Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu zapewnienie ciągłości i niezakłóconego funkcjonowania samorządu gminnego, szczególnie w sytuacji, gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta zostaje wybrany na posła lub senatora. Proponowane zmiany precyzują procedurę przejmowania obowiązków przez zastępcę wójta (lub sekretarza gminy) do czasu powołania przez Prezesa Rady Ministrów osoby pełniącej funkcję wójta. Ustawa ma także umożliwić wójtowi pełne wykonywanie kompetencji do dnia złożenia ślubowania poselskiego/senatorskiego. Ma to na celu uniknięcie sytuacji, w której gmina pozostaje bez sprawnego organu wykonawczego w kluczowym okresie.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 75 Warszawa, 22 listopada 2023 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Bartosza Romowicza.
(-) Izabela Bodnar; (-) Agnieszka Buczyńska; (-) Elżbieta Jolanta Burkiewicz; (-) Żaneta Cwalina -Śliwowska; (-) Sławomir Ćwik; (-) Adam Michał Gomoła; (-) Piotr Górnikiewicz; (-) Michał Gramatyka; (-) Paulina Hennig - Kloska; (-) Rafał Kasprzyk; (-) Michał Kobosko; (-) Rafał Komarewicz; (-) Aleksandra Leo; (-) Adam Luboński; (-) Joanna Mucha; (-) Maja Ewa Nowak; (-) Barbara Okuła; (-) Barbara Oliwiecka; (-) Łukasz Osmalak; (-) Ryszard Pet ru; ( -) Bartosz Romowicz; (-) Ewa Schädler; (-) Marcin Skonieczka; (-) Piotr Paweł Strach; (-) Mirosław Suchoń; (-) Ewa Szymanowska; (-) Paweł Śliz; (-) Wioleta Tomczak; (-) Kamil Wnuk; (-) Paweł Zalewski; (-) Tomasz Zimoch.
Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt U S T AWA z dnia ……………… o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy- Kodeks Wyborczy Art. 1. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 28f ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta, pełni osoba, którą powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.”; 2) w art. 28f dodaje się ust. 1a, który otrzymuje brzmienie: „1a.
Do czasu powołania osoby, o której mowa w ust. 1, funkcję wójta pełni zastępca wójta, w gminach, w których powołano więcej niż jednego zastępcę - pierwszy zastępca, a w gminach, w których nie powołano zastępcy - sekretarz gminy.”; 3) art. 28h otrzymuje brzmienie: „Art. 28h. W przypadkach, o których mowa w art. 28g ust. 2, ust. 3 i ust. 3a, Prezes Rady Ministrów, na wniosek wojewody przekazany niezwłocznie za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej, powołuje i odwołuje osobę, która przejmie wykonywanie zadań i kompetencji wójta.”; 4) art. 29 ust.
1 otrzymuje brzmienie: „1.Po upływie kadencji wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta albo osobę, którą Prezes Rady Ministrów powołu je i odwołuje do pełnienia funkcji wójta.”. Art. 2. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks Wyborczy (Dz. U. z 2023 poz. 2408) art. 492 § 2a zdanie 1 otrzymuje brzmienie: „Wygaśnięcie mandatu wójta stwierdza komisarz wyborczy, w drodze postanowienia, w związku wystąpieniem przyczyny, o której mowa w § 1 pkt 3, pkt 4a i pkt 5 - w zakresie powodów wskazanych w art. 27 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym, oraz pkt 6 -7, z dniem wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu, zaś w związku z wystąpieniem przyczyny, o której mowa w § 1 pkt 5a - z dniem złożenia ślubowania posła lub senatora.”. – 2 – Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. – 3 – Zapewnienie ciągłości władzy samorządowej to jeden z priorytetów wykonywania władzy publicznej.
Celem proponowanych zmian w przepisach ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy jest zapewnienie prawidłowego i niezakłóconego funkcjonowania samorządu gminnego w przypadku wyboru organu wykonawczego - wójta, burmistrza, prezydenta miasta na Posła na Sejm RP lub Senatora RP. Dotychczasowe regulacje prawne w tym zakresie wprow adzały fikcję prawną, która de facto wybranemu wójtowi w wyborach parlamentarnych odbierała kompetencje już następnego dnia po wyborach, kiedy to organ ten uzyskał, choćby jeszcze nieoficjalną, informację o wyborze.
W obawie przed kwestionowaniem skuteczno ści decyzji podjętych przez wójta niezwłocznie po jego wyborze na posła lub senatora, wójt zaprzestaje faktycznej działalności na rzecz gminy, której jest organem wykonawczym. Zadania, które w samorządzie gminnym często bywają do realizacji bez zbędnej zwł oki, muszą być realizowane przez osoby stale zastępujące wójta (czyli zastępcę lub zastępców wójta oraz sekretarza gminy), o ile osoby te posiadają stosowne upoważnienia.