Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy dotyczy utworzenia Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry. W wyniku ponownego skierowania do Komisji Ochrony Środowiska, rozpatrzono wniosek i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Komisja wnosi o odrzucenie projektu (wniosek KP Konfederacja Korony Polskiej i KP PiS). Jednocześnie, proponuje się zmianę w art. 2, dodając punkt dotyczący formy przetargów oraz warunków ich ograniczenia (wniosek KP PiS).

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie o ruchu drogowym oraz w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Zmiany dotyczą m.in. liczby egzaminatorów w Wojewódzkich Ośrodkach Ruchu Drogowego, zasad dochodzenia roszczeń przez Instytut Transportu Samochodowego, zasad finansowania Funduszu rozwoju przewozów o charakterze użyteczności publicznej oraz możliwości poruszania się pojazdów elektrycznych i napędzanych wodorem po pasach dla autobusów. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące funkcjonowania systemu EKMT dla zezwoleń transportowych.

Projekt ustawy zakłada usunięcie ograniczeń dotyczących wykorzystywania środków komunikacji elektronicznej w fundacjach i stowarzyszeniach. Obecnie przepisy ograniczają możliwość głosowania i odbywania posiedzeń online do okresu stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. Celem jest umożliwienie fundacjom i stowarzyszeniom korzystania z tych narzędzi niezależnie od sytuacji epidemicznej, co ma usprawnić ich funkcjonowanie, zwiększyć reprezentatywność i obniżyć koszty. Statuty organizacji wciąż będą mogły regulować lub wykluczać możliwość wykorzystania komunikacji elektronicznej.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i wprowadzenie zmian w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych oraz w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z COVID-19 i Polskim Bonie Turystycznym. Najważniejsze zmiany dotyczą zasad funkcjonowania Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego (TFG) i Turystycznego Funduszu Pomocowego (TFP), w tym możliwości udzielania poręczeń przez UFG, zasad prowadzenia wykazu umów przez organizatorów turystyki oraz zasad egzekucji należności. W ustawie o Polskim Bonie Turystycznym zmiany dotyczą sposobu przekazywania środków i odsetek związanych z bonem do budżetu państwa.

Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o sporcie. Kluczowa zmiana dotyczy rozszerzenia katalogu miejsc uprawiania sportu wyłączonych spod norm hałasu o tory samochodowo-motocyklowe posiadające licencję Polskiego Związku Motorowego. Celem jest uwzględnienie specyfiki tych obiektów, które wymagają spełnienia rygorystycznych norm technicznych w celu organizacji zawodów. Poprawka ma na celu doprecyzowanie przepisów związanych z normami hałasu, uwzględniając specyfikę sportów motorowych. Wprowadzenie tej poprawki ma umożliwić organizację wydarzeń sportowych na torach samochodowo-motocyklowych bez naruszania przepisów dotyczących hałasu.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego, Rzeczniku Finansowym i Funduszu Edukacji Finansowej. Senat proponuje poprawki mające na celu doprecyzowanie sposobu składania reklamacji, uwzględniając umowy między podmiotami a klientami, oraz jednoznaczne określenie formy odpowiedzi na reklamację (elektroniczna lub papierowa) w zależności od formy złożenia reklamacji. Poprawki mają usunąć potencjalne wątpliwości interpretacyjne i zapewnić, że to klient ma większy wpływ na formę odpowiedzi na reklamację. Zmiany te mają na celu usprawnienie procesu reklamacji i ochronę praw konsumentów na rynku finansowym.

Przedstawiony fragment dotyczy poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny. Poprawki te mają na celu ujednolicenie terminologii w zakresie umów o podwykonawstwo w robotach budowlanych, aby uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i zapewnić spójność przepisów. Dodatkowo doprecyzowano przepis przejściowy dotyczący stosowania znowelizowanych przepisów do umów zawartych przed wejściem w życie ustawy. Senat wprowadza zmiany w brzmieniu niektórych wyrażeń, aby zachować spójność terminologiczną i uniknąć niejasności.

Projekt ustawy zmienia Kodeks postępowania cywilnego, wprowadzając poprawki dotyczące zawiadamiania dłużnika o licytacji elektronicznej nieruchomości oraz terminu wejścia w życie przepisów dotyczących zwolnienia z rękojmi w licytacji elektronicznej. Celem poprawek jest usunięcie niejasności interpretacyjnych, ułatwienie komornikom procedury oraz dostosowanie systemu teleinformatycznego do nowych regulacji. Senat proponuje ograniczenie obowiązku informowania dłużnika o licytacji elektronicznej, ponieważ wynika to wprost z przepisów, a także wydłużenie vacatio legis dla przepisów o zwolnieniu z rękojmi w licytacji elektronicznej. Zmiany te mają na celu usprawnienie procesu egzekucji komorniczej i uwzględnienie postulatów Krajowej Rady Komorniczej.

Senat proponuje poprawki do kilku ustaw, w tym do ustawy o CEIDG i VAT, Kodeksu Postępowania Cywilnego, Kodeksu Cywilnego, ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i ustawy o sporcie. Najbardziej szczegółowa poprawka dotyczy ustawy o CEIDG i VAT, gdzie Senat proponuje zmianę terminu wejścia w życie przepisów, argumentując to koniecznością zapewnienia Prezydentowi RP pełnego terminu na podpisanie ustawy, co wynika z Konstytucji RP. Celem poprawki jest uniknięcie naruszenia standardów demokratycznego państwa prawnego i zapewnienie odpowiedniego vacatio legis. Poprawki mają na celu dostosowanie przepisów do wymogów konstytucyjnych i unikanie potencjalnych sporów prawnych.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej, wprowadzając System Ewidencji Potencjału Świadczeniodawcy (EPS), który ma na celu monitorowanie dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej i wsparcie procesów decyzyjnych, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych. EPS będzie gromadził dane o zasobach i potencjale usługodawców, w tym o łóżkach szpitalnych, personelu medycznym, infrastrukturze, wyrobach medycznych, środkach ochrony indywidualnej, zapasach gazów medycznych oraz krwi. Ustawa określa, jakie podmioty mają przekazywać dane do EPS i komu dane te będą udostępniane, szczególnie w kontekście obronności i bezpieczeństwa państwa. Celem jest usprawnienie zarządzania zasobami w ochronie zdrowia i zapewnienie lepszej reakcji na sytuacje kryzysowe.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Zmiany obejmują uchylenie ust. 3 w art. 28a oraz modyfikację art. 34 dotyczącą wymogów uzasadnienia projektów ustaw regulujących działalność gospodarczą. W szczególności, uzasadnienia takich projektów muszą spełniać wymogi określone w Prawie Przedsiębiorców, w tym uwzględniać wpływ regulacji na przedsiębiorców, a uzasadnienia projektów wnoszonych przez Radę Ministrów powinny odpowiadać dodatkowym wymogom z art. 68a Prawa Przedsiębiorców. Nowe przepisy nie będą stosowane do projektów ustaw skierowanych do uzgodnień, konsultacji lub opiniowania przed 13 lipca 2025 r.

Projekt ustawy zakłada utworzenie Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry z siedzibą w Gryfinie od 11 listopada 2025 roku. Ustawa wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, definiując m.in. "kulturowy połów ryb" oraz umożliwiając wykonywanie zadań z zakresu utrzymania śródlądowych dróg wodnych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na terenie Parku. Określa również zasady finansowania Parku, limit wydatków budżetowych na lata 2025-2034 oraz powołanie osoby pełniącej obowiązki dyrektora Parku.

Przedmiotem sprawozdania jest rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Komisje Sejmowe Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po przeprowadzeniu pierwszego czytania projektu ustawy, wnoszą o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację szybkiego procedowania projektu ustawy w obecnym kształcie. Brak poprawek sugeruje, że treść projektu ustawy została zaakceptowana przez komisje bez zastrzeżeń.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rzecznikach patentowych, wprowadzając obowiązek podawania numeru PESEL przez rzeczników patentowych i aplikantów do Krajowej Rady Rzeczników Patentowych. Informacje te mają być przechowywane i przetwarzane w systemie teleinformatycznym Urzędu Patentowego. Celem zmiany jest aktualizacja i uzupełnienie danych w rejestrze rzeczników patentowych i aplikantów, co ma usprawnić funkcjonowanie systemu.

Dokument stanowi sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu z zapoznania się z Informacją Rzecznika Praw Obywatelskich o jego działalności w 2024 roku, wraz z uwagami o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela. Komisja przeanalizowała informację i przeprowadziła dyskusję na ten temat. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia sprawozdania na posiedzeniu Sejmu. Dokument ten służy do informowania Sejmu o działaniach RPO i stanie przestrzegania praw w Polsce.

Projekt ustawy dotyczy zmian w Kodeksie spółek handlowych, ustawie o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych i ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Został on ponownie skierowany do Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu. Komisje, po rozpatrzeniu wniosku, rekomendują odrzucenie projektu ustawy. Oznacza to, że proponowane zmiany prawne nie zostaną wprowadzone w życie, przynajmniej w obecnej formie.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz w ustawie o aplikacji mObywatel. Głównym celem jest doprecyzowanie kodów procedur medycznych i chorób w dokumentacji, modyfikacja zasad dotyczących skierowań (szczególnie elektronicznych), wprowadzenie sankcji za niewywiązywanie się z obowiązku zgłaszania świadczeń do centralnej rejestracji i usprawnienie przekazywania informacji o spełnianiu kryteriów włączenia do programów zdrowotnych za pośrednictwem aplikacji mObywatel. Projekt ma na celu poprawę efektywności i transparentności w systemie opieki zdrowotnej. Wprowadzane poprawki dotyczą zarówno kwestii technicznych, jak i zasad finansowania świadczeń.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o produktach biobójczych. Komisja Zdrowia rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o skreślenie punktu 20 w artykule 1. Poprawka została zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość i rekomendowana do odrzucenia. Celem jest prawdopodobnie dostosowanie lub doprecyzowanie przepisów dotyczących produktów biobójczych.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Wprowadza zmiany dotyczące oceny ryzyka w wewnętrznych systemach wodociągowych, szczególnie w obiektach priorytetowych, oraz nadzoru sanitarnego. Nakłada obowiązek bezpłatnego udostępniania wody konsumentom w restauracjach i innych lokalach gastronomicznych. Określa minimalne częstotliwości i miejsca poboru próbek wody w obiektach priorytetowych pod kątem bakterii Legionella i ołowiu.

Projekt ustawy wprowadza rekompensaty z budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego, które przed wejściem w życie ustawy pobierały opłaty za udostępnianie danych z rejestru cen nieruchomości. Wysokość rekompensaty ma odpowiadać średniorocznym wpływom z opłat w latach 2022-2024 i podlegać corocznej waloryzacji w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych. Środki na rekompensaty będą przekazywane w formie dotacji celowej do 31 marca każdego roku. Celem jest zrekompensowanie utraconych dochodów jednostkom samorządu terytorialnego.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt wprowadza modyfikacje dotyczące dopuszczalności trzymania psów na uwięzi. Proponowane zmiany precyzują wyjątki od zakazu uwięzi, uwzględniając sytuacje takie jak transport, udział w wystawach, zabiegi weterynaryjne, krótkotrwałe uwięzi w określonych warunkach oraz sytuacje zagrożenia. Określa również minimalne warunki kojców dla psów, obejmujące utwardzone podłoże o określonej powierzchni w zależności od wagi psa i obowiązek zapewnienia codziennego ruchu poza kojcem. Celem nowelizacji jest doprecyzowanie przepisów dotyczących dobrostanu psów.

Projekt ustawy dotyczy pomocy państwa dla armatorów jednostek pływających w związku z wprowadzeniem zakazu połowu dorsza na Morzu Bałtyckim. Proponowane zmiany obejmują m.in. zobowiązanie podmiotów otrzymujących wsparcie do złożenia oświadczenia o zakończeniu działalności połowowej na określony czas oraz modyfikacje warunków przyznawania wsparcia finansowego, w tym kryteriów dotyczących dokumentów potwierdzających działalność i sposobu obliczania wysokości wsparcia. Celem jest złagodzenie negatywnych skutków ekonomicznych zakazu połowu dorsza dla armatorów, przy jednoczesnym zapewnieniu, że środki publiczne są wydawane efektywnie i zgodnie z zasadami konkurencji.

Projekt ustawy ma na celu ograniczenie biurokracji i barier prawnych poprzez wprowadzenie zmian w szeregu ustaw. Proponowane zmiany dotyczą m.in. podatków i opłat lokalnych, samorządowych kolegiów odwoławczych, ewidencji podatników, utrzymania czystości w gminach, prawa o ruchu drogowym, ograniczenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, systemu ubezpieczeń społecznych, podatku zryczałtowanego, broni i amunicji, ubezpieczeń obowiązkowych, VAT, ochrony przyrody, kosztów sądowych, odpadów, rzeczy znalezionych i obrony Ojczyzny. Ustawa ma uprościć procedury, dostosować przepisy do aktualnych potrzeb oraz wesprzeć przedsiębiorczość.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a konkretnie w nowelizacji tej ustawy z 2023 roku. Najważniejsza zmiana dotyczy wprowadzenia ograniczenia czasowego ważności decyzji o warunkach zabudowy (WZ) wydanych po wejściu w życie planu ogólnego gminy – wygasają one po 5 latach od uprawomocnienia. Dodatkowo projekt reguluje kwestię wydawania decyzji WZ w okresie przejściowym po wejściu w życie planu ogólnego oraz termin wejścia w życie niektórych przepisów.

Projekt ustawy ma na celu poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez zmiany w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatku dochodowym od osób prawnych oraz Ordynacji podatkowej. Najważniejsze zmiany to podwyższenie limitu wartości majątku trwałego podlegającego jednorazowej amortyzacji z 10 000 zł do 15 000 zł oraz możliwość dokonywania jednorazowych odpisów amortyzacyjnych od wartości fabrycznie nowych środków trwałych do kwoty 300 000 zł w dwóch kolejnych latach podatkowych. Dodatkowo, reguluje się kwestie zawieszania postępowań podatkowych w przypadku powiązań z postępowaniami karnymi lub karnoskarbowymi oraz dostosowuje zasady przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Projekt ustawy zakłada uchylenie art. 70a ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego, który umożliwia nieodpłatne przekazywanie gruntów z zasobów Skarbu Państwa osobom prawnym Kościoła Katolickiego. Celem jest zakończenie mechanizmu rekompensaty za nieruchomości pozostawione na Kresach Wschodnich po II wojnie światowej, który zdaniem wnioskodawców utracił swoje uzasadnienie i stwarza pole do nadużyć. Dodatkowo, projekt przewiduje umorzenie postępowań w sprawie wniosków o przekazanie nieruchomości na podstawie uchylonego przepisu. Wnioskodawcy argumentują, że Kościół Katolicki otrzymał już adekwatne rekompensaty poprzez inne mechanizmy (Fundusz Kościelny i Komisja Majątkowa), a obecny przepis nie jest sprawiedliwy i prowadzi do nieuzasadnionego zwiększenia majątku Kościoła.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz w niektórych innych ustawach. Nowelizacja ta ma na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego i operacyjnego morskich farm wiatrowych, m.in. poprzez umożliwienie współdzielenia infrastruktury, doprecyzowanie zasad wsparcia finansowego oraz uwzględnienie sytuacji nadzwyczajnych, takich jak epidemie, awarie elektrowni jądrowych lub awarie w KSE. Ponadto projekt ma na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2413 w zakresie promowania energii ze źródeł odnawialnych.

Przedstawiony dokument to opinia Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dotycząca wniosku Prezesa Rady Ministrów o powołanie Pana Przemysława Kuny na stanowisko Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek podczas posiedzenia w dniu 24 września 2025 r. Dokument stanowi proceduralny krok w procesie powoływania Prezesa UKE.

Projekt ustawy nowelizuje Kodeks pracy oraz inne ustawy. Poprawki Senatu mają na celu zapewnienie spójności terminologicznej, usunięcie niejasności interpretacyjnych oraz dostosowanie odesłań w przepisach po zmianach wprowadzonych przez Sejm. Poprawki dotyczą głównie art. 302¹ Kodeksu pracy, doprecyzowując zasady wliczania okresów pracy zarobkowej na innej podstawie niż stosunek pracy oraz okresów sprawowania opieki nad dzieckiem do stażu pracy.

Projekt ustawy zmienia Prawo o ustroju sądów powszechnych, wprowadzając zmiany dotyczące wieku przejścia sędziów w stan spoczynku oraz roli Ministra Sprawiedliwości. Kluczową zmianą jest przekazanie Ministrowi Sprawiedliwości kompetencji w zakresie zgody na dalsze zajmowanie stanowiska przez sędziów, wcześniej należących do Krajowej Rady Sądownictwa. Ustawa ma także umożliwić powrót na stanowisko sędziom, którzy zostali przeniesieni w stan spoczynku przed wejściem w życie niniejszej ustawy, jeśli złożyli odpowiednie wnioski. Celem jest prawdopodobnie usprawnienie zarządzania kadrami w sądach i umożliwienie dłuższej pracy doświadczonym sędziom.