Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu deregulację przepisów dotyczących kształtowania ustroju rolnego, doprecyzowując definicję przedsiębiorcy w kontekście obrotu nieruchomościami rolnymi. Celem jest usunięcie wątpliwości interpretacyjnych, uproszczenie procesów korporacyjnych, ograniczenie formalności i obniżenie kosztów transakcyjnych dla przedsiębiorców. Nowelizacja ma doprecyzować, że przepisów ustawy nie stosuje się do przekształceń między spółkami handlowymi, a jedynie do przekształceń z jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę handlową. Ma to zwiększyć pewność prawa i ułatwić działalność polskich firm w sektorze rolnym.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 2273 Warszawa, 18 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-19-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Projekt ma charakter deregulacyjny. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T AWA z dnia o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego Art. 1. W ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1653) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2a w ust.
3 pkt 14 otrzymuje brzmienie: „14) w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą albo spółki cywilnej w spółkę handlową na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 i 96).”; 2) w art. 4 w ust. 1 w pkt 4 lit. c otrzymuje brzmienie: „c) przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą albo spółki cywilnej w spółkę handlową na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych”. Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1653), zwanej dalej „u.k.u.r.”. Projekt ustawy stanowi realizację zapowiedzi rządu dotyczącej konieczności przeprowadzenia deregulacji w zakresie prawa gospodarczego i administracyjnego, w tym w szczególności w kierunku poprawy środowiska prawnego i instytucjonalnego, w którym działają p olskie firmy. Zmiany wprowadzane w u.k.u.r.
mają na celu doprecyzowanie przepisów związanych z obrotem nieruchomościami rolnymi na rynku prywatnym i usprawnienie realizacji tych przepisów przez przedsiębiorców. Rozwiązywanym problemem jest doprecyzowanie przepisów u.k.u.r. w zakresie ich stosowania do przekształceń przedsiębiorcy . W projekcie ustawy wprowadza się zmiany w art. 2a ust. 3 pkt 14 i art. 4 ust. 1 pkt 4 lit. c u.k.u.r. Wprowadzane zmiany mają na celu doprecyzowanie pojęcia „przedsiębiorca” przez wskazanie, że to pojęcie nie obejmuje spółek handlowych, co usunie istniejące wątpliwości interpretacyjne.
Zmiany te uproszczą i przyspieszą procesy korporacyjne, ograniczą niepotrzebne formalności, obniżą koszty transakcyjne i zwiększą pewność prawa. Uzasadniając zmianę w art. 2a ust. 3 pkt 14 u.k.u.r., należy podkreślić, że w obecnym stanie prawnym nabywcami nieruchomości rolnych mogą być wyłącznie rolnicy indywidualni, chyba że u.k.u.r. stanowi inaczej. Pozostałe podmioty powinny uzyskać zgodę Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (DG KOWR) . Od tej reguły w u.k.u.r. są przewidziane wyjątki, tj.
wskazane okoliczności, w których mimo braku statusu rolnika indywidualnego można nabyć nieruchomość rolną bez uzyskania zgody DG KOWR. Jednym z takich wyjątków jest nabycie nieruchomości rolnej w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy albo spółki cywilnej w spółkę handlową na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. po z. 18, z późn. zm.), zwanej dalej „K.s.h.” (art. 2a ust. 3 pkt 14). Z uwagi na to, że sam u.k.u.r. nie zawiera odrębnej definicji przedsiębiorcy, powstały jednak wątpliwości, czy pojęcie przedsiębiorcy należy interpretować wąsko, tj.
tylko jako jednoosobową działalność gospodarczą prowadzoną przez osobę fizyczną, czy szeroko , obejmując tym pojęciem również spółki handlowe, które także są przedsiębiorcami. Zważywszy na to, że nabycie nieruchomości rolnej przez przedsiębiorcę będącego spółką handlową w drodze przekształcenia w inną spółkę handlową nie jest nabyciem (zmienia się bowiem tylko forma prawna, por. zasada kontynuacji wynikająca z art. 553 K.s.h.), nie ma 2 potrzeby obejmowania takich przedsiębiorców wyjątkiem wskazanym w art. 2a ust. 3 pkt 14 u.k.u.r. Oznacza to, że art. 2a ust. 3 pkt 14 u.k.u.r.