Interpelacja w sprawie zakazu promowania nabycia udziałów w spółkach z o.o. jako formy nadregulacji ograniczającej crowdfunding udziałowy
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o planowaną nowelizację art. 182(1) Kodeksu spółek handlowych, który zakazuje publicznej promocji udziałów w spółkach z o.o., co ogranicza crowdfunding udziałowy. Poseł kwestionuje zasadność tego zakazu i jego zgodność z prawem unijnym, sugerując nadregulację ograniczającą dostęp do kapitału dla MŚP.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zakazu promowania nabycia udziałów w spółkach z o.o. jako formy nadregulacji ograniczającej crowdfunding udziałowy Interpelacja nr 10195 do ministra sprawiedliwości w sprawie zakazu promowania nabycia udziałów w spółkach z o.o. jako formy nadregulacji ograniczającej crowdfunding udziałowy Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 Interpelacja dotyczy kolejnego punktu wskazanego w raporcie Zespołu SprawdzaMY Rafała Brzoski, tym razem odnoszącego się do art. 182 1 Kodeksu spółek handlowych. Przepis ten został wprowadzony w ramach tzw.
ustawy crowdfundingowej, której celem miała być implementacja rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1503 w sprawie europejskich dostawców usług finansowania społecznościowego. W efekcie przyjętej regulacji została zakazana publiczna promocja oraz oferowanie nabycia udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w sposób skierowany do nieoznaczonego adresata – co oznacza całkowite wyłączenie spółek z o.o. z możliwości pozyskiwania inwestorów metodą equity crowdfundingu. Tymczasem rozporządzenie 2020/1503 w art. 2 ust. 1 lit. n w związku z ust. 2 wyraźnie przewiduje możliwość objęcia udziałów w spółkach z o.o.
usługami finansowania społecznościowego , o ile nie występują ograniczenia, które uniemożliwiają ich zbycie – w tym ograniczenia w sposobie ich publicznego oferowania i reklamowania. Polska regulacja, wprowadzając całkowity zakaz takiej promocji, nie tylko wykracza poza wymogi unijne, ale wręcz narusza sens i cel rozporządzenia UE , które miało ułatwiać pozyskiwanie kapitału przez małe i średnie przedsiębiorstwa. Zwracano na to uwagę już na etapie konsultacji publicznych projektu ustawy, ostrzegając przed zablokowaniem możliwości skorzystania z usług finansowania społecznościowego przez spółki z o.o.
Mimo to przepis został uchwalony w formie, która eliminuje cały segment rynku z nowoczesnych form pozyskiwania kapitału . W związku z wypowiedzią Donalda Tuska z dnia 22 maja 2025 roku, zapowiadającą przygotowanie ponad 100 ustaw deregulacyjnych do końca maja, konieczne jest uzyskanie odpowiedzi: Czy rząd planuje nowelizację art. 182 1 Kodeksu spółek handlowych w celu umożliwienia spółkom z o.o. legalnego korzystania z usług equity crowdfundingu zgodnie z rozporządzeniem 2020/1503?
Czy rząd przeprowadził analizę skutków gospodarczych wprowadzonego ograniczenia dla sektora MŚP, w tym liczby podmiotów, które zostały wyłączone z rynku finansowania społecznościowego? Czy zakaz promowania udziałów spółek z o.o. był zgłaszany Komisji Europejskiej jako środek krajowy wykraczający poza minimum unijne? Czy art. 182 1 został ujęty na liście regulacji przewidzianych do zmiany w ramach pakietu deregulacyjnego, o którym mówił premier Tusk?
Wprowadzony zakaz nie znajduje oparcia w przepisach prawa unijnego, jest przejawem nieuzasadnionej nadregulacji i ogranicza dostępność kapitału dla polskich przedsiębiorców , podważając tym samym konkurencyjność sektora MŚP.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.