Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o deregulacji w energetyce, argumentując to wątpliwościami dotyczącymi ochrony interesów obywateli i stabilności systemu energetycznego. Główne zastrzeżenia dotyczą zmiany formy faktur na elektroniczną z potencjalną dyskryminacją osób wykluczonych cyfrowo oraz liberalizacji przepisów budowlanych dla instalacji fotowoltaicznych, co osłabia nadzór i kontrolę nad bezpieczeństwem inwestycji. Prezydent obawia się również podniesienia progu koncesjonowania instalacji OZE do 5MW, co ograniczy nadzór nad rozwojem sektora i stabilnością dostaw energii. W rezultacie Prezydent wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 1643 Warszawa, 25 sierpnia 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. - o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki. W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuje, że do reprezentowania mojego stanowiska w tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem (-) Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Warszawa, dnia 25 sierpnia 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Wniosek Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 25 lipca 2025 r.
o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami. W dniu 4 sierpnia 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 122 ust. 1 Konstytucji, przedstawił do podpisu ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (zwana dalej również kwestionowaną ustawą lub ustawą). Ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. jest wynikiem prac legislacyjnych nad projektem zawartym w druku sejmowym nr 1310, przedłożonym Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów.
Za przyjęciem ustawy podczas trzeciego czytania projektu ustawy w Sejmie głosowało 251 posłów, 169 posłów głosowało przeciw przyjęciu ustawy a 14 posłów wstrzymało się od głosu. Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki, na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2025 r. przyjął ustawę bez poprawek. 1 Celem ustawy miało być najogólniej rzecz ujmując wdrożenie zmian legislacyjnych w kierunku uproszczenia regulacji i lepszego ich dostosowania do potrzeb obywateli oraz przedsiębiorców.
Przyjęte zmiany ustawy są zresztą efektem pracy Rządowego Zespołu ds. Deregulacji powołanego przez Radę Ministrów w marcu br.
Wskazany przez Rząd cel ustawy miał być realizowany w szczególności poprzez: 1) wprowadzenie do porządku prawnego przepisów dotyczących wyglądu rachunku za energię elektryczną w gospodarstwach domowych przewidując zamieszczenie w przejrzysty sposób informacji o łącznej kwocie do zapłaty, kwocie za obrót energią elektryczną oraz kwocie za dystrybucję energii; 2) zmianę tradycyjnej formy komunikacji papierowej na elektroniczną przy jednoczesnym zabezpieczeniu odbiorców wykluczonych cyfrowo; 3) wprowadzenie rozwiązań optymalizujących wykorzystanie istniejącej infrastruktury sieciowej przez rozszerzenie formuły cable poolingu (połączenia różnych instalacji na jednym przyłączu do sieci); 4) podniesienie progu koncesjonowania instalacji odnawialnych źródeł energii (OZE) do 5MW mocy zainstalowanej; 5) zwolnienie z wymogu uzyskania pozwolenia na budowę instalacji fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej do 500 kW przy wytwarzaniu energii elektrycznej na własne potrzeby.
W ustawie - Prawo energetyczne, wprowadzono też rozwiązania które dają możliwość wytwarzania energii elektrycznej bez koncesji w instalacjach OZE nie większych niż 5 MW. Jednocześnie dodano przepisy do ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2024 r. poz. 1361, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o OZE". Dodane przepisy w ustawie o OZE dotyczą instalacji OZE o mocy nie większej niż 5 MW, które nie będą zaliczane do małych instalacji. Wprowadzono również przepisy przejściowe, które umożliwią automatyczne wpisanie wytwórców energii w instalacjach nie większej niż 5 MW do rejestru działalności regulowanej.
Ustawa znosi również wymóg uzyskania pozwolenia na budowę dla instalacji fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej nie większej niż 500 kW – gdzie wytwarzanie energii elektrycznej będzie wykorzystywane na własne potrzeby. W art. 29 ust. 1 oraz 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane wprowadza się zmiany, dotyczące instalacji OZE wykorzystującej do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego o mocy zainstalowanej większej niż 150 kW i nie większej niż 500 kW instalowanych na dachach budynków oraz jako instalacje 2 wolnostojące.