← Archiwum druków

Druk nr 2016

Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

2025-11-28INNY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Senat proponuje zmiany w ustawie o doradztwie podatkowym oraz Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zmiany mają na celu doprecyzowanie przepisów, usunięcie niejasności, korektę odesłań, a także dopuszczenie wykonywania czynności doradztwa podatkowego w ramach stosunku pracy przez doradcę podatkowego zatrudnionego przez podmiot sporządzający skonsolidowane sprawozdanie finansowe na rzecz podmiotów objętych tym sprawozdaniem, bez ograniczenia do udzielania jedynie porad, opinii i wyjaśnień. Jedna z poprawek skreśla również zapis intertemporalny, który budził wątpliwości konstytucyjne w zakresie stosowania kar dyscyplinarnych orzeczonych po wejściu w życie ustawy, do postępowań wszczętych wcześniej.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Marszałek Senatu BPS.DPS.030.20.2025 Druk nr 2016 Warszawa, 28 listopada 2025 r. Szanowny Pan Włodzimierz CZARZASTY Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjęte przez Senat - zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - na 46. posiedzeniu w dniu 27 listopada 2025 r.

uchwały: w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, W sprawie ustawy 0 zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu administracyjnymi, przed sądami w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Kodeks karny oraz w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Przyjęcie poprawek Senatu może spowodować konieczność zmiany oznaczeń jednostek systematyzacyjnych, redakcyjnych lub ich fragmentów, w celu zachowania ciągłości numeracji albo ciągłości alfabetycznej, oraz w konsekwencji konieczność odpowiedniej korekty odesłań. Z poważaniem (-) Małgorzata Kidawa-Błońska Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 27 listopada 2025 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 7 listopada 2025 r.

ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki: 1) 2) 3) 4) 5) w art. 1 w pkt 12 w lit. b, w ust. 1d w pkt 1 wyrazy „w art. 21 ust. 3" zastępuje się wyrazami „w ust. 3"; w art. 1 w pkt 19, w art. 25a w ust. 4 w pkt 1 w lit. b wyrazy „w art. 24 ust. 4 albo art. 24 ust. 6" zastępuje się wyrazami „w art. 24 ust. 4 albo 6"; w art. 1 w pkt 20, w art. 26 w pkt 5 skreśla się wyrazy „w szczególności”; w art. 1 w pkt 21 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) w ust.

3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „W przypadku gdy podmiotem zatrudniającym doradcę podatkowego jest podmiot zobowiązany do sporządzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego, o którym mowa w rozdziale 6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, z późn. zm.), doradca podatkowy w ramach stosunku pracy może wykonywać czynności doradztwa podatkowego także na rzecz podmiotów objętych tym sprawozdaniem sporządzanym przez podmiot, w którym jest zatrudniony.","; w art. 1 pkt 30 otrzymuje brzmienie: 6) 7) -2- ,,30) w art.

46 wyrazy „biorąc w szczególności pod uwagę specyfikę" zastępuje się wyrazami „biorąc pod uwagę specyfikę i formę";"; w art. 4 w ust. 2 skreśla się zdanie drugie; w art. 23 skreśla się ust. 3. MARSZAŁEK SENATU Kiln Parashu Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA UZASADNIENIE Senat - po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm w dniu 7 listopada 2025 r. ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określanej dalej jako „ustawa" – wprowadził do jej tekstu 7 poprawek.

Poprawki nr 1, 2 i 6 mają charakter legislacyjny, zmierzając odpowiednio do skorygowania zastosowanych odesłań oraz skreślenia zdania, które nie ma charakteru normatywnego. Stosownie do art. 92 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia powinno określać „wytyczne dotyczące treści aktu". Stanowią one „wskazówki co do treści aktu normatywnego, wskazania co do kierunku merytorycznych rozwiązań, które mają znaleźć w nim wyraz"¹). Jakkolwiek wytyczne dotyczące treści rozporządzenia mogą przybierać rozmaitą postać redakcyjną, tzn. mogą one mieć zarówno charakter negatywny (tzn.

ze wszystkich wchodzących w rachubę rozstrzygnięć aktu wykonawczego do ustawy mogą wykluczać te, których ustawodawca sobie nie życzy), jak i charakter pozytywny (np. wskazywanie kryteriów, którymi powinien się kierować twórca rozporządzenia, normując przekazany mu zakres spraw, lub cel danego unormowania czy funkcji instytucji kształtowanej w rozporządzeniu)²), przyjąć należy, że „[n]ie może to jednak oznaczać uprawnienia do konstruowania upoważnień niepełnych"3). Mając to na uwadze, zasadne jest zmodyfikowanie wytycznych dotyczących treści rozporządzenia sformułowanych w przepisach art. 26 pkt 5 oraz art.