Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, argumentując to naruszeniem zasad sprawiedliwości społecznej i równości oraz niedochowaniem wymaganego trybu legislacyjnego. Ustawa wprowadza zmiany w sposobie obliczania składki zdrowotnej dla osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, ustalając dwuelementową podstawę wymiaru składki. Prezydent uważa, że ustawa prowadzi do rażących dysproporcji między wysokością składki płaconej przez pracowników i przedsiębiorców, faworyzując tych drugich, szczególnie tych dobrze zarabiających, co jest sprzeczne z Konstytucją RP. Ponadto, zarzuca się brak dialogu społecznego podczas tworzenia projektu ustawy.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 1236 Warszawa, 7 maja 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 4 kwietnia 2025 r. - o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuje, że do reprezentowania mojego stanowiska w tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Panią Małgorzatę Paprocką. Z wyrazami szacunku (-) Andrzej Duda Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEIM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Andrzej Duda Wniosek Warszawa, dnia 7 maja 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 4 kwietnia 2025 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami. W dniu 24 kwietnia 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 122 ust. 1 Konstytucji, przedstawił mi do podpisu ustawę z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej również jako: ustawa z dnia 4 kwietnia 2025 r.).
Ustawa ta jest wynikiem prac legislacyjnych nad projektem zawartym w druku sejmowym nr 838, przedłożonym Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów w dniu 19 listopada 2024 r. Za przyjęciem ustawy podczas III czytania projektu ustawy w Sejmie głosowało 1 213 posłów, 190 posłów głosowało przeciw, a 25 posłów wstrzymało się od głosu. W głosowaniu nie brało udziału 32 posłów. W dniu 23 kwietnia 2025 r. Senat Rzeczypospolitej Polskiej podjął uchwałę o przyjęciu ustawy z dnia 4 kwietnia 2025 r. bez poprawek w następstwie nieprzyjęcia zgłoszonego wniosku mniejszości o odrzucenie ustawy.
Za wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek głosowało 58 senatorów, przeciw głosowało 36 senatorów, 3 senatorów wstrzymało się od głosu. Ustawa z dnia 4 kwietnia 2025 r. wprowadza zmiany w: ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.), ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.), ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 497, z późn. zm.) ustawie z dnia 20 listopada 1998 r.
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 776, z późn. zm.). Proponowane zmiany legislacyjne obejmują głównie regulacje dotyczące zmiany sposobu ustalania i obliczania składki na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących pozarolniczą działalność wskazaną w ustawie (tj. osób prowadzących działalność pozarolniczą, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, 3-5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, opłacających podatek dochodowy na zasadach określonych w art.
27, art. 30c lub art. 30ca ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz osób prowadzących działalność pozarolniczą, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, 3-5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, które stosują opodatkowanie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne) oraz możliwości odliczania tej składki od podstawy opodatkowania.
Zmiany te dedykowane są zatem osobom prowadzącym pozarolniczą działalność gospodarczą i dlatego dla pewnego uproszenia w dalszej części wniosku mówiąc o osobach, których te zmiany dotyczą, będzie mowa zamiennie także o przedsiębiorcach lub osobach prowadzących działalność gospodarczą. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, co do zasady - poza rokiem 2025, który jest objęty regulacją przepisów epizodycznych ustawy z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. poz.