Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o ochronie zdrowia w zakresie dostępu do tytoniu i wyrobów tytoniowych
Data wpływu: 2025-06-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł kwestionuje zasadność proponowanego przez Ministerstwo Zdrowia zakazu sprzedaży aromatyzowanych woreczków nikotynowych, argumentując, że jest on przedwczesny wobec niedawno wprowadzonych regulacji i może negatywnie wpłynąć na wpływy budżetowe oraz zwiększyć szarą strefę. Pyta, czy Ministerstwo przeprowadziło odpowiednie analizy i konsultacje przed podjęciem decyzji o zakazie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o ochronie zdrowia w zakresie dostępu do tytoniu i wyrobów tytoniowych Interpelacja nr 10059 do ministra zdrowia w sprawie zmiany ustawy o ochronie zdrowia w zakresie dostępu do tytoniu i wyrobów tytoniowych Zgłaszający: Grzegorz Gaża Data wpływu: 03-06-2025 Szanowna Pani Minister, do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został wpisany projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD213), zakładający m.in.
całkowity zakaz wprowadzania do obrotu jednorazowych papierosów elektronicznych oraz zakaz sprzedaży aromatyzowanych woreczków nikotynowych. Choć intencją ustawodawcy jest ograniczenie szkodliwych efektów używek, w szczególności wśród osób młodych, kierunek obrany przez Ministerstwo Zdrowia budzi wątpliwości i pytania. Projekt zakłada m.in. eliminację z rynku jednego rodzaju wyrobu nikotynowego, tj.
aromatyzowanych woreczków tytoniowych, którym niedawno zajmował się Sejm i którego dotyczą przedłożone niedawno do notyfikacji regulacje przewidujące ograniczenia wiekowe, zakaz sprzedaży przez Internet, zakaz promocji i obowiązek zgłaszania składu chemicznego. Oznacza to, że w ciągu zaledwie kilku miesięcy Ministerstwo Zdrowia, nie czekając na efekty trwających procesów notyfikacyjnych, proponuje nowe przepisy, chociaż stare nie weszły jeszcze w życie.
Dodatkowo we wspomnianym procesie legislacyjnym rządowa ocena skutków regulacji przewiduje istotne wpływy budżetowe na najbliższe lata: - w 2025 roku wpływy z akcyzy mają wynieść 16 mln zł, a z VAT – 19,7 mln zł, - w 2026 roku – wpływy z akcyzy wzrosną do 48 mln zł, a z VAT do 59 mln zł, - w 2027 roku – budżet ma zyskać 108 mln zł z akcyzy i 133 mln zł z VAT. Szacunki te ewidentnie opierają się na założeniu dalszego rozwoju rynku.
Stoi to w sprzeczności z propozycjami Ministerstwa Zdrowia, ponieważ zakaz sprzedaży produktów aromatyzowanych stanowiących zdecydowaną większość rynku woreczków tytoniowych oznacza w praktyce eliminację tego segmentu. W takiej sytuacji realizacja powyższych założeń przychodowych dla budżetu będzie nierealna. Jak w przypadku wielu wcześniejszych zakazów, wpływy budżetowe mogą zostać zastąpione przez szarą strefę. Proponowany zakaz sprzedaży aromatyzowanych saszetek nikotynowych w praktyce eliminuje z rynku 99% dostępnych produktów, które jednocześnie pozostaną dostępne w sąsiednich krajach.
Nie zostaną przez to osiągnięte zarówno cele zdrowotne, jak i budżetowe. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło ocenę skutków regulacji przyjętych w 2024 roku dotyczących woreczków nikotynowych, zanim zdecydowało się na procedowanie zakazu sprzedaży produktów aromatyzowanych? Czy resort dokonał analizy wpływu projektowanej ustawy na szarą strefę, wpływy budżetowe oraz ryzyko zwiększenia konsumpcji tradycyjnych papierosów? Czy przeprowadzone zostały konsultacje z przedstawicielami branży? Z wyrazami szacunku
Poseł pyta o konsekwencje przekroczenia limitu przychodów pasywnych dla podatników ryczałtu od dochodów spółek oraz o datę powstania obowiązku podatkowego przy wypłacie zaliczek na dywidendę. W interpelacji wyrażono zaniepokojenie niepewnością interpretacyjną przepisów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wykryciem wołowiny zanieczyszczonej estradiolem na rynku UE i pytają o działania podjęte w Polsce w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów bydła, zwłaszcza w kontekście umowy UE-Mercosur. Pytają również o ewentualne dodatkowe zabezpieczenia sanitarne.
Posłowie pytają o powody drastycznego ograniczenia środków na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy w 2026 roku, wskazując na pogarszającą się sytuację na rynku pracy. Wyrażają obawę przed wzrostem bezrobocia i pytają o plany rządu w tej sprawie.
Posłowie pytają o efektywność operacyjną elektrociepłowni w Radlinie, koszty budowy, planowaną stopę zwrotu oraz potencjalną sprzedaż obiektu. Interpelacja ma na celu uzyskanie informacji na temat rentowności inwestycji i wpływu na spółkę JSW KOKS SA.
Interpelacja dotyczy potencjalnego wpływu niestabilnej sytuacji na Bliskim Wschodzie na ciągłość dostaw ropy, paliw i gazu do Polski. Poseł pyta o aktualny poziom zapasów, dywersyfikację źródeł i ewentualne działania prewencyjne rządu.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.