Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
The proposed law amends the Act on the System of Development Institutions to adjust the expenditure limits for 2025-2029. This adjustment is necessary to accommodate the obligations of the Polish Development Fund (PFR S.A.) resulting from the bonds it issued to finance government financial shield programs for businesses during the COVID-19 pandemic. The current law's expenditure limits do not reflect the actual repayment schedule for these bonds, particularly those maturing in 2025. The change ensures that PFR S.A. can meet its obligations by allocating appropriate funds from the state budget.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-3-25 Druk nr 992 Warszawa, 30 stycznia 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rozwoju i Technologii.
Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju Art. 1. W ustawie z dnia 4 lipca 2019 r. o systemie instytucji rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 923) w art. 42 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W latach 2020–2029 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy wynosi 67 482 549 000 zł, w tym w: 1) 2020 r. 6 700 000 000 zł; 2) 2021 r. - 3 000 000 000 zł; 3) 2022 r. 1 000 000 000 zł; 4) 2023 r. 500 000 000 zł; 5) 2024 r.
0 zł; 6) 2025 r. – 34 662 332 000 zł; 7) 2026 r. – 388 313 000 zł; 8) 2027 r. 19 075 154 000 zł; 9) 2028 r. 2 091 750 000 zł; 10) 2029 r. 65 000 000 zł.". Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. UZASADNIENIE Potrzeba niniejszej nowelizacji wynika z konieczności dostosowania limitu wydatków na 2025 r. przewidzianych w ustawie z dnia 4 lipca 2019 r. o systemie instytucji rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 923), zwanej dalej „uSIR”, do kwot zobowiązań Polskiego Funduszu Rozwoju S.A., zwanego dalej „PFR S.A.”, będących następstwem wyemitowania przez PFR S.A.
obligacji na potrzeby sfinansowania rządowych programów Tarcz Finansowych dla przedsiębiorców, zwanych dalej łącznie „Programem” lub „Programem rządowym”, o których mowa w art. 21a uSIR, w kolejnych latach ich spłaty. W skład ww. Tarcz wchodzą następujące programy: 1) Program rządowy „Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm", zwany dalej „Programem dla MŚP"; 2) Program rządowy „Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla dużych firm”; 3) Program rządowy „Tarcza Finansowa 2.0 Polskiego Funduszu Rozwoju dla mikro, małych i średnich firm"; 4) Rządowy Program wsparcia dla Polskich Linii Lotniczych LOT S.A.
Rada Ministrów na podstawie art. 21a ust. 1 pkt 1 uSIR, w związku ze skutkami COVID-19, może powierzyć PFR S.A. realizację rządowego programu udzielania przedsiębiorcom wsparcia finansowego, w szczególności w formach, o których mowa w art. 13 ust. 1 (obejmowanie lub nabywanie udziałów, akcji, warrantów subskrypcyjnych, obligacji, wierzytelności oraz przystępowanie do spółek osobowych, udzielanie promes, pożyczek, gwarancji oraz poręczeń) lub w formach bezzwrotnych. Środki pieniężne uzyskane z emisji obligacji stanowią źródło finansowania programu rządowego.
Następnie, dzięki różnym instrumentom (formom) przewidzianym w uSIR, środki programu rządowego są przekazywane beneficjentom. Zatem PFR S.A. otrzymuje środki pieniężne z emisji obligacji, które jest zobowiązany przeznaczyć na realizację programów rządowych, według zasad określonych w dokumentach programowych. Realizując program rządowy, PFR S.A. jest obowiązany prowadzić wyodrębnioną ewidencję dla zadań związanych z realizacją programu rządowego, w tym jest obowiązany do prawidłowego przypisywania przychodów i kosztów na podstawie obiektywnych metod (art. 21a ust. 3 w związku z art. 11 ust. 4 i 5 uSIR).
A zatem aktualne brzmienie tych przepisów wskazuje na konieczność wyodrębnienia w ramach ksiąg rachunkowych PFR S.A. operacji związanych z realizacją odpowiednio każdego z programów rządowych. Program rządowy został przyjęty uchwałą Rady Ministrów, a jego realizację powierzono PFR S.A. Koordynację i monitorowanie realizacji Programu rządowego powierzono zaś ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych. Zgodnie z założeniami Programu rządowego, m.in. Programu dla MŚP, będzie on finansowany ze środków PFR S.A., w tym głównie ze środków pozyskanych w drodze emisji przez PFR S.A.
obligacji na rynku krajowym lub zagranicznym, do maksymalnej wysokości Kwoty Programu (łącznej kwoty Tarczy Finansowej dla Mikrofirm oraz Tarczy Finansowej dla MŚP, nie wyższej niż 75 000 000 000,00 zł). Tym samym Koszty Programu dla MŚP (Koszt Zewnętrzny i Koszt Finansowania Zewnętrznego) nie powinny wywoływać istotnego wzrostu wydatków budżetu Państwa w 2020 r. Zgodnie z art. 21a ust. 4 uSIR, na podstawie Umowy, o której mowa w art. 21a ust. 5 uSIR, Minister Rozwoju i Technologii przekazuje środki na pokrycie Wynagrodzenia oraz Kosztów Programowych poniesionych przez PFR S.A. wskutek realizacji Programu rządowego.