Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu uchylenie przepisów, które rozszerzyły stosowanie przepisów dotyczących konsumentów (w tym ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej, ustawy o kredycie konsumenckim oraz kodeksu cywilnego o klauzulach abuzywnych) na osoby fizyczne prowadzące gospodarstwa rolne (rolników). Uzasadnieniem jest brak konsultacji i analiz skutków wprowadzenia tych zmian, które w praktyce ograniczyły dostęp rolników do finansowania, podniosły koszty kredytu i wprowadziły dodatkową biurokrację. Ponadto, brak jest dowodów na powszechne nadużycia wobec rolników w zakresie umów pożyczkowych, a regulacje uniemożliwiają elastyczne finansowanie sektora rolnego, dostosowane do jego specyfiki (np. raty sezonowe). Projekt ma na celu przywrócenie stanu prawnego sprzed zmian i zapewnienie rolnikom dostępu do finansowania na warunkach adekwatnych do ich działalności.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 208 Warszawa, 8 lutego 2024 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Marka Sawickiego.
(-) Władysław Bartoszewski; (-) Paweł Bejda; (-) Marek Biernacki; (-) Adam Dziedzic; (-) Andrzej Grzyb; (-) Krzysztof Hetman; (-) Henryk Kiepura; (-) Dariusz Klimczak; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Władysław Kosiniak-Kamysz; (-) Stefan Krajewski; (-) Radosław Lubczyk; (-) Mirosław Maliszewski; (-) Urszula Nowogórska; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Urszula Pasławska; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Michał Pyrzyk; (-) Ireneusz Raś; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; ( -) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Magdalena Sroka; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Piotr Zgorzelski; (-) Zbigniew Ziejewski; (-) Jolanta Zięba-Gzik; (-) Bożena Żelazowska.
Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt Ustawa z dnia ………… 2024 r. o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw Art. 1 W ustawie z dnia 14 kwietnia 2023 r. o konsumenckiej pożyczce lombardowej wprowadza się następującą zmianę: 1) w art. 2 uchyla się ust. 1. Art. 2 W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360, 2337 i 2339 oraz z 2023 r. poz. 326) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3855 uchyla się §2; 2) uchyla się art. 7206. Art. 3 W ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim (Dz. U.
z 2023 r. poz. 1028) wprowadza się następującą zmianę: 1) w art. 2 uchyla się ust. 2. Art. 4 Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Uzasadnienie Przedmiotowy projekt nowelizacji dotyczy uchylenia przepisów, zgodnie z którymi do osób fizycznych prowadzących gospodarstwo rolne należy stosować przepisy ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej, ustawy o kredycie konsumenckim oraz kodeksu cywilnego o klauzulach abuzywnych i niektóre przepisy o pożyczce. Zmiany rozciągające na osoby fizyczne prowadzące gospodarstwo rolne (rolników) przepisy dot.
konsumentów zo stały wprowadzone na etapie sejmowym bez konsultacji, bez analizy i bez oceny skutków regulacji. Analogiczne zmiany były proponowane rok wcześniej (2022) podczas prac nad ustawą o lichwie. Co istotne, stanowisko rządu wyrażone przez Sekretarza Stanu w Mini sterstwie Sprawiedliwości było „(…) negatywne, jako że poprawka wychodzi poza zakres przedłożenia. Zawarta w niej propozycja obejmuje swoim zakresem nową grupę podmiotów i konsekwencje gospodarcze wprowadzenia takiego przepisu nie są w tej chwili możliwe do oszacowania przez projektodawcę poprawki”.
Podobne wątpliwości wyrazili przedstawiciele środowiska sędziowskiego1. Wejście w tych życie przepisów art. 51 i 53 ustawy lombardowej w praktyce spowodowały ograniczenie dostępu do finansowania rolników poprzez znaczny wzrost kosztów kredytu oraz wprowadzenie dodatkowej biurokratyzacji. Wynika to z faktu, że finansowanie kons umenckie jest droższe o prawie 100% w porównaniu z finansowaniem przedsiębiorców (koszt obsługi kredytu, koszt ryzyka, horyzont czasowy, zabezpieczenia itp.).
Istnieje też ryzyko, że brak możliwości uzyskania przez rolników kredytów od bezpiecznych źródeł finansowania, będzie powodowało to, iż będą oni poszukiwać wsparcia finansowego w tzw. „szarej strefie”. Tym samym skutek ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej może być odwrotny od zamierzonego. Wejście w życie przepisów ustawy z dnia 14 kwietnia 2 023 r. o konsumenckiej pożyczce lombardowej spowodowały nieuzasadnione obowiązki dla kredytodawców w stosunku do chronionego dobra.
Z danych instytucji finansowych wynika, że tylko mniej niż 400 gospodarstw rolnych rocznie (0,1%) ma kłopot z nadmiernym za dłużeniem i wypłacalnością (problemy te mogły równie dobrze wynikać z sytuacji losowych, czy też błędnej strategii biznesowej). Tymczasem ponad 400 tysięcy gospodarstw rolnych, w tym na 1 https://orka.sejm.gov.pl/zapisy9.nsf/0/E8A2ABCB166F6BE0C125882400437E76/%24File/0243809.pdf bieżąco regulujących swoje zobowiązania, dotknęłyby negatywne skutki z mian w ustawie o kredycie konsumenckim.