← Archiwum druków

Druk nr 1242

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.

2025-05-06RZADOWY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy ma na celu deregulację w zakresie kosztów sądowych w sprawach cywilnych. Proponuje się obniżenie górnej granicy opłaty stosunkowej od pisma w sprawach o prawa majątkowe z 200 000 zł do 100 000 zł, a także uchylenie przepisów nakładających na spółki handlowe ubiegające się o zwolnienie od kosztów sądowych obowiązek wykazywania braku środków u wspólników. Celem zmian jest zagwarantowanie realnego prawa do sądu, szczególnie dla przedsiębiorców, oraz uwzględnienie postulatów strony społecznej dotyczących autonomii majątku spółki. Nowelizacja ma wejść w życie po upływie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia i będzie stosowana również w sprawach wszczętych i niezakończonych.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-48-25 Druk nr 1242 Warszawa, 6 maja 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Projekt ma charakter deregulacyjny. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Sprawiedliwości.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych Art. 1. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 959 i 1237) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 13 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2.

W sprawach o prawa majątkowe przy wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 20 000 złotych pobiera się od pisma opłatę stosunkową wynoszącą 5% tej wartości, nie więcej jednak niż 100 000 złotych.”; 2) w art. 103 uchyla się ust. 2 i 3. Art. 2. W sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE W art. 1 projektu proponuje się nowelizację ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.

U. z 2024 r. poz. 959, z późn. zm.), zwanej dalej „u.k.s.c.”, polegającą na zmianie brzmienia art. 13 ust. 2 u.k.s.c., w myśl którego w sprawach o prawa majątkowe, przy wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 20 000 zł, pobiera się od pisma opłatę stosunkową wynoszącą 5 % tej wartości, nie więcej jednak niż 200 000 złotych. Aktualnie opłata stosunkowa jest pobierana od pism w sprawach o prawa majątkowe, gdy wartości przedmiotów sporu albo zaskarżania przekroczą 20 000 zł, z zastrzeżeniem wyjątków z art. 13a i art. 13b u.k.s.c.

W dwóch ostatnich przypadkach zawsze jest pobierana opłata stała, lecz jej wysokość kształtuje się w określonych ustawą progach wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia. Pobranie opłaty stosunkowej zależy od tego, czy wartość przedmiotu sporu lub wartość przedmiotu zaskarżenia, w oparciu o regulacje opisane w art. 19– 26 k.p.c., przekroczy 20 000 zł. Gdy wartości te przekroczą wskazany poziom, opłatę stosunkową należy obliczyć od 5 % wartości przedmiotów sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia. Wysokość opłaty stosunkowej jest zatem zmienna.

Zależy ona od skali przekroczenia wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia ponad kwotę 20 000 zł. Ustawodawca wprost wskazał maksymalny poziom opłaty stosunkowej, określając go na 200 000 zł. Kwota ta stanowi zatem górną granicę dopuszczalnej opłaty sądowej od pisma. W projekcie proponuje się zmianę art. 13 ust. 2 u.k.s.c. polegającą na obniżeniu górnej granicy stosunkowej opłaty sądowej od pisma z 200.000,00 zł (dwieście tysięcy złotych) do 100.000,00 zł (sto tysięcy złotych) w sprawach o prawa majątkowe przy wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 20.000,00 zł (dwadzieścia tysięcy złotych).

Granica ta jest obecnie za wysoka i nie gwarantuje wszystkim podmiotom rzeczywistego prawa do sądu. Ponadto proponuje się uchylenie art. 103 ust. 2 i 3 u.k.s.c. Zgodnie z aktualnym brzmieniem ust. 2 spółka handlowa, wnosząca o zwolnienie od kosztów sądowych, powinna wykazać także, że jej wspólnicy albo akcjonariusze nie mają dostatecznych środków na zwiększenie majątku spółki lub udzielenie spółce pożyczki. Ust. 3 stanowi zaś, że przepisu ust. 2 nie stosuje się do spółki handlowej, której jedynym wspólnikiem albo akcjonariuszem jest Skarb Państwa. Art. 103 ust. 2 i 3 u.k.s.c. został dodany na mocy ustawy z 4 lipca 2019 r.

o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1469, z późn. zm.). Przepis ust. 2 w istotnym zakresie zawęził przesłanki zwolnienia od kosztów sądowych w przypadku spółek handlowych. W uzasadnieniu do projektu nowelizacji z 4 lipca 2019 r. wyjaśniono, że zasada, która była dotychczas ujęta w art. 103 u.k.s.c. w brzmieniu sprzed 21 sierpnia 2019 r., nie była wystarczająca. Wskazano, że „spółka handlowa rzeczywiście może nie mieć środków na uiszczenie kosztów sądowych, o tyle jej wspólnicy albo akcjonariusze mogą je mieć – i niejednokrotnie mają.