Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu zapewnienie finansowania Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN) poprzez przesunięcie środków z dotacji celowej na dotację podmiotową w budżecie na rok 2024. Ustawa zmienia art. 46 ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa, zwiększając dotację podmiotową dla KZN do 20,5 mln zł, a dotację celową ustala na 34,5 mln zł. Przesunięcie to ma pozwolić na dalsze funkcjonowanie KZN bez konieczności sprzedaży majątku Skarbu Państwa i pokrycie zwiększonych kosztów operacyjnych, wynikających m.in. ze wzrostu liczby nieruchomości w Zasobie i inflacji. Środki na ten cel (5,5 mln zł) będą pochodzić z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-67-24 Druk nr 702 Warszawa, 7 października 2024 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Funduszy i Polityki Regionalnej.
Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEIM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa Art. 1. W ustawie z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11 oraz z 2022 r. poz. 807 i 2666) w art. 46: 1) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) w 2024 r. – 20,5 mln zł;"; 2) w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) w 2024 r. 34,5 mln zł;". Art. 2. W 2024 r.
środki w wysokości 5,5 mln zł na zwiększenie dotacji podmiotowej dla Krajowego Zasobu Nieruchomości, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 pkt 5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w części budżetowej 34 – Rozwój regionalny będą pochodzić z rezerwy celowej poz. 65 zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024, w której ujęto środki na realizację zadań Krajowego Zasobu Nieruchomości. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. UZASADNIENIE Projekt ustawy przewiduje zmiany w art. 46 w ust. 1 pkt 4 oraz w ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r.
o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11 oraz z 2022 r. poz. 807 i 2666), których celem jest zapewnienie finansowania Krajowego Zasobu Nieruchomości (dalej: KZN), a także dodanie przepisu określającego skąd będą pochodzić środki na ten cel w 2024 r. Proponowana regulacja dotyczy przesunięcia środków dotacji celowej na dotację podmiotową dla KZN. Wynika ona z potrzeby dostosowania finansowania tej jednostki do jej aktualnych potrzeb i wyzwań. Pierwotny budżet dochodów KZN na 2024 r.
wynosił 69,15 mln zł, z czego 15 mln zł dochodów planowano z dotacji podmiotowej, 40 mln zł z dotacji celowej, a 14,15 mln zł – głównie ze sprzedaży nieruchomości z Zasobu Nieruchomości. Od początku 2024 r. kierownictwo KZN dokonało racjonalizacji wydatków, co stopniowo przynosi efekt w postaci znacznych oszczędności. Dotyczy to wszystkich kategorii kosztów. Miesięczne koszty wynagrodzeń osobowych spadły w maju 2024 r. w stosunku do stycznia 2024 r. z poziomu 1 118 tys. zł do 859 tys. zł. Podobnie koszty wynagrodzeń rad nadzorczych Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych spadły z poziomu 114 tys. zł do poziomu 21 tys. zł.
Obecnie szacuje się, że koszty funkcjonowania KZN spadną w 2024 r. z założonego w planie finansowym poziomu 25 681 tys. zł do poziomu 20 500 tys. zł, co oznacza uzyskanie ponad 5 mln zł oszczędności. Mimo podjętych działań naprawczych, zakładając realizację obowiązków ustawowych KZN na przyjętym poziomie, w szczególności związanych z gospodarowaniem nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu Nieruchomości oraz sprawowaniem nadzoru właścicielskiego w spółkach z udziałem KZN, nie jest możliwe sfinansowanie działalności KZN wyłącznie z dotacji podmiotowej, której górna granica jest określona na 15 mln zł.
Skutecznym rozwiązaniem jest modyfikacja źródeł finansowania, tj. przesunięcie części środków dotacji celowej na dotację podmiotową (5,5 mln zł) dla KZN na 2024 r. Zakładana zmiana nie spowoduje zwiększenia środków budżetowych przeznaczonych na finansowanie działalności KZN, a jedynie zwiększy wartość środków finansujących koszty operacyjne KZN. Potrzeba zwiększenia dotacji wynika ze zwiększenia liczby nieruchomości w Zasobie Nieruchomości, wzrostu kosztów energii, pracowniczych oraz inflacji, które doprowadziły do sytuacji, w której dotacja podmiotowa na poziomie 15 mln zł rocznie jest niewystarczająca.
Dodatkowo, jak wskazano wyżej, KZN prowadzi działania naprawcze mające na celu ograniczenie kosztów jego funkcjonowania, które już doprowadziły do redukcji wydatków o blisko 5 mln zł. Proponowane zwiększenie dotacji podmiotowej do kwoty 20,5 mln zł nie wpłynie negatywnie na budżet państwa. Zwiększenie to zostanie pokryte z dotacji celowej, której planowana realizacja pozwala na to działanie. Przeniesienie środków z dotacji celowej na podmiotową pozwoli na dalsze funkcjonowanie KZN bez konieczności sprzedaży majątku Skarbu Państwa, który powinien służyć przede wszystkim realizacji zadań publicznych.