Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu przedłużenie o kolejne 10 lat, tj. do 30 kwietnia 2036 r., wstrzymania sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Uzasadnieniem jest preferencja rolników dla dzierżawy gruntów rolnych, która pozwala im na inwestycje w gospodarstwa zamiast angażowania środków w zakup ziemi. Przedłużenie ma zapobiec spekulacyjnemu wykupywaniu ziemi i chronić gospodarstwa rodzinne przed nadmiernym zadłużeniem. Dzierżawa jest postrzegana jako stabilna forma gospodarowania nieruchomościami rolnymi, zapewniająca rolnikom dostęp do ziemi przy jednoczesnym zachowaniu kontroli nad jej wykorzystaniem przez Skarb Państwa.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 2079 Warszawa, 10 grudnia 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-223-25 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw. Projekt realizuje priorytet polityki Rady Ministrów.
Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T AWA z dnia o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw Art. 1. W ustawie z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz.
559) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 1 otrzymuje brzmienie: „Art. 1. W okresie 20 lat od dnia wejścia w życie ustawy wstrzymuje się sprzedaż nieruchomości, ich części oraz udziałów we współwłasności nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.”; 2) w art. 2 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Sprzedaż nieruchomości, ich części lub udziałów we współwłasności nieruchomości, innych niż wymienione w ust. 1, bez zgody, o której mowa w ust. 2, w okresie 20 lat od dnia wejścia w życie ustawy, jest nieważna.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 30 kwietnia 2026 r.
UZASADNIENIE Ustawą z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 559), zwaną dalej „ustawą”, wstrzymano na okres 5 lat od dnia jej wejścia w życie sprzedaż nieruchomości, ich części oraz udziałów we współwłasności nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, zwanego dalej „Zasobem”. Wskazany okres wstrzymania sprzedaży nieruchomości rolnych upływał z dniem 30 kwietnia 2021 r. Następnie ustawą z dnia 17 marca 2021 r.
o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. poz. 760) okres obowiązywania wstrzymania sprzedaży nieruchomości został przedłużony o kolejne 5 lat, tj. do dnia 30 kwietnia 2026 r. Należy podkreślić, że sprzedaż nieruchomości Zasobu, mimo jej wstrzymania, jest możliwa w stosunku do nieruchomości określonych w art. 2 ust.
1 ustawy, tj.: 1) nieruchomości i ich części przeznaczonych w : a) miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub b) ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub c) planie ogólnym gminy – na cele inne niż rolne, w szczególności na parki technologiczne, parki przemysłowe, centra biznesowo -logistyczne, składy magazynowe, inwestycje transportowe, budownictwo mieszkaniowe, obiekty sportowo-rekreacyjne, lub 2) nieruchomości położonych w granicach specjalnych stref ekonomicznych, lub 3) domów, lokali mieszkalnych, budynków gospodarczych i garaży wraz z niezbędnymi gruntami oraz ogródków przydomowych, lub 4) nieruchomości rolnych o powierzchni do 2 ha, lub 5) udziałów we współwłasności nieruchomości, o których mowa w pkt 1–4.
Ustawowe ograniczenia i uwarunkowania, które zaczęły obowiązywać od dnia wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (tj. od dnia 30 kwietnia 2016 r.) spowodowały, że sprzedaż nieruchomości rolnych jest możliwa na ściśle określonych warunkach. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy sprzedaż nieruchomości, ich części lub 2 udziałów we współwłasności nieruchomości, innych niż wymienione w art. 2 ust.
1 ustawy jest możliwa za zgodą ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, na wniosek Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, jeżeli jest to uzasadnione względami społeczno-gospodarczymi. Należy zaznaczyć, że przepis ten oddziałuje bezpośrednio wyłącznie na Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (a nie na zakres praw innych podmiotów), który ostatecznie samodzielnie decyduje o przeznaczeniu nieruchomości do sprzedaży. Należy podkreślić, że również w tym przypadku sprzedaż nieruchomości wchodzących w skład Zasobu odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 19 października 1991 r.