← Archiwum druków

Druk nr 2413

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.

2026-03-30POSELSKI

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt wprowadza czasową stawkę 0% VAT na podstawowe artykuły spożywcze od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 r. Jego celem jest obniżenie cen żywności i poprawa sytuacji gospodarstw domowych. Rozwiązanie ma wyraźnie interwencyjny, antyinflacyjny charakter.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

Projekt U S T A W A z dnia … o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. dla towarów spożywczych wymienionych w poz. 1−18 załącznika nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 0%. 2. Przepisu ust.

1 nie stosuje się, w przypadku gdy towary, o których mowa w tym przepisie, są przedmiotem importu towarów, o którym mowa w art. 138i ust. 1.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej ustawy jest rozwiązanie fundamentalnego problemu jakim są wysokie ceny żywności, których poziom wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo finansowe polskich gospodarstw domowych. W związku z tym wnioskodawcy projektu proponują wprowadzenie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki 0% na podstawową żywność w ustawie o podatku od towarów i usług.

Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie wzrostu kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%. Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji.

Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze (np. mięso i ryby i przetwory z nich, produkty mleczarskie, produkty ze zbóż, pieczywo i produkty piekarnicze, warzywa i owoce i przetwory z nich). Czasowa redukcja stawek VAT na te towary, w przypadku pełnego przeniesienia obniżek stawek VAT na ich ceny, efektywnie powinna pozwolić na utrzymanie cen tych towarów na obecnym poziomie. Analogiczne rozwiązania stosowane były w latach ubiegłych w innych krajach. Wśród nich wymienić możemy między innymi Hiszpanię czy Bułgarię.

W 2026 roku wiele państw UE takich jak Francja czy Włochy, zastosowało obniżone stawki VAT na nie niektóre produkty. Co istotne, dzięki temu rozwiązaniu w ciągu kilku lat obowiązywania obniżonej stawki VAT na żywność w Polsce do dyspozycji Obywateli zostało około 20 mld złotych. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Wspomaganie budżetów gospodarstw domowych jest obowiązkiem państwa. Mając na uwadze rosnące ceny żywności, konieczna jest realna pomoc dla polskich rodzin.

Polki i Polacy mierzą się z wieloma wyzwaniami. Ciężko pracują, aby zapewnić swoim rodzinom godny byt. Dzisiejsze czasy niosą ze sobą wiele wyzwań, przede wszystkim tych dotyczących bezpieczeństwa, ale także gospodarczych, ekonomicznych i społecznych. Polacy maksymalizują wykorzystanie budżetów domowych, aby zapewnić swoim rodzinom godne warunki życia. Rosnące ceny w tym nie pomagają, dlatego kluczowa jest tu rola państwa - odpowiedzialność za los obywateli. Ceny żywności wciąż rosną. Kwoty na paragonach niejednokrotnie przerażają. Każdego dnia koszyk podstawowych produktów drożeje.

Polacy zastanawiają się, z czego zrezygnować, co odłożyć na półkę. Często decyzje zakupowe podyktowane są ceną produktów. Należy zaznaczyć, że nie dotykamy kwestii dóbr i produktów luksusowych, a żywności - produktów podstawowych i niezbędnych do codziennego bytowania. Poprawa sytuacji materialnej gospodarstw domowych uzależniona jest w znacznym stopniu od zwiększenia świadczeń społecznych i rodzinnych, przy jednoczesnym osłabieniu tempa wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Obniżenie stawki VAT na żywność do 0% jest podstawowym krokiem, który należy wykonać, aby w realny sposób pomóc Polakom.

Główny Urząd Statystyczny dysponuje danymi, zgodnie z którymi przeciętne miesięczne wydatki na 1 osobę w gospodarstwach domowych w 2024 r. osiągnęły wartość 1878 zł, a wydatki na towary i usługi konsumpcyjne - 1814 zł. Wydatki na żywność i napoje bezalkoholowe mają najwyższy udział w strukturze wydatków ogółu gospodarstw domowych. Według danych GUS w 2024 roku wynosiły 25,3%, a w 2023 r. 27,2%. Poziom spożycia artykułów żywnościowych zależy w dużym stopniu od dochodów osiąganych przez gospodarstwa domowe.