Interpelacja w sprawie zamkniętego katalogu naruszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako formy nadregulacji (gold-platingu)
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o ustawę o ochronie sygnalistów, zarzucając jej nadmierną regulację (tzw. gold-plating) poprzez zamknięty katalog naruszeń, co jest sprzeczne z duchem dyrektywy UE i osłabia ochronę sygnalistów. Domaga się informacji, czy rząd planuje deregulację w tym zakresie i nowelizację ustawy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zamkniętego katalogu naruszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako formy nadregulacji (gold-platingu) Interpelacja nr 10182 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zamkniętego katalogu naruszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako formy nadregulacji (gold-platingu) Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 Interpelacja dotyczy jednego z przypadków nadregulacji wskazanych w raporcie zespołu SprawdzaMY Rafała Brzoski. Chodzi o ustawę z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928), a dokładnie o art. 3 ust.
2, który ogranicza możliwość rozszerzania katalogu naruszeń możliwych do zgłoszenia przez sygnalistów. Zgodnie z przyjętymi przepisami podmioty prywatne mogą w procedurze wewnętrznej uwzględniać wyłącznie naruszenia regulacji wewnętrznych i standardów etycznych zgodnych z obowiązującym prawem. Skutkuje to przyjęciem katalogu zamkniętego – co potwierdza interpretacja przedstawiona przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w trakcie prac sejmowych.
Takie podejście stanowi istotne odstępstwo od dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937, która nie tylko nie wymaga przyjęcia katalogu zamkniętego, ale wręcz zachęca do szerszego zakresu ochrony dla sygnalistów. W efekcie osoby zgłaszające niektóre naruszenia prawa mogą nie podlegać ochronie przewidzianej w ustawie, mimo że dyrektywa dopuszcza ich objęcie. Rozwiązanie to jest przykładem nieuzasadnionego gold-platingu – nadregulacji, która może skutkować pogorszeniem warunków funkcjonowania przedsiębiorstw i osłabieniem ochrony pracowników.
Ogranicza ono możliwość kształtowania skutecznych mechanizmów sygnalizowania naruszeń w sektorze prywatnym oraz zmniejsza zgodność ustawy z realiami funkcjonowania podmiotów na wspólnym rynku UE. W związku z deklaracją złożoną 22 maja 2025 roku, zgodnie z którą do końca maja rząd ma przygotować ponad 100 ustaw deregulacyjnych, konieczne jest wyjaśnienie: Czy została przygotowana ustawa deregulacyjna likwidująca wskazany przypadek nadregulacji w ustawie o ochronie sygnalistów? Czy rząd przewiduje nowelizację art. 3 ust.
2 ustawy, tak aby umożliwić przedsiębiorcom objęcie ochroną także innych naruszeń prawa, zgodnie z celem dyrektywy 2019/1937? Czy została przeprowadzona ocena skutków gospodarczych oraz społecznych obowiązywania zamkniętego katalogu naruszeń zawartego w obecnie obowiązującej ustawie? Czy w ramach planowanych działań deregulacyjnych przewidziano zmiany legislacyjne, które dostosują przepisy do standardów funkcjonujących w większości państw UE, gdzie sygnaliści objęci są szerszą ochroną?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.