacja nr 9889 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie konieczności zmian przepisów dotyczących funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej Zgłaszający: Piotr Głowski, Maria Małgorzata Janyska, Iwona Karolewska, Krystyna Sibińska, Jarosław Urbaniak, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja Data wpływu: 16-05-2025 Szanowna Pani Minister, z wnioskiem o podjęcie działań legislacyjnych w sprawie funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej zwrócił się do mnie Zakład Aktywności Zawodowej w Pile.
Przedstawione przez kierownictwo zakładu postulaty wskazują na szereg nieżyciowych i utrudniających działalność przepisów, które w obecnym kształcie nie tylko ograniczają możliwość realnej aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami, ale wręcz mogą prowadzić do stopniowej likwidacji takich placówek. Zasygnalizowane problemy dotyczą m.in.
obowiązku zapewniania doraźnej opieki medycznej (często realizowanego jedynie w sposób pozorny), obowiązku każdorazowego informowania kontrahentów o możliwości skorzystania z ulg na PFRON (również w przypadkach oczywistej bezzasadności), a przede wszystkim – obecnych wskaźników zatrudnienia osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. W praktyce przepisy te zmuszają ZAZ-y do odmawiania zatrudnienia osobom z umiarkowaną niepełnosprawnością intelektualną, mimo że to właśnie ta grupa znajduje się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.
Z zadowoleniem odnotowuję, że w tej sprawie został już złożony projekt poselski zmierzający do zmiany obowiązujących regulacji. Niemniej jednak, zważywszy na wagę problemu i jego wpływ na przyszłość ZAZ-ów w Polsce, konieczne jest również jasne stanowisko resortu odpowiedzialnego za politykę społeczną i rynek pracy. W związku z powyższym zwracamy się z następującymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę nowelizacji przepisów dotyczących obowiązku zapewniania doraźnej opieki medycznej w ZAZ, tak aby uwzględnić realne warunki funkcjonowania tych zakładów? 2.
Czy planowane jest uelastycznienie obowiązku informowania kontrahentów o ulgach PFRON, zwłaszcza w sytuacjach, gdy kontrahent ewidentnie nie kwalifikuje się do ich wykorzystania? 3. Czy ministerstwo rozważa zmianę wskaźnika zatrudnienia osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, tak aby umożliwić zatrudnianie większej liczby osób z niepełnosprawnością intelektualną, które mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie w warunkach otwartego rynku pracy?
Posłowie pytają Ministerstwo Edukacji o plany uregulowania dodatku funkcyjnego dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, aby zapewnić im równe traktowanie z wychowawcami klas. Podkreślają nierówności w przyznawaniu tego dodatku i wzywają do doprecyzowania przepisów.
Posłowie interpelują w sprawie zróżnicowania limitów wynagrodzeń dla pracowników oświaty w placówkach publicznych i niepublicznych, co uważają za dyskryminujące sektor niepubliczny i utrudniające konkurowanie o wykwalifikowaną kadrę. Pytają o uzasadnienie takiego zróżnicowania i plany nowelizacji przepisów w celu ujednolicenia limitów.
Posłowie pytają o zasadność rozszerzenia dodatkowego urlopu wypoczynkowego na osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności, argumentując to ich trudną sytuacją i potencjalnymi korzyściami dla rynku pracy. Kwestionują brak uprawnień urlopowych dla tej grupy, mimo ich zwiększonych potrzeb zdrowotnych i obciążenia psychofizycznego.
Posłowie pytają o planowane działania Ministerstwa w celu wprowadzenia standardu "złotej godziny" w procedurach dotyczących ofiar przemocy domowej, podkreślając konieczność natychmiastowej i skoordynowanej interwencji. Wyrażają zaniepokojenie brakiem systemowego wsparcia w pierwszych, kluczowych momentach po ujawnieniu przemocy.
Posłowie pytają Ministerstwo o planowane zmiany legislacyjne dotyczące wydłużenia maksymalnego czasu pobytu w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej z 3 do 6-9 miesięcy, aby skuteczniej przeciwdziałać przemocy domowej i uwzględnić potrzeby cudzoziemców, w tym uchodźców z Ukrainy. Podnoszą także kwestię integracji różnych form pomocy dla ofiar przemocy.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów o realizacji w roku 2024 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. Został przekazany Marszałkowi Sejmu przez Prezesa Rady Ministrów. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej został upoważniony do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w parlamencie. Dokument ten służy raportowaniu i ocenie efektywności istniejących przepisów dotyczących wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Celem jest monitorowanie i potencjalna modyfikacja polityki w tym obszarze.