Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw, argumentując to brakiem wzmocnienia praw społeczności lokalnych i potencjalnym naruszeniem konstytucyjnej procedury uchwalenia ustawy. Ustawa liberalizuje zasady lokalizowania elektrowni wiatrowych, m.in. poprzez obniżenie minimalnej odległości od budynków mieszkalnych do 500 m i ujednolicenie procesu planistycznego. Prezydent krytykuje łączenie kwestii liberalizacji zasad lokalizacji elektrowni wiatrowych z przedłużeniem ochrony przed podwyżkami cen energii elektrycznej jako formę "szantażu legislacyjnego". Prezydent wskazuje na potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony prawa własności oraz krajobrazu lokalnej społeczności.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 1642 Warszawa, 21 sierpnia 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. - 0 zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego stanowiska W tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem (-) Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polski PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Wniosek Warszawa, dnia 21 sierpnia 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw.
Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami. W dniu 6 sierpnia 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 122 ust. 1 Konstytucji, przedstawił mi do podpisu ustawę z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (dalej również jako: „ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r.” lub „kwestionowana ustawa"); Ustawa ta jest wynikiem prac legislacyjnych nad projektem zawartym w druku sejmowym nr 1130, przedłożonym Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów w dniu 24 marca 2025 r. Podczas trzeciego czytania w dniu 25 czerwca 2025 r.
za przyjęciem ustawy głosowało 231 posłów, 193 posłów było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Ustawa ta nie spotkała się więc z konsensusem wszystkich sił politycznych w Sejmie. 1 Senat Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzeniu w dniu 17 lipca 2025 r. podjął uchwałę o wprowadzeniu do tekstu ustawy 27 poprawek. Sejm na posiedzeniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. przyjął 24 poprawki Senatu, ustalając ostateczne brzmienie ustawy. Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r.
dokonuje zmian w ramach wielu obszarów dotyczących odnawialnych źródeł energii, których deklarowanym celem wspólnym ma być zwiększenie udziału źródeł odnawialnych w krajowym zużyciu energii brutto, a także szeroko pojęty rozwój sektora energii, zgodny z założeniem redukcji emisyjności gospodarki i spełniania zobowiązań międzynarodowych. Kwestionowana ustawa przede wszystkim wprowadza przepisy liberalizujące zasady lokalizowania elektrowni wiatrowych na lądzie.
Znosi generalną zasadę 10H, która oznacza, że odległość, od jakiej może być lokalizowana i budowana elektrownia wiatrowa od budynku mieszkalnego musi być równa lub większa od dziesięciokrotności wysokości elektrowni wiatrowej mierzonej od poziomu gruntu do najwyższego punktu budowli, wliczając elementy techniczne, w szczególności wirnik wraz z łopatami (czyli od całkowitej wysokości elektrowni wiatrowej). Przepisy ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. nowelizujące ustawę z dnia 20 maja 2016 r.
o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych przewidują, że odległość elektrowni wiatrowych od budynków mieszkalnych i budynków o funkcji mieszanej (zwanych dalej: „budynkami mieszkalnymi") nie może być mniejsza niż 500 m. Proponowana regulacja wyznacza zatem nową, minimalną odległość elektrowni wiatrowej od budynków mieszkalnych 500 m, co stanowi dalszą liberalizację względem obecnie obowiązującej minimalnej odległości na poziomie 700 m. Wprowadzone ustawą z dnia 5 sierpnia 2025 r.
zmiany ułatwiają również lokalizowanie elektrowni wiatrowej w gminach w ramach zwykłego trybu – uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej również jako: „MPZP"), poprzez ujednolicenie procesu planistycznego zawartego obecnie w ustawie o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, z ogólnymi zasadami znajdującymi się w ustawie z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przyjmuje się, że lokalizacja elektrowni wiatrowych ma odbywać na zasadach zawartych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.