← Archiwum druków

Druk nr 445

Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

2024-05-09KOMISYJNY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie kręgu organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów. Kluczowe zmiany to umożliwienie organizacjom pożytku publicznego (OPP) korzystania z tej formy ewidencji oraz podniesienie progu przychodów uprawniających do uproszczonej ewidencji z 100 000 zł do 1 000 000 zł. Ma to zmniejszyć obciążenia administracyjne dla mniejszych organizacji i zwiększyć ich aktywność. Ustawa nie jest związana z prawem Unii Europejskiej i ma wejść w życie 1 stycznia 2025 r.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Komisja do Spraw Petycji BKSP.020.9.2024 Druk nr 445 Warszawa, 9 maja 2024 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja do Spraw Petycji wnosi projekt ustawy: - o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy została upoważniona poseł Urszula Augustyn. Zastępca Przewodniczącego Komisji (-) Urszula Augustyn Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ USTAWA z dnia 2024 r.

PROJEKT o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Art. 1. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571) w art. 10a w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany: 1) skreśla się pkt 3; 2) w pkt 5 wyrazy „100 000 zł” zastępuje się wyrazami „1 000 000 zł”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. UZASADNIENIE 1. Potrzeba i cel uchwalenia ustawy Projektowana ustawa jest reakcją Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP IX Kadencji na petycję Nr BKSP-144-IX-705/23, skierowaną do Sejmu RP, którą Komisja uznała za zasadną.

Z Celem projektowanej ustawy jest rozszerzenie kręgu podmiotów uprawnionych do prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów grona organizacji pozarządowych, z wyłączeniem spółek kapitałowych, oraz z grona stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego. 2. Rzeczywisty stan w dziedzinie, która ma być unormowana, oraz różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym W art. 10a w ust. 1 określone zostały przypadki, kiedy organizacje pozarządowe, z wyłączeniem spółek kapitałowych, oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą prowadzić uproszczoną ewidencję przychodów i kosztów.

Proponowane skreślenie dotychczasowego pkt 3 w art. 10a ust 1 oznacza w praktyce, że także organizacje posiadające status organizacji pożytku publicznego będą mogły skorzystać z możliwości uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, jeżeli spełnią inne warunki określone w tym przepisie. Projekt zakłada także, że ograniczeniem do skorzystania z możliwości uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów nie będzie już określony w art. 10a ust. 1 pkt 5 limit 100 000 zł, lecz limit 1 000 000 zł. Kwota 100 000 zł została ustalona w 2015 r. i obecnie chociażby z uwagi na inflację powinna zostać podwyższona.

Dla wielu nawet lokalnych organizacji limit 100 000 zł jest zbyt niski, choćby z powodu uzyskiwanych przez nie grantów i innych form finansowego wsparcia. Przyjęcie proponowanych zmian umożliwi znacznie większej liczbie organizacji pozarządowych stosowanie uproszczonej rachunkowości. Pełna rachunkowość jest mocno skomplikowana i kosztowna dla niewielkich organizacji pozarządowych. Proponuje się wejście w życie ustawy z początkiem 2025 r. aby zapewnić przejrzystość i jednoznaczność zasad rachunkowych w tych organizacjach. 3.

Skutki projektowanej ustawy Zasadniczym skutkiem społecznym i prawnym projektowanej ustawy będzie zwiększenie aktywności obywateli w mniejszych organizacjach pozarządowych, dzięki eliminacji istotnej bariery w rozwoju tych organizacji, jaką niewątpliwie jest dla wielu z nich obowiązek prowadzenia pełnej rachunkowości, a nie uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów. Ze względu na swój charakter i ograniczony zasięg ustawa nie wywoła skutków finansowych. Ustawa może wywołać minimalne, pozytywne skutki gospodarcze poprzez aktywizację organizacji, które w niewielkim zakresie prowadzą odpłatną działalność pożytku publicznego.

Ustawa nie będzie miała wpływu na działalność podmiotów gospodarczych (w tym mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców). Z uwagi na to, że projekt ustawy nie zawiera przepisów regulacyjnych ani przepisów określających wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, przepis art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu nie znajduje zastosowania. 4. Założenia podstawowych aktów wykonawczych Projektowana ustawa nie wymaga zmiany aktów wykonawczych. 5.

Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ BEOS-WPEIM-1084/24 BIURO EKSPERTYZ I OCENY SKUTKÓW REGULACJI KANCELARII SEJMU Warszawa, 27 maja 2024 r. SEKRETARIAT Z-CY SZEFAKS DS, 1120,205, 2004 Inia wpływu 28.05.2024. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (przedstawiciel wnioskodawcy: posłanka Urszula Augustyn) Na podstawie art. 34 ust.